注冊安全工程師注冊管理辦法
注冊安全工程師注冊管理辦法
發(fā)布文號 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第12號局長令
發(fā)布部門 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
發(fā)布日期 20040521
施行日期 20041001
第一條 為規(guī)范注冊安全工程師的注冊管理和執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱注冊安全工程師，是指通過全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或經(jīng)考核認(rèn)定合格，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格證書），并經(jīng)注冊取得《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》（以下簡稱注冊證）的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱國家注冊管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)全國注冊安全工程師的注冊管理工作。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的管理工作。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作；未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的，由省、自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一并統(tǒng)稱省級注冊管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作。
國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱部門注冊管理機構(gòu)）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可，負(fù)責(zé)本行業(yè)（包括其所主管的中央企業(yè)）注冊安全工程師的管理工作。
各部門和各地區(qū)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和管理應(yīng)當(dāng)分別接受國務(wù)院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗等為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全中介機構(gòu)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的注冊安全工程師。
第六條 未經(jīng)登記注冊的人員，不得以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)定期參加繼續(xù)教育，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)并定期進行業(yè)績考核。
第二章 初始注冊
第七條 通過全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或經(jīng)考核認(rèn)定合格的人員，可以在取得執(zhí)業(yè)資格證書后6個月內(nèi)，向本辦法第四條規(guī)定的省級或部門注冊管理機構(gòu)申請初始注冊。
第八條 申請注冊安全工程師初始注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
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?。ǘ﹫?zhí)業(yè)資格證書；
?。ㄈ┢赣脝挝坏囊庖姡?/p>
?。ㄋ模┛h級或縣級以上醫(yī)院出具的身體健康狀況證明；
（五）省級或部門注冊管理機構(gòu)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請注冊安全工程師初始注冊，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┚邆滟Y格的申請人向聘用單位提出申請；
?。ǘ┢赣脝挝煌夂?，申請人將聘用單位意見書和本辦法第八條規(guī)定的材料一并報省級或部門注冊管理機構(gòu)；
?。ㄈ┦〖壔虿块T注冊管理機構(gòu)自收到申請人提交的申請材料之日起10日內(nèi)完成初審工作，并提出初審意見報國家注冊管理機構(gòu)；
（四）國家注冊管理機構(gòu)自收到初審意見之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)注冊證；不合格的，不予頒發(fā)注冊證，并書面說明理由。
第十條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：
?。ㄒ唬┎痪邆渫耆袷滦袨槟芰Φ?；
?。ǘ┦苓^刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年的；
?。ㄈ┰谏暾堊赃^程中有弄虛作假行為的。
第十一條 注冊安全工程師初始注冊的有效期限為2年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。
第十二條 國家注冊管理機構(gòu)定期將核準(zhǔn)初始注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第三章 續(xù)期注冊
第十三條 注冊安全工程師注冊證有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊證有效期滿前3個月向省級或部門注冊管理機構(gòu)申請續(xù)期注冊。
第十四條 注冊安全工程師申請續(xù)期注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）續(xù)期注冊申請表；
（二）聘用單位的意見；
（三）履行職責(zé)期間的業(yè)績考核情況；
（四）繼續(xù)教育和培訓(xùn)情況；
（五）省級或部門注冊管理機構(gòu)規(guī)定的其他材料。
第十五條 注冊安全工程師申請續(xù)期注冊，按照下列程序辦理：
（一）具備資格的申請人向聘用單位提出申請；
?。ǘ┢赣脝挝煌夂螅暾埲藢⑵赣脝挝灰庖姇捅巨k法第十四條規(guī)定的材料一并報省級或部門注冊管理機構(gòu)；
?。ㄈ┦〖壔虿块T注冊管理機構(gòu)自收到申請人提交的申請材料之日起10日內(nèi)完成續(xù)期審核工作，并提出續(xù)期審核意見報國家注冊管理機構(gòu)；
（四）國家注冊管理機構(gòu)自收到續(xù)期審核意見之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，辦理續(xù)期注冊手續(xù)；不合格的，不予辦理續(xù)期注冊，并書面說明理由。
第十六條 注冊安全工程師有下列情形之一的，不予續(xù)期注冊：
?。ㄒ唬o業(yè)績考核證明的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定參加注冊安全工程師繼續(xù)教育和培訓(xùn)或者繼續(xù)教育和培訓(xùn)不合格的；
?。ㄈ┰试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；
?。ㄋ模┰趫?zhí)業(yè)活動中有弄虛作假行為的；
（五）同時在兩個（含兩個）以上單位執(zhí)業(yè)的。
第十七條 續(xù)期注冊的有效期限為2年，自準(zhǔn)予續(xù)期注冊之日起計算。
第十八條 國家注冊管理機構(gòu)每年將準(zhǔn)予續(xù)期注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第四章 變更注冊
第十九條 注冊安全工程師變更工作單位的，應(yīng)當(dāng)在變更工作單位后2個月內(nèi)向省級或部門注冊管理機構(gòu)辦理變更注冊。
第二十條 注冊安全工程師申請變更注冊，按照下列程序辦理：
（一）具備資格的申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位同意后，申請人將聘用單位意見書和原聘用單位的解聘證明一并報省級或部門注冊管理機構(gòu)；
?。ㄈ┦〖壔虿块T注冊管理機構(gòu)自收到申請人提交的申請材料之日起5日內(nèi)完成變更審核工作，并提出變更審核意見報國家注冊管理機構(gòu)；
（四）國家注冊管理機構(gòu)自收到變更審核意見之日起10日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，辦理變更注冊手續(xù)；不合格的，不予辦理變更注冊，并書面說明理由。
第二十一條 注冊安全工程師辦理變更注冊后1年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理。
第二十二條 國家注冊管理機構(gòu)每年將準(zhǔn)予變更注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第五章 執(zhí) 業(yè)
第二十三條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；
（二）安全生產(chǎn)技術(shù)研究、檢測、檢驗；
（三）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢；
（四）建設(shè)項目的安全評價；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價或安全評估；
（六）其他安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
第二十四條 注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)與聘用單位訂立聘用合同，并遵守法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，服從聘用單位的管理。注冊安全工程師在聘用單位的服務(wù)年限不得少于2年。
第二十五條 聘用單位應(yīng)當(dāng)每年對注冊安全工程師的工作業(yè)績進行考核。業(yè)績考核結(jié)果作為續(xù)期注冊的依據(jù)。
第二十六條 注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)接受國家注冊管理機構(gòu)、省級或部門注冊管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，依法執(zhí)業(yè)。
第二十七條 注冊安全工程師依法從事注冊安全工程師業(yè)務(wù)，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻撓注冊安全工程師依法從事的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第六章 權(quán)利和義務(wù)
第二十八條 注冊安全工程師享有下列權(quán)利：
（一）以注冊安全工程師的名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)；
（二）依法申請設(shè)立注冊安全工程師中介機構(gòu)；
（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)研究及檢測檢驗、建設(shè)項目的安全評價、危害辨識或危險評價等方面存在的問題提出意見和建議；
（四）對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為以及存在的重、特大事故隱患向有關(guān)部門舉報；
（五）參加建設(shè)項目安全設(shè)施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見；
（六）參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控、登記建檔和制訂事故應(yīng)急預(yù)案工作；
（七）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十九條 注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任；
（三）參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)；
（四）維護國家、公眾的利益和聘用單位的合法權(quán)益；
（五）在執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格保守知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密；
（六）不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
第七章 罰 則
第三十條 注冊安全工程師有下列行為之一的，由省級或部門注冊管理機構(gòu)和國家注冊管理機構(gòu)，視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊和取消執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)資格證書的；
（二）在申請初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊過程中，隱瞞真實情況、弄虛作假，取得注冊證的；
（三）未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù)，擅自以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)或允許他人以本人名執(zhí)業(yè)的；
（四）因工作失誤造成重、特大事故或重大經(jīng)濟損失的；
（五）利用工作之便貪污、索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益的；
（六）與委托人串通或故意出具虛假證明、安全技術(shù)報告的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為的。
第三十一條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當(dāng)事人造成損失的，由其聘用單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第三十二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊執(zhí)業(yè)的外國和港、澳、臺地區(qū)的注冊安全工程師由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門會同有關(guān)部門按照互認(rèn)原則管理。
第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。
