未來我國煤炭的基礎(chǔ)地位會變嗎？

環(huán)境和安全倒逼的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以及全球能源技術(shù)創(chuàng)新下的多元化趨勢，使煤炭在中國能源格局中的基礎(chǔ)地位受到挑戰(zhàn)。

從當(dāng)前國家對能源發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略看，煤炭發(fā)展的前景不容樂觀。按照國家能源局要求，2014年非化石能源消費比重提高到10.7%，首次突破10%，非化石能源發(fā)電裝機比重達(dá)到32.7%。天然氣占一次能源消費比重提高到6.5%，煤炭消費比重降低到65%以下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對煤炭作為一次能源消費將會受到抑制。同時，不久前國家環(huán)保部等六部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》，提出全面淘汰燃煤小鍋爐、實行煤炭消費總量控制、全面推進(jìn)煤炭清潔利用三項重點任務(wù)，要求到2017年底，北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸。這些措施的出臺，將進(jìn)一步抑制煤炭消費增長。

由于國家經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和減排壓力，對煤炭市場和電力市場供求關(guān)系勢必帶來很大的影響。目前，我國煤炭行業(yè)處于景氣周期下行階段，供需關(guān)系失衡，市場價格持續(xù)走低，整個行業(yè)將長期面臨“需求低速增長、價格低位徘徊，產(chǎn)能和煤炭進(jìn)口過高，國家化解產(chǎn)能過剩和控制煤炭消費總量”的壓力，預(yù)計煤炭市場供大于求的局面還將維持較長時間，煤炭的發(fā)展空間將受制于多重因素。

那么，中國的煤炭業(yè)還要不要發(fā)展?

今年6月，英國BP石油公司發(fā)布的《2014年世界能源統(tǒng)計報告》指出，2013年全球一次能源消費總量增長2.3%。石油占全球一次能源消費量的32.9%，達(dá)到1965年以來最低水平。天然氣比重較2012年下降0.2%，達(dá)到23.7%。煤炭的占比上升到30.1%，是自1970年來最高值。

報告還認(rèn)為，在中國，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應(yīng)的絕對主導(dǎo)地位，份額高達(dá)67.5%。

中國的發(fā)展離不開煤，是由我國的基本國情決定的，富煤、貧油、少氣，是我國能源資源的鮮明特點。有數(shù)據(jù)表明，我國煤炭資源總量5.9萬億噸，占一次能源資源總量的94%，而石油、天然氣資源僅占6%，且其增產(chǎn)難度大，對外依存度約為58%和30%。所以，在相當(dāng)長時期內(nèi)，煤炭依然是中國的主體能源。預(yù)計到2020年，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比率不會低于62%。這就說明，未來相當(dāng)長時期我國煤炭的基礎(chǔ)地位不會變。

目前，各地都普遍計劃“減煤”，即嘗試用油氣替代煤炭，現(xiàn)在看來并不樂觀。目前，困擾天然氣發(fā)電的一系列主要問題，如氣源短缺、核心技術(shù)缺失、備品備件不足等還沒得到有效解決。在這一輪“煤改氣”中，有的地方鍋爐改造完畢，連調(diào)試用的天然氣都沒有。另外，成本大幅增加也是一個主要因素。

看來，要真正實現(xiàn)能源革命，不是“舍煤”，而是要在發(fā)展清潔煤上做好文章。正如習(xí)近平總書記所要求的，“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”。

按照“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”的思維，檢視過去多年來我國的煤炭行業(yè)，其傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式確實應(yīng)該淘汰出局。煤炭市場的嚴(yán)峻必然倒逼煤炭行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級。用神華集團董事長張玉卓的話來說：“在環(huán)保重壓之下，煤炭的清潔利用成為必選題，將直接帶動煤炭行業(yè)及涉煤行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。從燃料向燃料與原料并舉也是煤炭產(chǎn)業(yè)升級的重要方向，充分挖掘煤化工的代油、代氣性，對于我國的能源安全具有戰(zhàn)略意義。”

“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”，本身就肯定了煤炭產(chǎn)業(yè)在未來的社會發(fā)展中仍然大有可為，但必須轉(zhuǎn)變原有的增長方式，加快轉(zhuǎn)型升級，向高效利用、清潔化方向發(fā)展。近年來，神華集團一直在圍繞煤炭的高效利用、向清潔轉(zhuǎn)化進(jìn)行探索和創(chuàng)新。國務(wù)院出臺大氣污染防治“國十條”以來，神華集團積極響應(yīng)，不僅實行環(huán)保型煤炭開采，發(fā)展煤化工制油，還開展新建燃煤發(fā)電機組“趨零排放”研究，開發(fā)了除塵、脫硫、脫硝的煙氣節(jié)能環(huán)保一體化處理技術(shù)方案。如6月25日投入商業(yè)運行的國華電力公司舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機組“趨零排放”工程，運行系列數(shù)據(jù)表明，大氣污染物排放指標(biāo)大大低于燃?xì)獍l(fā)電大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。據(jù)了解，神華在國內(nèi)其他部分燃煤電廠也開展了清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造工程建設(shè)工作。燃煤電廠技術(shù)改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。

朱熹曰：“行動，則知愈進(jìn);知之深，則行愈達(dá)。”深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”的指示，有助將煤業(yè)轉(zhuǎn)型升級化為自覺行動。神華集團而今的發(fā)展目標(biāo)不僅僅是建設(shè)世界一流煤炭供應(yīng)商，而是要做國際知名的清潔能源供應(yīng)商。當(dāng)然，實現(xiàn)這個目標(biāo)的過程，需要一個品牌塑造的過程、神華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程、煤炭由黑色變綠色的過程，即不斷增加產(chǎn)品的知識技術(shù)含量、提高附加值的過程。神華人對此充滿信心。