河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理辦法發(fā)布
【本網(wǎng)訊】(特約記者楊景瑞)《河北省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》已經(jīng)河北省政府同意，日前由河北省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)施行。依據(jù)該辦法，生產(chǎn)經(jīng)營單位有辦法所列十四種情形之一的，列入省級管理“黑名單”。對列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除依法對其新發(fā)生的違法行為從重處罰外，還將實(shí)施特別監(jiān)管監(jiān)察措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”(以下簡稱“黑名單”)管理，堅持依法監(jiān)管監(jiān)察、實(shí)事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確、過罰得當(dāng)?shù)脑瓌t，按照分級負(fù)責(zé)、分級管理、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，采取省級監(jiān)管與屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方法組織實(shí)施。省級“黑名單”由省安委會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”管理和解除“黑名單”管理的日期以公布日期為準(zhǔn)，每季度公布1次。列入“黑名單”管理的期限自公布之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”之日起，管理期限為3年。重大隱患未按期整改到位的，繼續(xù)延長其“黑名單”管理期限，直至整改到位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入省級管理的“黑名單”：已列入國家級“黑名單”管理的;一年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病嚴(yán)重危害事故的;逾期不履行事故行政處罰決定的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施違反三同時規(guī)定，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的部門指出或者責(zé)令限期整改后，拒不整改的;存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、重大職業(yè)病危害隱患，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)拒不整改或不積極整改落實(shí)的;未依法參加工傷保險，經(jīng)負(fù)有社會保險管理職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，拒不整改的;拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政處罰決定的;暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的;高危行業(yè)企業(yè)拒不繳納風(fēng)險抵押金或不投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的;3年內(nèi)2次被列入市級“黑名單”管理的;誠信等級由A級或B級直接降為D級的;存在其它抗拒、妨害安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為的;存在其它嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。
在“黑名單”管理期限內(nèi)，對列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除依法對其新發(fā)生的違法行為從重處罰外，實(shí)施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：每月向所在縣級行業(yè)主管部門報告1次安全生產(chǎn)情況，每季度向所在市(含定州、辛集市)行業(yè)主管部門報告1次安全生產(chǎn)情況，每半年向省行業(yè)主管部門報告1次安全生產(chǎn)情況。列入“黑名單”管理的煤礦企業(yè)，每月須向所在地煤礦安全監(jiān)察分局報告1次安全生產(chǎn)情況，每季度向河北煤礦安全監(jiān)察局報告1次安全生產(chǎn)情況?？h(市、區(qū))行業(yè)主管部門對列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，各市行業(yè)主管部門每半年至少進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，省行業(yè)主管部門每半年至少進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。各市行業(yè)主管部門和省行業(yè)主管部門要建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期進(jìn)行抽查。列入“黑名單”管理的煤礦企業(yè)，煤礦安全監(jiān)察分局每季度至少檢查1次。省安委會辦公室每年至少約談1次被列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
對列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴(yán)格限制新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款等措施。在各級各類評優(yōu)評先表彰時，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，相關(guān)情況應(yīng)同時通報紀(jì)委、組織部門。列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位人員不得推選為各級人大代表、政協(xié)委員。
