吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理條例

吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理條例
發(fā)布部門 吉林省人大常委會
發(fā)布日期 19951104
施行日期 19951104
 

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 事故報告

　　第三章 事故調(diào)查

　　第四章 事故處理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為妥善處理企業(yè)職工傷亡事故，保障企業(yè)傷亡職工的合法權益，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱企業(yè)職工傷亡事故(以下簡稱傷亡事故)，是指在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒、死亡事故。

　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)(含生產(chǎn)型事業(yè)單位、個體工商戶及進入本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)作業(yè)的外省企業(yè))和處理傷亡事故的有關部門，都必須遵守本條例。

　　第四條 市人民政府勞動行政部門是傷亡事故處理的主管部門，負責組織傷亡事故的調(diào)查處理。

　　縣(市)、區(qū)人民政府勞動行政部門受市勞動行政部門的委托，處理有關傷亡事故。

　　第五條 對避免重大傷亡事故發(fā)生和事故搶救有功人員，由市、縣(市)、區(qū)人民政府予以表彰獎勵。

　　第二章 事故報告

　　第六條 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，按有關規(guī)定報告。

　　第七條 企業(yè)發(fā)生重傷、急性中毒和死亡事故，必須按下列程序立即報告：

　　(一)部屬、省屬、市屬企業(yè)和在市區(qū)內(nèi)的外商投資、外省企業(yè)向市勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關主管部門、公安部門、人民檢察院、總工會報告。

　　(二)縣(市)、區(qū)屬及其以下企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和縣(市)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、外省企業(yè)向所在地縣(市)、區(qū)勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關主管部門、公安部門、人民檢察院、總工會報告。

　　第八條 收到企業(yè)重傷、急性中毒和死亡事故報告的部門，應立即到達事故現(xiàn)場，最遲不得超過24小時，并由勞動行政部門按有關規(guī)定向本級人民政府和上一級勞動行政部門報告事故簡要情況。

　　第九條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，在報告有關部門的同時，必須立即組織搶救受害人員和財產(chǎn)，保護好事故現(xiàn)場。

　　因搶救人員、財產(chǎn)和防止事故擴大等確需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標記和詳細記錄。

　　第三章 事故調(diào)查

　　第十條 輕傷事故，由企業(yè)自行組織調(diào)查。

　　第十一條 重傷、急性中毒或死亡事故，按照事故報告的程序，由勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關主管部門、公安部門和總工會按下列規(guī)定組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

　　(一)第七條第一項所列企業(yè)發(fā)生重傷、急性中毒或死亡事故，第七條第二項所列企業(yè)發(fā)生一次重傷(急性中毒)6人以上或死亡2人以上事故，由市勞動行政部門及有關部門組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

　　(二)第七條第二項所列企業(yè)發(fā)生一次重傷(急性中毒)5人以下或死亡1人事故，由縣(市)、區(qū)勞動行政部門及有關部門組成調(diào)查組，進行調(diào)查。

　　對特別重大事故的調(diào)查，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 事故調(diào)查組成員應符合下列條件：

　　(一)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長;

　　(二)與所調(diào)查的傷亡事故沒有直接利害關系。

　　第十三條 事故調(diào)查組的職責：

　　(一)查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;

　　(二)確定事故的性質和責任者;

　　(三)提出事故處理和防范措施的建議。

　　第十四條 事故調(diào)查組有權向發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和有關單位、人員了解情況和索取有關資料。

　　任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查。

　　第四章 事故處理

　　第十五條 事故調(diào)查組應按下列原則確定事故性質：

　　(一)由于有關人員過失造成的事故，為責任事故;

　　(二)由于不可抗力發(fā)生的事故，為非責任事故。

　　第十六條 事故調(diào)查組應按下列原則確定事故責任者：

　　(一)與事故發(fā)生有直接關系的人員為直接責任者;

　　(二)對事故發(fā)生負有領導責任的人員為領導責任者;

　　(三)對事故發(fā)生起主要作用的人員為主要責任者。

　　第十七條 有下列情況之一造成責任事故的，應當追究領導責任者的責任：

　　(一)未建立安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程的;

　　(二)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)運轉不正常，對職工違章作業(yè)制止不力的;

　　(三)不按規(guī)定對職工進行安全技術教育或安排無證人員在特種作業(yè)崗位作業(yè)的;

　　(四)生產(chǎn)設備不按規(guī)定檢修、保養(yǎng)以及設備有明顯缺陷未采取措施的;

　　(五)作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)設施不符合國家安全衛(wèi)生標準規(guī)定以及不按規(guī)定提供勞動防護用品的;

　　(六)企業(yè)安全衛(wèi)生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;

　　(七)對事故隱患未進行整改，又未采取防范措施的。

　　第十八條 有下列情況之一造成責任事故的，應當追究有關責任者的責任：

　　(一)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;

　　(二)擅離職守、不履行崗位責任的;

　　(三)擅自開動機器設備的;

　　(四)擅自更改、挪動、毀壞、拆除安全防護裝置或設施的;

　　(五)采購或提供不合格原材料、設備、工具和防護用品的;

　　(六)對所用設備、工具和防護用品未按規(guī)定進行檢修、檢測和檢驗的;

　　(七)對本崗位隱患不及時處理和采取措施的。

　　第十九條 有下列情況之一的，應當追究有關人員的責任：

　　(一)發(fā)生重傷、急性中毒或死亡事故，瞞報、謊報或拖延報告的;

　　(二)在事故調(diào)查中，拒絕提供有關情況和資料或者弄虛作假的;

　　(三)事故發(fā)生后，不及時組織搶救，致使傷亡和經(jīng)濟損失擴大的;

　　(四)袒護、包庇事故責任者的;

　　(五)故意破壞事故現(xiàn)場或偽造事故現(xiàn)場的;

　　(六)發(fā)生事故后不采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的。

　　第二十條 事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和處理意見不一致時，勞動行政部門有權提出結論性意見;如果仍有不同意見，應報上一級勞動行政部門協(xié)商處理;仍不能達成一致意見的，報本級人民政府裁決。

　　第二十一條 事故原因查清后，發(fā)生事故的企業(yè)必須制定防范措施，并指定專人負責，限期完成。

　　第二十二條 事故處理按下列規(guī)定審批結案：

　　(一)輕傷事故由企業(yè)處理和結案;

　　(二)重傷、急性中毒或死亡事故，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由企業(yè)提出傷亡事故調(diào)查報告，報勞動行政部門批復后結案。

　　第二十三條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，應自事故調(diào)查組提出處理意見之日起15日內(nèi)提出事故處理報告，特殊情況下不得超過45日。

　　第二十四條 傷亡事故處理工作，自事故發(fā)生之日起，應在90日內(nèi)結案，特殊情況下，不得超過180日。傷亡事故處理結案后，企業(yè)應在職工中公布處理結果。

　　第二十五條 發(fā)生傷亡事故造成職工死亡的，企業(yè)應支付給其供養(yǎng)直系親屬60個月本市上年度職工月平均工資的一次性補償金。

　　死亡職工其它待遇及輕傷、重傷、急性中毒職工的待遇，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條 違反本條例造成責任事故的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門按下列規(guī)定對企業(yè)予以處罰：

　　(一)發(fā)生一次重傷(急性中毒)3人以下或一次死亡1人事故，處以8000元至30000元罰款;

　　(二)發(fā)生一次重傷(急性中毒)4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，處以15000元至60000元罰款;

　　(三)發(fā)生一次重傷(急性中毒)9人以上或一次死亡3人以上事故，處25000元至90000元罰款。

　　第二十七條 企業(yè)對傷亡事故瞞報、拖延不報或謊報的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門對企業(yè)處以5000元至20000元罰款。

　　第二十八條 違反本條例造成責任事故的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門按下列規(guī)定對事故責任者予以經(jīng)濟處罰：

　　(一)發(fā)生一次重傷(急性中毒)3人以下或一次死亡1人事故，對領導責任者和直接責任者處以500元至1000元罰款;對主要責任者處以800元至1500元罰款。

　　(二)發(fā)生一次重傷(急性中毒)4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，對領導責任者和直接責任者處以1000元至1500元罰款;對主要責任者處以1500元至2000元罰款。

　　(三)發(fā)生一次重傷(急性中毒)9人以上或一次死亡3人以上事故，對領導責任者和直接責任者處以2000元至3000元罰款;對主要責任者處以3000元至4000元罰款。

　　對造成責任事故的主要責任者、領導責任者和直接責任者，除進行經(jīng)濟處罰外，還要根據(jù)情節(jié)，建議有關部門給予一定的行政處分;構成犯罪的，建議司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十九條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門對有關人員處以500元至2000元罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 對事故責任者和有關人員的經(jīng)濟處罰，企業(yè)不核銷。

　　罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款專用票據(jù);罰款全額上繳本級財政。

　　第三十一條 事故調(diào)查組成員，不履行職責、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由有關部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 國家機關、社會團體和事業(yè)單位發(fā)生職工傷亡事故，可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。