陜西煤監(jiān)局提出10條措施落實國辦通知

本網(wǎng)訊 記者孫楓凱報道 近日，陜西煤監(jiān)局制定了落實《國務院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》的實施意見，記者梳理為10條具體措施。

一是國家法律法規(guī)、規(guī)章標準頒布、修訂后，陜西煤監(jiān)局要在2個月內(nèi)，制定、修訂權(quán)力清單和責任清單、行政處罰自由裁量實施基準、安全監(jiān)察執(zhí)法檢查手冊以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則等文件。

二是陜西煤監(jiān)局每年向省委組織部報送一次各產(chǎn)煤市、省屬礦業(yè)集團公司煤礦安全生產(chǎn)情況，并抄報省安委會、省國資委；各監(jiān)察分局每年向轄區(qū)各市委組織部報送一次各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、地方礦業(yè)集團公司煤礦安全生產(chǎn)情況，并抄報市安委會、市國資委。

三是陜西煤監(jiān)局每年向各產(chǎn)煤市、省屬礦業(yè)集團公司通報一次煤礦安全監(jiān)察情況；各監(jiān)察分局每半年向轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、地方礦業(yè)集團公司通報一次煤礦安全監(jiān)察情況。

四是對典型的較大事故，省局提級牽頭成立事故調(diào)查組。一般事故，省局視情況進行督導；較大事故，省局掛牌督辦。事故結(jié)案后5個工作日內(nèi)，向社會全文公布事故調(diào)查報告；事故結(jié)案后6個月內(nèi)，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展責任追究及整改措施落實情況評估督查。

五是2016年6月底前建立煤礦安全生產(chǎn)違法信息庫，對煤礦企業(yè)作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個工作日內(nèi)，在省局網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公開執(zhí)法信息，并向社會公開查詢，強化對失信企業(yè)的重點監(jiān)察和約束懲戒。

六是2015年12月底前，建立現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄制度，所有監(jiān)察員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端，監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)同步上傳執(zhí)法文書。省局每季度、分局每月開展執(zhí)法案卷評查制度。推行行政執(zhí)法評議機制，提高執(zhí)法計劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理工作質(zhì)量。

七是鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。發(fā)揮專家?guī)旌桶踩a(chǎn)專家隊伍作用，培育扶持和指導科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務組織和注冊安全工程師事務所參與煤礦安全生產(chǎn)工作，提供安全管理和技術(shù)服務。

八是建立與公安機關(guān)和檢察機關(guān)重大案情通報機制，加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴厲查處打擊各類違法犯罪行為。對逾期不履行行政決定的，依法強制執(zhí)行或者向人民法院申請強制執(zhí)行，切實維護法律的權(quán)威性和約束力。

九是根據(jù)礦井類型、礦井隸屬關(guān)系和監(jiān)察區(qū)域，按照不低于10%比例，各監(jiān)察分局每半年至少召集一次相關(guān)煤礦企業(yè)參加的執(zhí)法案件公開裁定。

十是建立煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治一體化監(jiān)察執(zhí)法制度，實行安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查與職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收合并進行。