重型車在京加國四 出京只能“喝”國二

轟隆隆的發(fā)動機(jī)噪聲中，長途大巴或超載卡車一路黑煙駛過，是北京街頭時常能見到的景象。“如果堵車時跟在柴油車后面，我會直接關(guān)掉車的空氣循環(huán)系統(tǒng)。”車主汪先生告訴記者，這樣可以避免嗆鼻的尾氣進(jìn)入車內(nèi)。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，占機(jī)動車總量17.4%的柴油車，氮氧化物排放占比超過60%、顆粒物排放接近90%。而從國二到國三標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物的削減能達(dá)到50%左右，到了國四階段，顆粒物可以降到國二車的10%。因此，PM2.5治理“以重型柴油車為控制重點(diǎn)，同時兼顧輕型汽油車”已成為業(yè)界共識。但令人意外的是，原計(jì)劃今年7月1日正式實(shí)施的重型柴油車國四排放標(biāo)準(zhǔn)再度延期，這也是此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)第三次推遲執(zhí)行。最初，這一排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2010年1月1日開始執(zhí)行。

盡管國家標(biāo)準(zhǔn)延遲出臺，但北京還是從7月1日起率先實(shí)行了重型車國四排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車型不能上牌。不過，2013年6月30日前已購買和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的國三標(biāo)準(zhǔn)重型車，可繼續(xù)辦理環(huán)保手續(xù)。然而，實(shí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)的北京重型車卻遭遇“出不去”的尷尬，因?yàn)檫@些車在外地只能“喝”到國二標(biāo)準(zhǔn)的柴油，對汽車損耗嚴(yán)重。

商用車不敢匆忙升級

在北京，公交車、環(huán)衛(wèi)車已普遍達(dá)到高級別排放標(biāo)準(zhǔn)。在全市現(xiàn)有510多萬輛機(jī)動車中，營運(yùn)客車、廂式貨車、重載卡車等商用車總量只有30萬輛，排放的污染物卻占到全市汽車尾氣排放的一半左右。

商用車總離不開跑長途，但只在北京實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，卻使得在京商用車遭遇“出不去”的窘?jīng)r。目前，除北京、上海、廣州等少數(shù)城市能供應(yīng)國四柴油外，全國絕大部分地區(qū)還在使用國二甚至國一柴油，這造成在京商用車的出京難題，因?yàn)槌鼍┖筮@些車輛不得不“喝”國二柴油，車輛性能受損會比較嚴(yán)重。

此前，市環(huán)保局機(jī)動車排放管理處處長李昆生透露，如果今年7月1日全國商用車成功升級為國四排放，全國柴油品質(zhì)普遍提升，北京商用車將直接“接軌”歐五標(biāo)準(zhǔn)。但目前，這一計(jì)劃已經(jīng)落空。

某商用車企銷售負(fù)責(zé)人頗為無奈：“我們其實(shí)早就做好了國四新車的投放準(zhǔn)備，就怕消費(fèi)者不買賬，車價高、油價高還在其次，關(guān)鍵是多數(shù)地方根本加不到國四油。如果開到外地去讓車輛受損，還不得找廠家投訴？”

“我們代表汽車行業(yè)向國務(wù)院提出了科學(xué)實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的建議書，有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)。”近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)透露。面對特大城市環(huán)境治理的難題，董揚(yáng)建議，可以加大對在用商用車的環(huán)保治理，加快高污染老舊車的報(bào)廢

車企：一切就緒，只是觀望

今年五六月份，環(huán)保部一再強(qiáng)調(diào)重型車國四標(biāo)準(zhǔn)不能推遲，但汽車工業(yè)協(xié)會和工信部則堅(jiān)持車油要同步。

目前，商用車企是否為排放標(biāo)準(zhǔn)升級做好了準(zhǔn)備？中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，車企已經(jīng)做好了國三向國四升級的技術(shù)儲備，在過渡期內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的切換。不過，記者從多家商用車企業(yè)獲悉，國三向國四的過渡并不輕松，因?yàn)閲臉?biāo)準(zhǔn)是柴油車污染防治的重要門檻，不僅污染物排放大幅削減，污染控制技術(shù)也必須實(shí)現(xiàn)飛躍。“國二到國三，是從機(jī)械控制到電子控制，而從國三到國四，不僅要有電控系統(tǒng)，還要裝備后處理技術(shù)系統(tǒng)。”業(yè)內(nèi)人士透露，很多競爭力不強(qiáng)的商用車企，實(shí)際還停留在國二車型的技術(shù)水平，通過弄虛作假的手段獲得生產(chǎn)資質(zhì)，這也是飽受詬病的“假國三”現(xiàn)象。

即便是實(shí)力較強(qiáng)的商用車企，對何時停產(chǎn)國三重型柴油車也徘徊觀望，因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)的升級已經(jīng)“習(xí)慣性”延遲。這導(dǎo)致車企沒有足夠動力進(jìn)行升級改造。

根據(jù)工信部通知，7月1日起已停止國三重型柴油車新公告的申報(bào)，這意味著商用車企必須盡快消化處理舊車型，并加快國四新車的研發(fā)和投放。

專家建議分區(qū)域升級

汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級，油品先行是國際慣例，但在中國卻成為令人頭痛的難題。

在中國機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級的歷程中，油品升級緩慢已經(jīng)屢拖后腿。雖然重型柴油車國三排放標(biāo)準(zhǔn)早在2008年就開始執(zhí)行，但直到今年7月1日，國三標(biāo)準(zhǔn)柴油才開始向全國供應(yīng)。在全國大范圍霧霾天氣的環(huán)保重壓下，《車用柴油（Ⅳ）國家標(biāo)準(zhǔn)》即國四標(biāo)準(zhǔn)，今年2月終于發(fā)布，但一直要到2014年12月31日才能正式實(shí)施。

油品質(zhì)量升級，煉化設(shè)備投入巨大，因此國四標(biāo)準(zhǔn)柴油要實(shí)現(xiàn)全國供應(yīng)難度非常大。據(jù)中石化、中石油方面測算，每噸柴油從國三升級為國四，成本至少上升200元，煉油系統(tǒng)的改造也需要一定周期。以燕山石化為北京奧運(yùn)配套的1000萬噸煉油系統(tǒng)改造為例，據(jù)稱總投資高達(dá)57億元。相比國二柴油，國三柴油每升0.4元的差價也讓眾多商用車主很難接受。通常載重貨車百公里油耗40多升，跑100公里就得多掏16元。

“柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)推行，對物流成本甚至物價的影響都不能不考慮。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉認(rèn)為，考慮到實(shí)際國情，重型車國四標(biāo)準(zhǔn)推行不宜一刀切，完全可以分區(qū)域分步驟推進(jìn)，車輛保有量高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)先執(zhí)行，環(huán)境容量大的地區(qū)慢一步執(zhí)行。