對(duì)山西煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

??? 2008年9月2日山西省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》之后，2009年4月15日和5月8日，山西省政府又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問(wèn)題的通知》和《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》。一場(chǎng)煤礦企業(yè)兼并重組整合的革命從此打響亮。經(jīng)過(guò)3年的奮戰(zhàn)，直到2012年3月，山西才宣布煤炭資源整合結(jié)束。

　　你方憂(yōu)愁擔(dān)子重

　　由山西焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)公司,同時(shí)允許山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司等省屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為山西煤炭資源整合的主體兼并重組整合地方中小煤礦，建立煤源基地。

　　主要整合方式為，主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認(rèn)的有資質(zhì)單位對(duì)資源和所有礦井資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，雙方通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當(dāng)?shù)刈?cè)具有獨(dú)立法人資格的子公司。企業(yè)性質(zhì)均為有限責(zé)任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高49%，經(jīng)營(yíng)方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作。山西全省礦井個(gè)數(shù)由2598 處減少到1053處，辦礦主體由2200多個(gè)減少到130多個(gè);形成了國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制企業(yè)比例為2:3:5的多元辦礦格局，資源回收率也由平均不足20%提高到80%以上。

　　然而，在煤炭資源整合過(guò)程中，山西省的整合主體即遭遇煤炭市場(chǎng)的急轉(zhuǎn)直下。煤炭?jī)r(jià)格自2011年第四季度開(kāi)始下降，2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌，煤炭市場(chǎng)蕭條的形勢(shì)延續(xù)至今。作為整合主體之一的陽(yáng)煤集團(tuán)，2013年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1866.66億元，而凈虧損卻達(dá)到5.33億元;山西焦煤集團(tuán)2014年一季度的營(yíng)業(yè)收入為569.18億元，但凈利潤(rùn)卻為-6612.49萬(wàn)元。2014年1-3月，潞安集團(tuán)煤炭產(chǎn)量累計(jì)1906萬(wàn)噸，同比減少176萬(wàn)噸;煤炭銷(xiāo)量累計(jì)完成1565.8萬(wàn)噸，同比減少9.18萬(wàn)噸;商品煤綜合平均售價(jià)為392.7元/噸，同比降幅達(dá)到23.42%。其中，潞安集團(tuán)僅在山西省內(nèi)商品煤綜合平均售價(jià)同比下降了139.84元/噸，售價(jià)降低因素就導(dǎo)致減收、減利15.81億元;煤炭銷(xiāo)量同比減少了146萬(wàn)噸，減收6.44億元。

　　同時(shí)，整合礦井負(fù)擔(dān)沉重也成為山西省五大煤炭企業(yè)弱市下前行的障礙。據(jù)有關(guān)內(nèi)部資料顯示，潞安集團(tuán)在資源整合過(guò)程中向各地政府繳納的資源整合保證金14.3億元，至今無(wú)法收回，也無(wú)法用于抵減資源價(jià)款;另外，整合煤礦在按照國(guó)家和山西省標(biāo)準(zhǔn)繳納稅費(fèi)的同時(shí)，各地不斷加大地方性費(fèi)用征收力度，同時(shí)借捆綁非煤項(xiàng)目投資、綠化、扶貧等對(duì)企業(yè)進(jìn)行攤派，嚴(yán)重影響企業(yè)效益。一位煤炭行業(yè)人士表示，山西煤炭資源是整合完了，但整合好的煤炭企業(yè)主體都覺(jué)得壓力巨大，背上了巨大的包袱很不好過(guò)，“當(dāng)時(shí)是歡喜的，現(xiàn)在是憂(yōu)傷的”。

　　據(jù)悉，目前山西國(guó)有五大煤企的多元化發(fā)展之路一直在進(jìn)行著。其中，山西焦煤集團(tuán)定位是以煤炭、焦化、發(fā)電、物流貿(mào)易、裝備制造為主業(yè)，兼營(yíng)材料、民爆、建筑、煤層氣、節(jié)能環(huán)保、投資金融、文化旅游、房地產(chǎn)等配套輔助產(chǎn)業(yè)，但能否助企業(yè)一臂之力，力挽狂瀾，在今日遭受反腐重創(chuàng)之山西，干部遴選在路上，百業(yè)待興，仍需夯實(shí)前行。

　　我方哀怨轉(zhuǎn)型難

　　山西在資源整合的大潮中，被整合的煤礦達(dá)1500多座，大量資金從煤炭及相關(guān)行業(yè)退出，原有煤企均面臨轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的成功與否，直接牽扯著山西的國(guó)計(jì)民生。山西省統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，截止到2014年底，山西全省有215家資源型企業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。除了向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，還有煤企開(kāi)始向設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)發(fā)力。

　　山西安晟科技發(fā)展有限公司是晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中最具代表性的典型，它是記者開(kāi)展“山西煤企轉(zhuǎn)型調(diào)研系列”活動(dòng)的第一站。該轉(zhuǎn)型企業(yè)利用廢棄的粉煤灰、煤矸石、煤渣、廢玻璃、陶瓷片以及陶瓷尾礦廢棄物經(jīng)過(guò)球磨機(jī)的磨練、噴霧干燥塔脫水制粉，再裝入發(fā)泡模具，在200多米長(zhǎng)的天然氣隧道窯進(jìn)行1200多攝氏度的高溫加熱，再進(jìn)行脫模、檢驗(yàn)、分割等程序，生產(chǎn)出節(jié)能、保溫、環(huán)保的綠色建材——泡沫陶瓷保溫板，是目前我國(guó)建筑陶瓷領(lǐng)域的一支新秀。這種高端新型保溫耐火材料，僅廢物利用率就高達(dá)77.9%。它的推廣和應(yīng)用將是建材業(yè)的一場(chǎng)革命，也為民用、建筑、工業(yè)廢棄物開(kāi)辟了一條綜合利用的途徑，可大大減少?gòu)U物排放，較好地解決了固態(tài)垃圾對(duì)環(huán)境的污染。

　　公司董事長(zhǎng)李宏偉在接受采訪(fǎng)時(shí)，曾揪心的說(shuō)：近幾年，全國(guó)各地因火災(zāi)事故給國(guó)家和人民造成了重大的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡，僅香格里拉大火、天津圓通樞紐火災(zāi)、石景山市場(chǎng)火災(zāi)、哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、廣東省惠東縣義務(wù)商品城火災(zāi)等事故無(wú)一不是因?yàn)榻ㄖ牧系目扇夹詮?qiáng)及人們對(duì)火災(zāi)防范意識(shí)的薄弱，其中幾起事故還造成了消防人員的重大犧牲，令人痛心。而他們企業(yè)轉(zhuǎn)型之后所生產(chǎn)的泡沫陶瓷保溫板正是這樣一種新型、環(huán)保、節(jié)能的A級(jí)外墻保溫材料。即使燃燒溫度高達(dá)1400攝氏度，泡沫陶瓷保溫板也不會(huì)發(fā)生燃燒。但是，企業(yè)投產(chǎn)三年來(lái)，在具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在山西地區(qū)僅此一家的良好局勢(shì)面前，企業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)卻成了他們的發(fā)展瓶頸。究其原因，李總介紹說(shuō)：介休作為一個(gè)省管縣及市，在煤炭行情看好的近十年，曾經(jīng)先后發(fā)展有近120多座小焦?fàn)t，形成“白天云霧山、晚上火焰山”。由于資源生產(chǎn)率低，廢棄物排放高，使得介休市環(huán)境污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，如何破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的難題，曾是介休市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)頭疼的大事。此時(shí)，安晟科技響應(yīng)省委省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展的號(hào)召，帶頭啟動(dòng)年產(chǎn)50萬(wàn)立方米節(jié)能保溫泡沫陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)和促進(jìn)了介休經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還將介休眾多煤炭企業(yè)排放的粉煤灰、廢渣等廢棄物循環(huán)利用，這無(wú)疑對(duì)減少環(huán)境污染，改善介休的生態(tài)環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。隨即該項(xiàng)目被山西省政府確定為晉中市“轉(zhuǎn)型綜改”的標(biāo)桿項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。

　　從全國(guó)范圍上看，很多固廢的綜合利用主要體現(xiàn)在社會(huì)效益和環(huán)保效益上。目前，我國(guó)每年要產(chǎn)生大量的固體垃圾，其中包括各類(lèi)民用、建筑、工業(yè)廢渣、粉煤灰、玻璃等廢棄物，而這些有用的廢棄物并沒(méi)有得到有效回收利用，只是被堆積、亂扔和拋棄掉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)僅每年排放的粉煤炭、廢渣約8000—12000萬(wàn)噸，居世界第二位，如在加上廢渣、瓷片、玻璃等廢棄物，則更是一個(gè)天文數(shù)字，這些廢棄物占用了大量的土地，并對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)較好地將其全部用于建筑材料的生產(chǎn)上，而我國(guó)對(duì)這些粉煤灰、廢渣的綜合利用率僅有30%—40%，廢玻璃、廢瓷片的回收利用率則更低。泡沫陶瓷是一種全新的低成本綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，是以廢棄的粉煤灰、爐渣、廢玻璃、陶瓷片以及粘土、長(zhǎng)石尾礦等為原料，經(jīng)高溫發(fā)泡成型的多孔無(wú)機(jī)非金屬材料，具有防火、防水、防凍、無(wú)毒、耐腐蝕、防蛀、不老化、無(wú)放射性、絕緣、防磁波、防靜電、機(jī)械強(qiáng)度高，導(dǎo)熱系數(shù)小，與各類(lèi)泥漿粘結(jié)性好等特性，是一種性能穩(wěn)定的建筑外墻和屋面隔熱、保溫、隔音、防水材料。

　　同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)建材市場(chǎng)上主要使用的保溫材料是擠塑板、發(fā)泡聚氨酯、巖棉、保溫砂漿等產(chǎn)品，前兩種材料的防火等級(jí)為B級(jí)，因近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的幾次大的火災(zāi)事故均與其有關(guān)，造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失巨大，屬公安部明令禁止使用的產(chǎn)品。巖棉和保溫砂漿的防火等級(jí)雖然為A級(jí)，但材質(zhì)松散，穩(wěn)定性差，且?guī)r棉對(duì)人體有害，保溫砂漿則吸水率高，易造成開(kāi)裂脫落等質(zhì)量事故，市場(chǎng)對(duì)后兩種產(chǎn)品認(rèn)可度不高。而泡沫陶瓷盡管在我國(guó)出現(xiàn)的較晚，用于外墻外保溫一直處于嘗試階段，但隨著對(duì)其研究和應(yīng)用的不斷深入，其生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備已成熟規(guī)范，質(zhì)量不斷提高，尤其是其突出的防火、防水、隔音降噪等幾大安全功能以及其輕質(zhì)、節(jié)能、節(jié)約資源、利廢、環(huán)保的特點(diǎn)，成為當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　為此，山西省的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)曾多次到安晟企業(yè)調(diào)研，均有意將該項(xiàng)目打造成全國(guó)最大的陶瓷保溫材料品牌基地，為山西煤企轉(zhuǎn)型立威。晉中市領(lǐng)導(dǎo)也曾親自?huà)鞄洿_保該項(xiàng)目的順利推進(jìn)，并在晉中范圍內(nèi)推廣使用3萬(wàn)多平方米。由于市場(chǎng)認(rèn)知度尚缺，加之當(dāng)前煤炭地產(chǎn)等行業(yè)均進(jìn)入寒冰期，市場(chǎng)推廣受到很大影響。山西省綜改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示：推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，具有顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益，但受地域、技術(shù)等因素制約，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，造成企業(yè)利用固廢動(dòng)力不足。政府應(yīng)加大財(cái)政政策對(duì)工業(yè)固廢綜合利用基礎(chǔ)性研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度，增加產(chǎn)值、減低成本，實(shí)現(xiàn)盈利。通過(guò)建立基金、稅收減免等方式，將其創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會(huì)效益部分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，以鼓勵(lì)其成長(zhǎng)；對(duì)廢棄物綜合利用的環(huán)保產(chǎn)品在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)推廣上給予政策支持，以利于其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這種表態(tài)的確鼓舞士氣，但是轉(zhuǎn)型后的安晟仍需在市場(chǎng)大潮中飄搖，無(wú)從著陸。

　　以煤為基 多元發(fā)展

　　無(wú)獨(dú)有偶，在記者煤企轉(zhuǎn)型的系列調(diào)研中，由朔州市山陰縣千井煤礦轉(zhuǎn)型的亞洲最大的蘑菇種植和加工基地山西宇昊蘑菇種植有限公司，同樣的銷(xiāo)售問(wèn)題也在困擾著曾經(jīng)在煤炭領(lǐng)域的專(zhuān)家級(jí)董事長(zhǎng)吳鳳鳴，他坦言：轉(zhuǎn)型容易發(fā)展難，投資容易見(jiàn)效難，“煤人”轉(zhuǎn)型需慎重。

　　5月14日，又恰逢由煤企轉(zhuǎn)型玫瑰產(chǎn)業(yè)的山西奕多沛瑞集團(tuán)在政府的授權(quán)下開(kāi)展第二屆祁縣玫瑰文化節(jié)的日子，記者再次與該企業(yè)董事長(zhǎng)任云廷座談，他說(shuō)：去年的首屆文化節(jié)因沒(méi)有策劃方面的人才便草草收?qǐng)?，今年本想全力以赴，但因?yàn)槊倒瀹a(chǎn)品的積壓，資金周轉(zhuǎn)跟不上，系列啟動(dòng)活動(dòng)都將被取消。他感慨到：干玫瑰真的不是干煤礦。

　　年少時(shí)曾備受蹉跎的風(fēng)云人物，山西省政協(xié)委員，山西介休民營(yíng)企業(yè)家梁明明，2012年在煤企轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，涉足航空領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)注資建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)基地，與德國(guó)圖林根州愛(ài)森納赫市Helipark公司合作進(jìn)行具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的飛機(jī)研發(fā)和制造，在介休市投資159.3億元人民幣建造五大板塊的航空產(chǎn)業(yè)基地，集飛機(jī)研發(fā)與制造、產(chǎn)品支援、娛樂(lè)和國(guó)展中心五位一體，建筑面積166.3萬(wàn)平方米，規(guī)劃逐步在國(guó)內(nèi)各大中城市和東南亞、北非、中東等地區(qū)建立FBO基地，是山西省目前為止唯一一家飛機(jī)制造研發(fā)基地，但在記者的調(diào)研中，他的轉(zhuǎn)型發(fā)展也并不盡如人意。

　　轉(zhuǎn)型，對(duì)于“山西煤企”而言無(wú)不意味著再次創(chuàng)業(yè)，但對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，則是社會(huì)資源的一個(gè)重新分配，無(wú)疑是山西資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一道“典型命題”。一年多的時(shí)間里記者在對(duì)山西晉南晉北的近幾十家的轉(zhuǎn)型煤企進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，得到的結(jié)論是：他們的日子的確過(guò)的有些哀怨。毫不夸張地說(shuō)，即將過(guò)去的2014年，對(duì)于任何一家煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極其煎熬的一年。在經(jīng)歷了十年的甜蜜期后，煤炭企業(yè)已經(jīng)在痛苦中守望兩年，卻仍不見(jiàn)恢復(fù)的跡象。而被轉(zhuǎn)型的煤企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中他們的二次創(chuàng)業(yè)之路也并非坦途。