煤礦安全事故調查及責任管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強我礦的安全生產監(jiān)督管理，有效地防止和減少安全生產事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故責任，特制定本制度。
第二條 本制度所涉及的安全事故(以下簡稱事故)，是指煤礦(包括與煤炭生產直接相關的煤礦地面生產系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產安全事故。
第三條 根據(jù)事故傷害程度分類，可分為死亡、重傷、輕傷、非傷亡事故。非傷亡事故可分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。
第二章 事故分類
第四條 死亡事故指發(fā)生生產及生產有關事故中造成的人身傷亡(包括當時死亡和傷后當月死亡);重傷事故指發(fā)生損失工作日等于或超過105日的失能傷害的事故;輕傷事故指指損失工作日低于105日的失能傷害事故。
第五條 一級非傷亡事故指財產損失在30萬以上未造成人身傷亡事故，二級非傷亡事故指財產損失在10-30萬未造成人身傷亡事故，三級非傷亡事故指財產損失在2-10萬未造成人身傷亡事故。
第五條 一級非傷亡事故的標準：
1、 發(fā)生的事故使全礦停工8h以上或采區(qū)72h以上;
2、 瓦斯燃燒、爆炸;
3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t(含);
4、 井下著火封閉采區(qū)或影響安全生產;
5、 水災使礦井全部或一翼停止生產;
6、 采區(qū)通風不良、風流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產;
7、 采煤工作面冒頂長10m(含)以上;
8、 掘進工作面冒頂長5m(含)以上;
9、 巷道冒頂長10m(含)以上。
二級非傷亡事故的標準：
1、 發(fā)生事故使全礦停工2h以上，但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足72h
2、 井下著火封閉采掘工作面;
3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t(含);
4、 因火災使采區(qū)停產;
5、 采掘工作面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產;
6、 采煤工作面冒頂長5m(含);
7、 掘進工作面冒頂長3m(含)以上;
8、 巷道冒頂長5m(含)以上。
三級非傷亡事故的標準：
1、 發(fā)生事故使全礦停工30min以上至2h或者使采區(qū)停工2~8h;
2、 通風不良或局部通風機無計劃停風，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%;
3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t以下;
4、 范圍不大的井下火災;
5、 因水災使一個采掘工作面停止生產;
6、 采煤工作面冒頂長3m(含)以上的;
7、 掘進工作面冒頂長3m以下的;
8、 巷道冒頂長3m以上。
第三章 事故報告與調查
第六條 發(fā)生各類生產安全事故后，發(fā)生事故部門不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造現(xiàn)場。應及時通知(不能超過0.5小時)通知代班領導和安全監(jiān)督處。安全監(jiān)督處要迅速組織搶救，采取必要措施、防止事故蔓延、擴大，將事故損失降到最低程度，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。
第七條 發(fā)生輕傷以上事故，安全監(jiān)督處應填寫煤礦事故表上報公司總部(不能超過4小時)。公司總部根據(jù)事故情況決定上報上級主管部門。事故報告包括：事故發(fā)生單位部門;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);事故的簡要經過和生產狀態(tài)等;事故造成傷亡人數(shù);已經采取的措施等;
第八條 發(fā)生死亡事故由上級安全監(jiān)察機構會同公司相關部門組成調查組，由安全監(jiān)督處協(xié)同配合進行調查、分析、結案。發(fā)生重傷及以下事故由安全監(jiān)督處、生產技術處及其他相關部門人員組成事故調查組，對事故進行調查分析。調查組對事故現(xiàn)場進行勘察，繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片，認真填寫勘察記錄，認真分析，確定事故原因的性質，明確事故的責任，提交事故責任人處理建議，商討事故防范和整改措施。事故追查后3日內，由安全監(jiān)督處出具事故調查報告書交公司總部備案。
第九條 發(fā)生非人身傷亡事故，安全監(jiān)督處應向公司總部報告外，并要認真調查分析，從中吸取教訓，對造成未遂事故的責任者，視情節(jié)輕重分別對相關責任人做出經濟處罰，報上級批準。
第四章 事故處罰
第十條 根據(jù)事故調查結果及管理責任將煤礦員工劃分為直接責任人、主要責任人、重要責任人、主要領導、重要領導、其他相關人員。
第十一條 直接責任人指對事故發(fā)生直接負有責任的員工;主要責任人指對事故發(fā)生直接責任人進行安全監(jiān)督及作業(yè)指導的員工(如安全員、檢身工等);重要責任人指對直接責任人進行一線管理的員工;主要領導指分管事故發(fā)生業(yè)務處室級領導及安全管理部門的處室級領導(如生產處處長與安全監(jiān)督處處長);重要領導指煤礦的礦級領導(主管生產的副礦長、主管安全的副礦長、礦長)。其他相關人員指與事故無直接聯(lián)系的煤礦員工，可分為其他生產部門崗位和其他職能部門崗位。
第十二條 對發(fā)生事故隱瞞不報或延遲報告的給予以下處罰(安全工資)：
安全生產事故納入相關責任人及相關領導年終績效及安全考核，和年度績效工資(績效年薪)掛鉤。
第十四條 煤礦出現(xiàn)事故按照制度規(guī)定對相關人員安全工資進行處罰如出現(xiàn)隱瞞事故延遲上報與事故責任為同一人時，按照規(guī)定進行進行累計處罰。如根據(jù)事故調查結果，在事故中判定身兼兩種責任，則根據(jù)數(shù)額較高一項進行處罰。
第五章 事故處理
第十五條 安全事故調查后，由安全監(jiān)督處組織分析會，由事故相關責任人及其領導共同參加。事故分析會要把握分析情況制定出相應的防范措施，查找造成事故的因素，認真總結經驗，防止同類事故的發(fā)生。
第十六條 煤礦安全監(jiān)督處事故處理結案后，須有完整的事故檔案。事故檔案應包括以下事故資料：煤礦事故記錄表;事故調查報告及批復;現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;技術鑒定和實驗報告;物證、人證材料;直接或間接經濟損失材料;事故責任者的自述材料;事故處罰決定和受罰人員的檢查材料;事故相關的通報、簡報及文件;事故調查組人員姓名、職務、單位;事故防范措施。煤礦事故檔案為永久性保存資料，安全監(jiān)督處及時上報公司總部進行備案。
第六章 其他
第十七條 本制度由安全監(jiān)督處負責解釋，制度自公布之日起予以實施。
德林礦業(yè)
年 月 日
