煤炭行業(yè)已具備保證職工正常休息條件

    近日，神華集團等15家大型煤炭企業(yè)聯(lián)合倡議，全行業(yè)全面實行節(jié)假日正常休假和煤礦工人帶薪年休假制度。這15家企業(yè)數(shù)量雖不多，但在整個煤炭行業(yè)分量很重，其煤炭產(chǎn)量約占全國總量的一半。

　　“中國煤炭工業(yè)協(xié)會對此非常支持。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在接受本報記者采訪時說，“這個倡議順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的做法，而且煤炭行業(yè)也已經(jīng)具備了保證職工正常休息的各項條件。”

　　煤炭供應(yīng)已無需加班生產(chǎn)

　　“新中國成立以來，直至2012年，前面的60多年，煤炭幾乎一直處于供應(yīng)緊張狀態(tài)，幾百萬煤礦工人為了保障國家經(jīng)濟建設(shè)所需的能源供給，作出了很大的貢獻。”姜智敏說。

　　在國家的大力號召下，煤炭行業(yè)歷史上涌現(xiàn)出了一大批全國知名的勞動模范。上世紀50年代山西大同的勞模馬六孩，在極艱苦的條件下，堅持多出煤、出好煤。上世紀70年代開灤勞模侯占友，“地球轉(zhuǎn)一圈，他轉(zhuǎn)一圈半；地球轉(zhuǎn)兩圈，他上三個班”，常常自帶干糧吃住在井下，一年上400多個班。

　“這些勞模的精神激勵了一代又一代煤礦工人為國家多作貢獻。當時加班加點是國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，礦工的辛勤付出得到了黨和政府的重視，也得到了全社會的尊重。”姜智敏說，不僅這種精神延續(xù)至今，這種加班加點干的思維慣性也延續(xù)至今。

　　如今，煤炭的供需形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。我國經(jīng)濟運行步入新常態(tài)，煤炭需求增速大幅放緩，煤炭供應(yīng)能力大幅提高。姜智敏認為，這種形勢為煤礦工人正常休假、有尊嚴地工作和提高生活質(zhì)量提供了條件。

　　生產(chǎn)力水平允許正常休息

　　此次15家大型企業(yè)倡議，按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》關(guān)于“提高礦工生活質(zhì)量，盡快實行四班六小時工作制”的要求，將煤礦原來的三班作業(yè)調(diào)整為四班作業(yè)，其中零點班停產(chǎn)檢修。

　　如果這樣，煤炭產(chǎn)量會不會受影響？是否意味著煤礦需要多用人？

　　“在一些老煤礦，井口距離工作面比較遠，工人上一個班，從入井算起，一般都超過8個小時，有的甚至更長。每班縮短2個小時，一是工人休息好了，體力得到恢復(fù)，對提高工作效率和保證安全生產(chǎn)有好處；二是煤礦機械化水平越來越高，以前都是輪流檢修，改成固定時間常態(tài)檢修，更能保障機器的正常運行。”姜智敏認為，效率的提高能一定程度抵消生產(chǎn)時間縮短造成的影響。

　　據(jù)悉，2005年發(fā)布的《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》明確規(guī)定，“礦井設(shè)計生產(chǎn)能力宜按年工作日330天計算，每天凈提升時間宜為16小時”，這本就為煤礦預(yù)留了檢修時間。

　　在用人方面，將三班作業(yè)調(diào)整為四班作業(yè)后，由于其中一班為停產(chǎn)檢修，生產(chǎn)班還是三班，實際用人數(shù)量并不會增加太多。

　　“煤礦生產(chǎn)力水平有了很大提高，機械化、自動化、信息化與煤礦生產(chǎn)緊密結(jié)合，有些煤礦工作面已實現(xiàn)了少人甚至無人開采。這為每個班減少用人、實行四班制創(chuàng)造了條件。”姜智敏表示，目前已經(jīng)有煤礦在這么做了。

　　提高生活質(zhì)量是時代要求

　　15家大型煤炭企業(yè)還倡議，建立國慶、元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日煤礦停產(chǎn)檢修制度，在全行業(yè)實行帶薪年休假制度，一是保障設(shè)備正常運行和安全生產(chǎn)，二是提高煤礦職工生活水平。

　　“國家現(xiàn)在很關(guān)注民生，讓人民休息好是民生的一個方面，社會已經(jīng)發(fā)展到這個程度了。煤炭行業(yè)是個特殊的行業(yè)，煤礦井下生產(chǎn)條件非常艱苦，陰冷、潮濕、自然災(zāi)害嚴重，煤礦工人勞動強度大，當然也應(yīng)該休息好。”姜智敏說。

　　“我們希望全行業(yè)都能響應(yīng)倡議書的號召，作為煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要為減輕工人勞動強度、提高生活質(zhì)量有所作為。”姜智敏表示，在保證職工享受合法休息權(quán)的同時，希望煤炭企業(yè)更好地保障職工的其他各方面合法權(quán)益，特別是不能因為合法休息就降低工人的合理收入。