英媒：貪婪、腐敗和蔑視生命中國(guó)的煤礦學(xué)會(huì)重視人命

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊7月18日文章，原題：礦井之光

幾十年來(lái)，中國(guó)的煤礦向來(lái)是貪婪、腐敗和蔑視生命的悲慘寫(xiě)照：每年有數(shù)千人死于礦難事故，還有更多的人因肺部吸入大量煤塵而長(zhǎng)期遭受折磨。

但狀況已開(kāi)始好轉(zhuǎn)。如今中國(guó)的煤礦遠(yuǎn)比以前更安全，即便產(chǎn)量已經(jīng)翻番——2014年為39億噸，約為全世界總產(chǎn)量的一半。去年，中國(guó)共有931人死于礦難事故。從報(bào)道的死亡人數(shù)來(lái)看，這已是連續(xù)第12年下降。

按照衡量礦業(yè)安全的每產(chǎn)百萬(wàn)噸煤死亡人數(shù)，2002年以來(lái)中國(guó)的煤礦安全記錄已改善20倍，降至0.24。這仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的約10倍，中國(guó)官員也表示安全形勢(shì)依然“嚴(yán)峻”。但煤礦是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)有580萬(wàn)礦工，而世界第二大產(chǎn)煤國(guó)美國(guó)僅有8萬(wàn)礦工。按每10萬(wàn)名礦工的死亡人數(shù)衡量，2013年中國(guó)的該數(shù)字僅為16，低于當(dāng)年有20名礦工遇難的美國(guó)。

中國(guó)在防止煤礦事故方面已取得顯著成就，這其中有多種原因。首先是出于“尷尬”。10年前居高不下的死亡數(shù)字曾有損政府形象。隨著互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的普及，掩蓋事故正變得越來(lái)越難。謝菲爾德大學(xué)的蒂姆·萊特注意到，從2001年起，中國(guó)官方媒體提及“煤礦安全”的次數(shù)明顯增加。

煤礦安全狀況的改善也與中國(guó)政府關(guān)閉大量小煤窯有關(guān)，而后者恰恰最容易發(fā)生礦難事故。政府希望將該產(chǎn)業(yè)集中于規(guī)模更大、更高效且更具公德心的國(guó)企手中。如今，即便是留存下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦亦比以前更安全。另外，在政府敦促下，國(guó)有煤礦也正斥巨資改善安全狀況。

或許，對(duì)容易發(fā)生事故的煤礦的經(jīng)營(yíng)者以及當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰，也發(fā)揮了作用。雖然這有可能慫恿某些官員試圖掩蓋事故，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起的反腐敗行動(dòng)或令這種做法大為收斂。

如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始放緩，煤價(jià)逐漸下跌。這也許使中央政府從私人和地方政府手中“收繳”危險(xiǎn)的煤礦變得更容易。另外，為削減產(chǎn)能，中央政府今年在一些地方禁止新開(kāi)煤礦?？磥?lái)，就幫助減少礦難死亡人數(shù)而言，經(jīng)濟(jì)放緩或?qū)⒊蔀橐环N“福音”。(王會(huì)聰譯)