“四個(gè)一”民生工程：“暖心煤”讓百姓家暖心更暖

冬天到了，困難群眾的房屋暖不暖，炕頭熱不熱？2013年，自治區(qū)黨委決定，從2013年到2017年，每年免費(fèi)為每戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放１噸冬季取暖煤。對于低收入農(nóng)牧戶來說，取暖是過冬的大問題。2013年冬季，內(nèi)蒙古采取實(shí)物供應(yīng)和貨幣補(bǔ)貼結(jié)合的方式，免費(fèi)為低收入農(nóng)牧戶雪中送炭，讓困難農(nóng)牧民溫暖過冬；今年，自治區(qū)再次將溫暖送到農(nóng)牧戶的手上、心中。

    “衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”自治區(qū)要求，“暖心煤”工程要重點(diǎn)抓好低收入農(nóng)牧戶的范圍核定工作，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于辨別，真正把符合條件的農(nóng)牧戶調(diào)查清楚，不漏報(bào)、無爭議，堅(jiān)決防止虛報(bào)、謊報(bào)，確保群眾滿意。

    “暖心煤工程”主要內(nèi)容

    自治區(qū)黨委決定，從2013年到2017年，每年為每戶低收入農(nóng)牧戶免費(fèi)發(fā)放１噸冬季取暖煤或600元供煤補(bǔ)貼。而且張榜公布發(fā)放冬季取暖用煤的低收入農(nóng)牧戶名單、供煤或發(fā)放貨幣補(bǔ)助情況。

    今年，自治區(qū)為低收入農(nóng)牧戶供煤工作于5月底全面啟動(dòng)，統(tǒng)一采取現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式，標(biāo)準(zhǔn)為每戶600元。由于今年煤價(jià)較低，離煤礦較近地區(qū)的低收入農(nóng)牧戶可購買2-3噸煤炭。

    “暖心煤工程”資金落實(shí)情況

    供煤所需資金通過自治區(qū)補(bǔ)貼和盟市、旗縣（市、區(qū)）配套的方式解決。6月4日，自治區(qū)補(bǔ)貼資金已下達(dá)到各盟市，多數(shù)盟市和旗縣已將該項(xiàng)資金列入了2014年的財(cái)政預(yù)算，9月初各盟市已將配套資金連同自治區(qū)補(bǔ)貼資金下達(dá)到旗縣（市區(qū)）。

    供煤工作要實(shí)行村務(wù)公開，公示發(fā)放對象，公開標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，確保發(fā)放工作全程公平公正。

    “暖心煤工程”進(jìn)展情況

    為確保盡快完成今年的供煤工作，自治區(qū)要求各盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的供煤方案。到目前，盟市均已制定供煤方案，旗、縣（市、區(qū)）已完成對發(fā)放對象調(diào)查摸底工作，進(jìn)行登記、核實(shí)、公示工作后，直接打入低收入農(nóng)牧戶的“一卡通”賬戶。實(shí)施“一卡通”的目的是將財(cái)政補(bǔ)貼資金從財(cái)政局國庫直接打入個(gè)人賬戶，減少資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，避免搭車收費(fèi)、擠占挪用現(xiàn)象。到9月底，全區(qū)共107個(gè)旗、縣（市、開發(fā)區(qū)）已有54個(gè)全部完成發(fā)放工作，另外53個(gè)正在發(fā)放。

    為及時(shí)掌握各盟市的供煤工作進(jìn)展情況，自治區(qū)經(jīng)信委（煤炭工業(yè)局）實(shí)行供煤工作旬調(diào)度制度，及時(shí)掌握供煤工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

    什么是農(nóng)牧戶、常住農(nóng)牧戶和低收入農(nóng)牧戶？今年，相關(guān)部門明確了農(nóng)牧戶、常住農(nóng)牧戶和低收入農(nóng)牧戶的界限。

    農(nóng)牧戶指生活在嘎查村已婚且獨(dú)立居住、獨(dú)立起灶取暖的在籍戶，即使與父母戶籍登記沒有分立的也應(yīng)分別計(jì)戶。子女未婚且不單獨(dú)起灶取暖、不單獨(dú)居住，即使與父母戶籍分立的，也不應(yīng)界定為一戶；常住農(nóng)牧戶指在嘎查村冬季取暖期居住2個(gè)月以上的住戶；低收入農(nóng)牧戶指人均純收入低于自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入兩倍水平的常住農(nóng)牧戶。

    （2013年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入為8596元，2014年低收入戶即人均純收入低于17192元的常住農(nóng)牧戶。）（張慧玲）