煤化工甲醇廠“四突出”貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會(huì)議精神

自1月份以來(lái)，煤化工分公司甲醇廠合成二車(chē)間多舉措、多角度宣傳會(huì)議精神，“四突出”力促各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　一是突出安全責(zé)任落實(shí)，提升安全管控實(shí)效。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，把本安體系各要素細(xì)化分解、落實(shí)到班組和崗位員工。按照分工負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的要求，明確黨政一把手安全主體責(zé)任，黨政同責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下井帶(跟)班制度，中夜班入井帶班次數(shù)不少于入井總數(shù)的50%。開(kāi)展以“責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任落實(shí)到位。
　　三是切實(shí)改進(jìn)安全監(jiān)督檢查。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，采取突擊暗查、交叉檢查、聯(lián)合檢查，不發(fā)通知、不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，加大監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格隱患和問(wèn)題立查立糾，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)立即整改的，要建立臺(tái)賬掛牌督辦。嚴(yán)格安全獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，本安體系考核結(jié)果與績(jī)效薪酬緊密掛鉤，加大區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評(píng)先選優(yōu)堅(jiān)持安全一票否決。
　　四是進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全集團(tuán)安全監(jiān)管，突出抓好煤礦、煤化工、炭基、民爆安全管理；生產(chǎn)技術(shù)部抓好采掘、“一通三防”、防治水安全管理；機(jī)電管理部抓好機(jī)電運(yùn)輸、洗選、機(jī)械維修安全管理；建設(shè)工程管理部抓好基本建設(shè)、施工和技改項(xiàng)目安全管理；社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)后勤服務(wù)單位安全管理以及社會(huì)治安、煤炭稽查管理；公司其他各部門(mén)在管好業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要管安全。
　　二、突出預(yù)防預(yù)控到位，提升體系建設(shè)質(zhì)量
　　一是提高本安體系建設(shè)質(zhì)量。按照神華集團(tuán)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)辦法，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，在深化“六個(gè)一”管控模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)“五好”體系創(chuàng)建方法，將各單位安全管理的好做法全面納入本安考核體系，提升體系建設(shè)水平。改進(jìn)體系考核驗(yàn)收方式，加大動(dòng)態(tài)檢查權(quán)重，推進(jìn)季度集中考核向日常動(dòng)態(tài)考核轉(zhuǎn)變。大力推廣煤化工公司標(biāo)桿工廠、車(chē)間創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展煤礦標(biāo)桿區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建活動(dòng)。深化推廣梅花井礦“5+2”、煤化工分公司“11311”安全管理模式，推進(jìn)體系落地。
　　二是提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，引入6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）管理法，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整治。要與崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、“精品工程”創(chuàng)建相結(jié)合，制定完善以采掘工作區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成“作業(yè)環(huán)境清潔化、作業(yè)流程規(guī)范化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新方式。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由區(qū)域靜態(tài)達(dá)標(biāo)向注重細(xì)節(jié)和過(guò)程的精益管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。全年創(chuàng)建精品采煤工作面不少于15個(gè)，掘進(jìn)工作面不少于25個(gè)。
　　三是全面實(shí)施崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。一季度煤礦及洗煤廠修訂完成《崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》，二季度全面推廣實(shí)施。加快制作煤礦井下主要崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程視頻，年底前全面制作完成，推廣應(yīng)用。研究建立員工安全信譽(yù)等級(jí)積分制度和個(gè)人違章記錄檔案，嚴(yán)厲懲處員工不安全行為。
　　四是集中整改銷(xiāo)號(hào)一批重大安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一季度完成風(fēng)險(xiǎn)源再辨識(shí)和預(yù)控措施、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。凡生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、工作崗位等發(fā)生變化，必須及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容，并在工作前對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行再辨識(shí)、再評(píng)估、再培訓(xùn)。全面普查隱蔽致災(zāi)因素，落實(shí)和完善預(yù)防性保障措施。加快整治神華集團(tuán)掛牌督辦和冬季安全大檢查查出的重大隱患和問(wèn)題，減少重大隱患數(shù)量。
　　五是強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快寧東礦區(qū)礦山救援基地和煤化工救援基地建設(shè)。完善應(yīng)急救援管理體系組織指揮、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度、信息平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，集團(tuán)公司和各單位每年開(kāi)展應(yīng)急救援演練不少于2次。
　　三、突出系統(tǒng)優(yōu)化完善，提升安全保障能力
　　一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。年底前，完成金能分公司二區(qū)+725水平以上所有巷道封閉和瓦斯抽采系統(tǒng)擴(kuò)能改造，完成烏蘭礦二水平通風(fēng)系統(tǒng)改造大巷工程。9月底前，石炭井焦煤分公司形成完善的高低壓抽采系統(tǒng)。汝箕溝無(wú)煙煤分公司白芨溝采區(qū)上半年完成主扇改造。
　　二是強(qiáng)化瓦斯治理和防滅火管理。嚴(yán)格落實(shí)神華集團(tuán)“36條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治規(guī)劃和“四位一體”防突措施，確保抽采達(dá)標(biāo)。羊場(chǎng)灣礦、棗泉礦、烏蘭礦、金能分公司要認(rèn)真落實(shí)綜合防滅火措施，汝箕溝無(wú)煙煤分公司要強(qiáng)化露天邊坡治理、火區(qū)監(jiān)測(cè)和爆破安全管理。實(shí)施機(jī)械制冷降溫，加強(qiáng)地?zé)釣?zāi)害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
　　三是強(qiáng)化礦井水患治理。6月底前所有生產(chǎn)礦井完成防排水系統(tǒng)改造，所有基建和技改礦井首采面試生產(chǎn)前形成永久防排水系統(tǒng)。加強(qiáng)紅柳礦、石槽村礦、梅花井礦等水患嚴(yán)重礦井疏放水管理，提前做好雙馬、麥垛山礦首采工作面疏放水，開(kāi)采前進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)和過(guò)程中頂板砂巖強(qiáng)含水層防治。抓好石炭井焦煤分公司老空水遠(yuǎn)距離疏放和汛期露采工程對(duì)井工安全影響的排查治理，消除安全隱患。
　　四是強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。加大設(shè)備動(dòng)態(tài)檢查，全面推廣3+X、4+X柔性檢修、“三位一體”點(diǎn)檢管理、“四定”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，推進(jìn)設(shè)備精益化管理，提高設(shè)備完好率。突出立井提升和無(wú)軌膠輪車(chē)管理，加強(qiáng)液壓支架乳化液管理和膠帶機(jī)保護(hù)，確保安全高效運(yùn)行。
　　四、突出外委隊(duì)伍監(jiān)管，提升施工安全水平
　　一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全管理。合理確定基建、技改自營(yíng)、外委工程范圍，重大工程項(xiàng)目建設(shè)要優(yōu)選“中”字號(hào)企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)問(wèn)題較多、整改不力的項(xiàng)目和單位立即停工整頓；對(duì)安全技術(shù)水平低，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不具備安全資質(zhì)的施工單位，堅(jiān)決清退。提升基建項(xiàng)目“精品工程”和“文明施工樣板工地”創(chuàng)建水平，全年“精品工程”“文明施工樣板工地”創(chuàng)建均不少于15個(gè)。
　　二是落實(shí)外委施工隊(duì)伍“五個(gè)一樣”要求。完善外委施工隊(duì)伍管理辦法，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目、外委隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全管理，健全完善安全工作制度，規(guī)范安全管理協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目合同、安全協(xié)議和施工單位資質(zhì)、安全制度與落實(shí)、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面排查、清理、整頓，改變“以包代管”“以罰代管”現(xiàn)象。要正確處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)系，重點(diǎn)解決外委隊(duì)伍本安體系建設(shè)不到位，安全教育培訓(xùn)落后，人員素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大及隱患多等問(wèn)題，徹底消除安全生產(chǎn)的盲區(qū)和死角。
　　五、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，提升煤制油化工板塊安全達(dá)標(biāo)
　　一是深入開(kāi)展煤化工“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)。系統(tǒng)梳理工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“一單四卡”、能量隔離等措施，消減各類(lèi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，組織開(kāi)展重點(diǎn)裝置和化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)安全會(huì)診，以班組為單位全面開(kāi)展HAZOP分析，提升業(yè)務(wù)保安能力。進(jìn)一步健全完善本安信息化和全員績(jī)效管理平臺(tái)功能，強(qiáng)化員工操作考核，杜絕誤操作。煤化工板塊要推廣和深化“11311”、“七要點(diǎn)、十六化”安全管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升安全管理水平。煤化工、煤制油項(xiàng)目采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理方式，要在提升自身安全管理水平的同時(shí)，“反哺”煤炭板塊，提升煤炭板塊安全工作水平。
　　二是抓好煤制油項(xiàng)目施工安全。積極借鑒煤化工安全管理模式，加快建立煤制油項(xiàng)目本安體系。優(yōu)化完善建設(shè)單位、項(xiàng)目管理咨詢公司、監(jiān)理公司責(zé)任體系和現(xiàn)場(chǎng)管理、獎(jiǎng)懲考核體系，落實(shí)安全聯(lián)動(dòng)責(zé)任。加強(qiáng)高空、有限空間及超限設(shè)備的運(yùn)輸、吊裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管控，嚴(yán)格項(xiàng)目施工動(dòng)態(tài)周檢、旬檢、月檢，確保項(xiàng)目安全平穩(wěn)有序推進(jìn)。
　　三是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理。狠抓火工品、?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等全過(guò)程安全管控，嚴(yán)格落實(shí)有毒有害、易燃易爆、高溫高壓等管理措施，強(qiáng)化日常監(jiān)督和隱患排查。加強(qiáng)特種設(shè)備、安全設(shè)施日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保裝置安全運(yùn)行。
　　六、突出重點(diǎn)課題攻關(guān)，提升技術(shù)保安能力
　　一是加大重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)。推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，做好科研項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)工作，煤炭板塊重點(diǎn)開(kāi)展水、火、瓦斯、軟巖支護(hù)、沿空留巷和無(wú)人工作面等科研攻關(guān)，推廣多功能支架、快速安裝回收、巖巷掘進(jìn)機(jī)等裝備。煤化工板塊重點(diǎn)開(kāi)展干煤粉流量波動(dòng)等影響裝置安穩(wěn)運(yùn)行的技術(shù)攻關(guān)。
　　二是加快信息化建設(shè)。推進(jìn)三維數(shù)字化礦山集成技術(shù)研究，改造升級(jí)集團(tuán)公司安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。加快金家渠、李家壩、雙馬、麥垛山等基建礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)。綜采工作面、機(jī)電硐室推廣無(wú)人值守自動(dòng)化技術(shù)，推行設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)安全保護(hù)自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)，提高礦井安全信息化水平。
　　七、突出環(huán)境綜合治理，提升達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)
　　一是牢固樹(shù)立環(huán)境安全意識(shí)。環(huán)境安全是安全管理的重要組成部分，企業(yè)是環(huán)境安全的責(zé)任主體，各級(jí)管理人員要牢固樹(shù)立環(huán)境安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司環(huán)保工作部署，加大礦區(qū)環(huán)境安全整治，促進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)企業(yè)高效綠色發(fā)展。
　　二是建立健全環(huán)境安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。以“事前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理”全過(guò)程管理為主線，各單位要加快推進(jìn)規(guī)章制度、組織管理、應(yīng)急資源三大保障體系建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，做到重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可知可控，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。要建立突發(fā)環(huán)境事件和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)、跟蹤檢查制度，定期對(duì)整改落實(shí)情況跟蹤督辦，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
　　三是加快實(shí)施重點(diǎn)環(huán)保工程。煤化工重點(diǎn)加強(qiáng)脫硫脫硝、高鹽水排放及鍋爐煙氣、污水監(jiān)測(cè)裝置運(yùn)行管理。靈新礦、羊場(chǎng)灣礦等單位加快污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)寧東礦區(qū)礦井水實(shí)現(xiàn)集中達(dá)標(biāo)排放。加大露采剝離工程灑水降塵力度，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)治理與復(fù)墾綠化、煤火防治、煤矸石處置及綜合利用，杜絕環(huán)境安全事件。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能新技術(shù)，降低污染物排放量。
　　八、突出九位一體協(xié)同，提升群防群治效能
　　一是深化安全文化創(chuàng)建。強(qiáng)化“零死亡、零傷害”目標(biāo)引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“一切生產(chǎn)事故皆可防可控、煤化工泄露就是事故”安全理念，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“黨員責(zé)任區(qū)”“群安網(wǎng)、青安崗”“家屬協(xié)管”等群眾性安全文化活動(dòng)，推進(jìn)“生命至上、質(zhì)量為本、雷厲風(fēng)行、精細(xì)嚴(yán)實(shí)”安全文化落地。
　　二是深化“四五六”班組建設(shè)。優(yōu)化提升“四五六”班組管理模式，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)桿班組建設(shè)，開(kāi)展“班校家”管理實(shí)踐和“五進(jìn)”班組活動(dòng)，不斷完善班組長(zhǎng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)建一批“制度執(zhí)行零走樣、設(shè)備管理零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過(guò)程零失誤、安全生產(chǎn)零事故”的品牌區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組。
　　三是增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善理論、實(shí)操、現(xiàn)場(chǎng)、技能鑒定、考核獎(jiǎng)懲“五位一體”閉環(huán)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化員工按章操作、應(yīng)急處置、自救互救能力提升培訓(xùn)和外委施工人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展訂制式、菜單式培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。借助信息化教育培訓(xùn)平臺(tái)，全面開(kāi)展本安體系新標(biāo)準(zhǔn)、6S管理和煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程可視化培訓(xùn)。　

四是加強(qiáng)職業(yè)健康和治安綜合治理。落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃，繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工防護(hù)意識(shí)，加大作業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)和防治，推廣應(yīng)用高效噴霧降塵裝置。嚴(yán)格落實(shí)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加大對(duì)煤場(chǎng)、磅房、物資庫(kù)場(chǎng)等重點(diǎn)要害部位、防火重點(diǎn)部位安全管理，嚴(yán)厲打擊偷盜企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)與管理