化解過剩產(chǎn)能 煤炭或獲1400億資金支持

????1月初，李克強(qiáng)總理在太原召開的鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上表示，化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能要加大財稅支持，中央設(shè)立專項資金，對地方和企業(yè)籌集的化解過剩產(chǎn)能資金進(jìn)行補(bǔ)助，主要用于人員安置。

??? 然而，對于專項資金的具體規(guī)模，官方并沒有相關(guān)消息。

??? 1月12日，申萬宏源發(fā)布報告，說座談會期間總理強(qiáng)調(diào)專項資金規(guī)模為1000億元，而且該報告還推算了煤炭行業(yè)將得到的資金規(guī)模。

??? 化解過剩產(chǎn)能，煤炭行業(yè)將獲多少資金支持？1400億元！

??? 1月12日，申萬宏源報告稱，據(jù)參會企業(yè)轉(zhuǎn)述，會上，李克強(qiáng)總理已經(jīng)強(qiáng)調(diào)中央財政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過程中的人員安置。預(yù)計為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能總資金支持規(guī)模將達(dá)到2000億元?？紤]到煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)較重，預(yù)計70%將用于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，因此煤炭行業(yè)將獲得1400億元的資金用于去產(chǎn)能工作。

??? 將有多少煤炭行業(yè)員工得到安置？180萬！

??? 申萬宏源就1400億元的安置資金算了一筆賬：假定一個員工安置成本15萬元，1400億政府配套資金可以安置93萬員工?？偫碇v話中提到，希望員工安置采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式?？紤]到煤炭企業(yè)目前較為困難，較現(xiàn)實的政府和企業(yè)安置比例為1:1，因此預(yù)計政府和企業(yè)合計安置180萬員工。（注：根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截止2015年10月，煤炭從業(yè)人員有444.3萬人，180萬員工相當(dāng)于全煤從業(yè)人數(shù)的40.5%。）

??? 小編說：雖然大部分資金都會用于煤炭行業(yè)，這對行業(yè)來說確實是一個好消息。但仍不免會有人質(zhì)疑：鋼鐵行業(yè)同樣困難，怎么能肯定大部分資金支持會給煤炭行業(yè)？ 其實，在1月12日召開的宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)發(fā)布會上，發(fā)改委秘書長李樸民就說了：“鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能將穩(wěn)步向外轉(zhuǎn)移。”其中并未提及煤炭行業(yè)。由此看來，鋼鐵行業(yè)還有向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的出路，但煤炭業(yè)確是全球萎靡，不具備向外轉(zhuǎn)移的條件，只能內(nèi)部解決問題。所以，將大部分支持資金用于煤炭行業(yè)的說法也增加了很大的可信度。

??? 有多少煤炭企業(yè)對員工進(jìn)行了分流或安置？

??? 黑龍江——龍煤大刀闊斧的進(jìn)行10萬人分流改革

??? 作為黑龍江省屬最大國有企業(yè)，同時也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)從去年開始由于陷入巨虧，就一直拖欠工人工資；今年9月龍煤集團(tuán)開始了大刀闊斧的10萬人分流改革。

??? 山西——同煤、潞安、晉煤等多個企業(yè)下發(fā)《停薪留職》管理辦法

??? 山西同煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)都下發(fā)了轉(zhuǎn)崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法，在業(yè)界曾引起強(qiáng)烈關(guān)注；山西焦煤集團(tuán)也進(jìn)行了人員縮減的改革，撤銷了8個業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)崗分流1萬余人。

??? 陜西——以陜煤化集團(tuán)為代表的多個礦井關(guān)閉

??? 2014年9月陜煤化集團(tuán)公司十項改革措施下發(fā)后，陜煤化集團(tuán)下的多個礦井制定了礦井分流關(guān)閉方案，銅川礦業(yè)徐家溝礦、鴨口礦、王石凹礦、澄合權(quán)煤公司等8對礦井都已關(guān)閉。

??? 今年陜西先后經(jīng)歷4-5次停產(chǎn)潮，已公布名單的停產(chǎn)企業(yè)有120多家，煤企占大多數(shù)。

??? 山東——以山東能源為代表，機(jī)構(gòu)和人員減幅達(dá)40%以上

??? 山東能源集團(tuán)大刀闊斧地進(jìn)行機(jī)關(guān)改革，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)由16個職能部室調(diào)整為13個，各二級單位逐級縮減機(jī)構(gòu)，精簡分流，機(jī)構(gòu)和人員減幅達(dá)40%以上。淄礦集團(tuán)總部機(jī)關(guān)由34個部門合并精簡為17個，人員由400余人減至不足200人，實現(xiàn)了部門、人員“雙減半”；所有礦井機(jī)關(guān)人員全部壓減到了100人以內(nèi)，其中雙欣礦業(yè)包括班子在內(nèi)全部機(jī)關(guān)管理人員僅有49人。

??? 陽煤集團(tuán)也于2015年停產(chǎn)7對煤礦。

??? 遼寧——阜礦集團(tuán)已先后破產(chǎn)9個煤礦，三年內(nèi)還將有4個礦井退出

??? 阜礦集團(tuán)已先后破產(chǎn)9個煤礦，三年內(nèi)還將有4個礦井退出。其中，艾友礦已于今年9月末停產(chǎn)，本溪彩屯公司收縮戰(zhàn)線明年初退出，2017年興阜礦、清河門礦也將陸續(xù)關(guān)閉。阜礦集團(tuán)機(jī)關(guān)部室已由26個減少到19個；機(jī)關(guān)管理人員由337人減少到181人；在崗處級干部由469人減少到382人；基層單位由原來的42個整合為34個；科級機(jī)構(gòu)由1109個減少到637個；公司兩級機(jī)關(guān)副總師級干部由199人減少到57人；科級以下干部由6159人減少到3155人。

??? 江蘇——徐州礦務(wù)集團(tuán)決定對徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉

??? 江蘇徐州礦務(wù)集團(tuán)通過了《徐礦集團(tuán)本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法》，決定對徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉。關(guān)閉四對礦井人員分流安置分為職工內(nèi)退、臨時待崗、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、特殊人員的安置、終止或解除合同5類。

??? 淮北——淮北礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》

??? 為有效應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，緩解經(jīng)營壓力，淮北礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》，《辦法》將淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工內(nèi)退標(biāo)準(zhǔn)、待崗條件、放假規(guī)定以及各個崗位的待遇標(biāo)準(zhǔn)等都規(guī)定的很詳細(xì)。

??? 淮南——淮南礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《臨時放假》通知

??? 受企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境影響，淮南礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)了《臨時放假》通知，公司機(jī)關(guān)或二級單位根據(jù)實際需要對部分崗位人員實行放假休息。臨時放假可分為間歇式臨時放假和連續(xù)性臨時放假。