專家解讀：穩(wěn)住煤價是當前重中之重
專家解讀：穩(wěn)住煤價是當前重中之重
中國經(jīng)濟網(wǎng)《經(jīng)濟日報》訊：從總體上看,煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢依然嚴峻,必須采取有效措施加以應(yīng)對,當務(wù)之急是穩(wěn)住煤炭價格
2015年三季度,中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為94.5,比上季度下降0.4點,呈現(xiàn)緩慢下行趨勢;預(yù)警指數(shù)繼續(xù)在過冷區(qū)域運行。
從具體數(shù)據(jù)分析,我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行中存在的供大于求的矛盾沒有得到解決。在政府政策干預(yù)和市場機制作用下,前三季度煤炭產(chǎn)量累計同比有所下降;但“薄利多銷”問題依然嚴重。三季度,煤炭價格同比下降15.6%,主營業(yè)務(wù)收入同比下降14.4%,說明有些企業(yè)依然在增加產(chǎn)量。煤炭進口同比下降17.3%,說明市場增量主要來自國內(nèi)供給。在煤炭總量同比下降6.1%的背景下,國有重點煤炭產(chǎn)量同比下降7.4%,說明國內(nèi)供給增加部分又主要來自非國有重點煤礦。居高不下的煤炭庫存出現(xiàn)了新的特點:港口存煤減少,電廠存煤小幅增加,庫存主要集中在煤炭企業(yè)。
從盈利情況看,三季度,在清費正稅力度比去年有所加大的情況下,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤不及去年同期的一半;銷售利潤率只有全部工業(yè)的四分之一;應(yīng)收賬款達3910.2億元,而銷售收入僅為6454.9億元,回款天數(shù)已增至接近兩個月,表明現(xiàn)金流極度不暢。三季度,煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降14.4%,而全社會固定資產(chǎn)投資同比增加10.9%,工業(yè)投資同比增加7.6%;用工大幅減少,三季度比二季度又減少了19萬人。
目前,我國煤炭開采業(yè)幾乎全面虧損。處于漫長“隆冬季”的煤炭企業(yè)紛紛自救。降薪裁員已較為普遍,拖欠工資屢有發(fā)生;變賣資產(chǎn)縮小煤炭板塊占比,也成為一些企業(yè)的自救措施。
綜合國內(nèi)外因素分析,四季度煤炭產(chǎn)業(yè)景氣值仍將延續(xù)緩慢下降的態(tài)勢,若不采取有效措施加以應(yīng)對,有可能演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)危機。
當務(wù)之急,要抓住煤價這個“牛鼻子”,千方百計穩(wěn)住煤價。在煤炭市場失靈的情況下,加強政府規(guī)制已十分必要。建議政府盡快實施電煤最低保護價這一應(yīng)急措施。煤炭企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)組建臨時性的煤炭價格聯(lián)盟,實施產(chǎn)業(yè)自我保護。
從中長期來講,要科學規(guī)劃產(chǎn)能,努力化解煤炭產(chǎn)能過剩,依靠發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)興。目前正值“十三五”規(guī)劃編制期,要利用好五年一遇的契機。在指導思想上,要統(tǒng)籌各能源品種之間的發(fā)展關(guān)系,把握好下一階段煤炭需求變化趨勢,明確努力化解煤炭產(chǎn)能過剩、促進總量平衡這一基本思路,以順應(yīng)能源供需格局新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢;在原則確定上,要以淘汰落后與發(fā)展先進產(chǎn)能并舉為基本原則,處理好產(chǎn)能減法與加法、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,做到煤炭產(chǎn)能的有進有退和有序發(fā)展;在發(fā)展目標上,要在控制總量與優(yōu)化存量的基礎(chǔ)上,形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的煤炭科學產(chǎn)能;在保障措施上,要建立適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)能建設(shè)管理、釋放管理和退出管理新機制?？紤]我國煤炭產(chǎn)能呈現(xiàn)的先進與落后疊加的特點,化解煤炭產(chǎn)能過剩,要以落后產(chǎn)能退出為突破口,按照社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,建立健全完善的落后產(chǎn)能退出機制,形成煤炭落后產(chǎn)能的全面、有序、常態(tài)化退出,進而有效緩解產(chǎn)能過剩的壓力、促進總量平衡,扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損的局面,并進一步提高煤炭產(chǎn)能的整體質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。
