陜西省舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法

陜西省舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào))和《陜西省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(陜安監(jiān)〔2013〕60號(hào))，制定本辦法。

第二條 任何單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人)有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第三條 舉報(bào)有下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)舉報(bào)非法煤礦的，即煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)安全資格證合格證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的;

(二)舉報(bào)煤礦非法生產(chǎn)的，即煤礦已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)，而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(三)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的;

(四)舉報(bào)隱瞞煤礦傷亡事故的;

(五)舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦，及其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為的;

(六)舉報(bào)煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的。

第四條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。

第五條 受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全受理舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話(傳真)、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎(jiǎng)金辦法。

第六條 舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報(bào)。

舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第七條 核查處理煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照下列規(guī)定辦理：

(一)中央在陜和省屬全資煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)受理、查處及獎(jiǎng)勵(lì)，由省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局會(huì)同陜西煤礦安全監(jiān)察局辦理，設(shè)區(qū)市、計(jì)劃單列市煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局參加。

省屬其它煤礦和市屬煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)受理、查處及獎(jiǎng)勵(lì)，由設(shè)區(qū)市、計(jì)劃單列市煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)受理、查處及獎(jiǎng)勵(lì)，由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

(二)受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

(三)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

(四)對(duì)因生產(chǎn)安全事故受到人身或經(jīng)濟(jì)損害要求賠償?shù)呐e報(bào)，告知舉報(bào)人向?qū)俚厣鐣?huì)保障部門反映或者通過民事訴訟途徑解決，但舉報(bào)人反映的生產(chǎn)安全事故應(yīng)予以受理查處。

第八條 煤礦事故瞞報(bào)、謊報(bào)違法行為的舉報(bào)受理、查處、獎(jiǎng)勵(lì)，由陜西煤礦安全監(jiān)察局及其監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。

第九條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，視情形和性質(zhì)認(rèn)定分別予以1000元、2000元、3000元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般煤礦生產(chǎn)安全事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元;對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大生產(chǎn)安全事故的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大以上生產(chǎn)安全事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

第十條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門給予首次舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十一條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金;無法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利;能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十二條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月10日前將上一季度煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、查處、獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

第十三條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十四條 受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。

第十五條 中央在陜和省屬全資煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)電話：029-87671831，地址：西安市和平路東十一道巷6號(hào)陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，郵編：710001，電子郵箱：sxsmtj@163.com。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局