礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定
礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定
發(fā)布文號(hào) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào)
發(fā)布部門(mén) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期 20050823
施行日期 20050901
第2號(hào)
《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。
局長(zhǎng) 李毅中
二○○五年八月二十三日
礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定
第一條為實(shí)施礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理，提高礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，保障和促進(jìn)礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)定行政許可的決定，制定本規(guī)定。
第二條煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開(kāi)采除外）礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條礦山救護(hù)隊(duì)從事救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，必須進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)證書(shū)。
第四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實(shí)行兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管。
第五條根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績(jī)等條件，礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。
礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)條件見(jiàn)本規(guī)定的附件。
第六條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三級(jí)、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。
第七條一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以面向社會(huì)從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)工作。
一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以參與或承擔(dān)有關(guān)國(guó)際交流合作工作。
第八條取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，應(yīng)由具有法人資格的礦山救護(hù)隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)主管部門(mén)或者礦山救護(hù)隊(duì)所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)單位）向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第九條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提供下列材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一) 資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
（二) 組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的情況；
（三) 參加重大事故搶救與處理的情況簡(jiǎn)介；
?。ㄋ? 規(guī)章制度目錄清單（復(fù)印件）；
?。ㄎ? 管理機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)管理人員配置的文件（復(fù)印件）；
?。? 救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核合格的證明材料（有效證書(shū)復(fù)印件）,救護(hù)隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)考核的情況；
?。ㄆ? 礦山救護(hù)隊(duì)的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施的情況；
?。ò? 為救護(hù)隊(duì)從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；
?。ň? 經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)確認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第十條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┙?jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，視為受理；
?。ㄈ┥暾?qǐng)單位按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；
?。ㄋ模┳允芾碇掌?0個(gè)工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的決定。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)單位。
第十一條經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。
第十二條礦山救護(hù)隊(duì)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)符合下列條件的，可向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出資質(zhì)晉級(jí)申請(qǐng)；經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查同意的，可以逐級(jí)晉級(jí)：
?。ㄒ唬?取得資質(zhì)證書(shū)2年以上的；
?。ǘ?圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的；
?。ㄈ?取得資質(zhì)證書(shū)后，加強(qiáng)日常礦山救護(hù)管理，及時(shí)更新和補(bǔ)充救護(hù)裝備，改善礦山救護(hù)演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，達(dá)到晉升資質(zhì)等級(jí)條件的。
第十三條資質(zhì)證書(shū)分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。資質(zhì)證書(shū)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制和編號(hào)。
礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、晉級(jí)申請(qǐng)書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等文書(shū)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。
第十四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、資料和資質(zhì)證書(shū)副本。申請(qǐng)延期的礦山救護(hù)隊(duì)符合下列條件的，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以辦理延期手續(xù)：
?。ㄒ唬┤粘９芾韲?yán)格，能夠勝任相應(yīng)資質(zhì)職能的；
?。ǘ┙邮苜Y質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；
?。ㄈ┪窗l(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的。
第十五條礦山救護(hù)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以變更的，不得從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第十六條任何人不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造資質(zhì)證書(shū)。
第十七條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。
資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)證書(shū)的管理，建立、健全資質(zhì)證書(shū)檔案管理制度;定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)的信息。
第十八條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改、暫扣資質(zhì)證書(shū)或者降低資質(zhì)等級(jí)：
（一） 因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的；
?。ǘ?不具備本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件的；
?。ㄈ?實(shí)施礦山事故救援時(shí)，應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；
?。ㄋ模?在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時(shí)機(jī)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)災(zāi)情，導(dǎo)致指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的。
第十九條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書(shū)的；
（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的；
（三）暫扣資質(zhì)證書(shū)后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。
第二十條未取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，或者被吊銷資質(zhì)證書(shū)，或者未經(jīng)審查批準(zhǔn)晉級(jí)、延期、變更而擅自從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)依法取締。
第二十一條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分：
（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)擅自從事救援技術(shù)服務(wù)，不依法處理的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)不再具備資質(zhì)條件，不依法處理的；
（四）接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；
?。ㄎ澹┰谫Y質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請(qǐng)單位和有關(guān)人員的財(cái)物，或者謀取其他利益的。
第二十二條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。
