建筑行業(yè)死亡人數(shù)超煤礦 誰(shuí)來(lái)保證農(nóng)民工安全？

央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月30日消息(記者劉楠)“建筑行業(yè)是目前我們國(guó)家最危險(xiǎn)的行業(yè)”，在中國(guó)二局麗澤商務(wù)區(qū)工地的辦公室里，國(guó)家安全生產(chǎn)專家組(建筑施工組)副組長(zhǎng)陳大偉憂心忡忡的說(shuō)：“從2012年開始，建筑行業(yè)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)煤礦，排在我國(guó)所有工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的第一位。”

一方面，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，2014年建筑業(yè)總產(chǎn)值將近18萬(wàn)億元，占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的四分之一。另一方面，建筑行業(yè)也是吸納外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量最多的行業(yè)之一。目前有大約3500萬(wàn)農(nóng)民工在各個(gè)建筑工地上辛勤的勞作。但是于此建筑行業(yè)也因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)、流動(dòng)性強(qiáng)、高危險(xiǎn)、事故多發(fā)等特點(diǎn)，被列為高危行業(yè)。

誰(shuí)來(lái)保證這些農(nóng)民工的安全?近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心組織 “走進(jìn)新國(guó)企·安全運(yùn)營(yíng)那些事”采訪團(tuán)，走進(jìn)中建二局北京分公司麗澤項(xiàng)目工地，深入了解該項(xiàng)目為保障工人安全而做出的各種努力。

安全教育更生動(dòng)

陳大偉認(rèn)為：“建筑工地的危險(xiǎn)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。”人的不安全行為主要是指工人違規(guī)作業(yè)。針對(duì)這一點(diǎn)，中建二局麗澤項(xiàng)目在工人的培訓(xùn)上有很多創(chuàng)新的做法。

首先是建立“體驗(yàn)區(qū)”。農(nóng)民工接受培訓(xùn)的傳統(tǒng)方式是在課堂上，但是這種方法很難讓農(nóng)民工體驗(yàn)到在一線作業(yè)中的危險(xiǎn)性。而大多數(shù)工人對(duì)危險(xiǎn)的恐懼程度不高，所以對(duì)危險(xiǎn)的重視程度就不高。麗澤項(xiàng)目建立的體驗(yàn)區(qū)很好的解決了這個(gè)問(wèn)題。讓工人在正式進(jìn)入作業(yè)環(huán)境前先體驗(yàn)一下違章作業(yè)帶來(lái)的可怕后果。

體驗(yàn)區(qū)共設(shè)9個(gè)安全體驗(yàn)項(xiàng)目，包括鋼絲繩作業(yè)體驗(yàn)、安全帶使用體驗(yàn)、安全帽撞擊體驗(yàn)等。這種安全教育新形式已在中建二局的項(xiàng)目全面推開。

“動(dòng)畫片”里的安全之道

在麗澤項(xiàng)目，每周的安全生產(chǎn)例會(huì)上都有一項(xiàng)特殊任務(wù)——集體觀看“動(dòng)畫片”：一群不守規(guī)矩的工人在工地上違規(guī)操作，結(jié)果都被旁邊的蒙面“警察”拿鐵棍打暈。詼諧場(chǎng)面令人忍俊不禁，卻讓觀看者牢牢記住了安全管理的要?jiǎng)t。

這個(gè)“動(dòng)畫片”并非人工制作，而是運(yùn)用BIM5D技術(shù)自動(dòng)生成的高科技產(chǎn)品。BIM5D技術(shù)是一個(gè)集記錄、分析、落實(shí)、跟蹤為一體的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，項(xiàng)目人員將拍攝到的質(zhì)量、安全問(wèn)題圖片上傳，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)模型定位、匯總分析后，以“動(dòng)態(tài)視頻”的形式進(jìn)行展示，“動(dòng)畫片”就這樣誕生了，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目安全的可視化交底。

“把安全教育做成動(dòng)畫片真不錯(cuò)，雖然文化水平不高，但我一看就能明白，也能記住!”這是很多農(nóng)民工兄弟的切身感受。比起傳統(tǒng)的紙質(zhì)版整改單，“動(dòng)畫片”形式的可視化交底使勞務(wù)工人更容易看懂、更容易接受。

“千里眼”監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)

針對(duì)“物的不安全狀態(tài)”，麗澤項(xiàng)目針對(duì)大量的施工設(shè)備，比如塔吊、升降機(jī)等等，建立了遠(yuǎn)程大型機(jī)械作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，并且將視頻圖像與手機(jī)APP相連接，讓安全管理者隨時(shí)都能掌控工地現(xiàn)場(chǎng)的畫面。同時(shí)，這些視頻圖像也被傳輸?shù)轿挥谥薪ǘ挚偛康谋O(jiān)控中心，讓總部的團(tuán)隊(duì)可通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)項(xiàng)目的施工情況了如指掌。

另外，麗澤項(xiàng)目乃至中建二局在安全防護(hù)上都做到了標(biāo)準(zhǔn)化。“目前，麗澤項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了臨邊定型防護(hù)、定型樓梯扶手、定型鋼馬道等標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施，防止工人因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)而發(fā)生高空墜落等嚴(yán)重傷害。據(jù)我所知，這些標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施在全局各項(xiàng)目都已推廣。”麗澤項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁世純介紹說(shuō)。

安全的制度保障

過(guò)去建筑行業(yè)的一大頑疾就是，企業(yè)的安全管理制度往往在項(xiàng)目上得不到真正的落實(shí)和執(zhí)行。如何落實(shí)安全責(zé)任就成了重中之重。中建二局2015年安全管理工作的目標(biāo)是，要絕對(duì)杜絕較大意義上的安全管理事故，同時(shí)遏制一般性事故的發(fā)生。

為了落實(shí)安全責(zé)任，中建二局采取了一系列的措施。

比如在具體工作設(shè)置上提出“一崗雙責(zé)”：項(xiàng)目的各級(jí)負(fù)責(zé)人不僅承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職責(zé)，同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)安全管理職責(zé)。為此，中建二局對(duì)每一個(gè)崗位的安全管理職責(zé)都進(jìn)行了梳理，實(shí)行安全責(zé)任制。

同時(shí)，重視安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化安全管理人員配備，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，階段性總結(jié)安全生產(chǎn)情況。為了強(qiáng)化安全管理意識(shí)，中建二局在2015年7月召開項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班，第一次把所有780個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理召集到一起，進(jìn)行以安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)。

除此以外，中建二局也加大安全監(jiān)督檢查的力度，把例行檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。中建二局在年初和年中抽取15%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打分，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于符合安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行處罰。

落實(shí)央企責(zé)任，安全成為軟實(shí)力

經(jīng)過(guò)考察，陳大偉認(rèn)為中建二局的安全管理水平代表了整個(gè)建筑業(yè)的一流水平?，F(xiàn)在，安全已經(jīng)成為建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。這既體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重和以人為本，同時(shí)也對(duì)中央企業(yè)落實(shí)企業(yè)責(zé)任的體現(xiàn)。

“2014年，中建二局有23個(gè)項(xiàng)目取得國(guó)家在安全管理方面的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——3A文明工地獎(jiǎng)。地市級(jí)以上的文明工地獎(jiǎng)一共194個(gè)。”談到安全管理的成績(jī)，中建二局常務(wù)副總經(jīng)理許遠(yuǎn)峰頗為自豪。

2014年中建二局新簽合同額達(dá)到1900億，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入950億，國(guó)內(nèi)外施工項(xiàng)目達(dá)到662個(gè)。在中國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜上排名第二位。而作為中建二局的母公司——中國(guó)建筑工程總公司2014年?duì)I業(yè)收入甚至達(dá)到萬(wàn)億規(guī)模，甚至超過(guò)貴州省當(dāng)年生產(chǎn)總值。