神東礦業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開(kāi)管理辦法

神東礦業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開(kāi)管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督工作，落實(shí)和保障職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，充分行使職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想：以堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)為指導(dǎo)方針，在深化企業(yè)改革的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)民主政治建設(shè)，使企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化，把全心全意依靠職工辦企業(yè)落到實(shí)處。

第三條 本辦法適用于礦業(yè)服務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)公司)及所屬基層單位。

第二章 組織與職責(zé)

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組。廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施必須堅(jiān)持在礦業(yè)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，紀(jì)委、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

職 責(zé)：

(一) 負(fù)責(zé)審定廠務(wù)公開(kāi)的制度、措施、計(jì)劃。

(二) 負(fù)責(zé)審批廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方案等。

(三) 負(fù)責(zé)審定重大事項(xiàng)的公開(kāi)。

(四) 負(fù)責(zé)研究解決有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)施中的問(wèn)題。

第五條 監(jiān)督小組。建立由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)副主席任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部、工會(huì)干部、職工代表為成員的廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

職 責(zé)：

(一) 監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性，公開(kāi)的及時(shí)性，程序的合法性。

(二) 收集、整理職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，送廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。

(三) 組織職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議，并將職工意見(jiàn)反饋給有關(guān)單位和部門(mén)，督促落實(shí)。

(四) 對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作中的違紀(jì)、違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

(五) 接受并調(diào)查職工因開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作而遭受打擊、報(bào)復(fù)的投訴，提出處理意見(jiàn)。

(六) 監(jiān)督檢查廠務(wù)公開(kāi)檔案記錄的真實(shí)性。

第六條 工作小組。礦業(yè)公司建立由工會(huì)副主席任組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)

責(zé)人為成員的廠務(wù)公開(kāi)工作小組。

職 責(zé)：

(一) 負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開(kāi)的計(jì)劃、內(nèi)容、形式、要求。

(二) 按廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門(mén)辦事程序、內(nèi)容。

(三) 向職工群眾解釋、解答涉及廠務(wù)公開(kāi)范圍和內(nèi)容的職工切身利益問(wèn)題。

(四) 建立廠務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳、檔案。

(五) 完成廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的整改工作和其他工作。

第三章 公開(kāi)原則

第七條 堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會(huì)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第八條 堅(jiān)持依法辦事的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要依法行使職權(quán)，要充分發(fā)揮職工民主管理和民主監(jiān)督作用，對(duì)于應(yīng)該讓廣大職工群眾知曉或應(yīng)該通過(guò)民主程序決定的事項(xiàng)，必須按照《職工代表大會(huì)條例》有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行落實(shí)。廠務(wù)公開(kāi)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)要相輔相成。

第九條 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，符合黨的方針、政策及國(guó)家法律、法規(guī)，符合礦業(yè)公司相關(guān)制度規(guī)定，符合礦業(yè)公司實(shí)際。

第十條 堅(jiān)持保密原則。公開(kāi)的信息要符合礦業(yè)公司保密管理規(guī)定，涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、組織人事秘密等礦業(yè)公司秘密的不予公開(kāi)。

第十一條 堅(jiān)持促進(jìn)礦業(yè)公司改革與發(fā)展的原則。推行廠務(wù)公開(kāi)的目的是推動(dòng)礦業(yè)公司發(fā)展，廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)應(yīng)該放在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堵塞礦業(yè)公司管理漏洞，防止資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，促進(jìn)礦業(yè)公司改革與發(fā)展上來(lái)。

第四章 公開(kāi)內(nèi)容

第十二條 礦業(yè)公司重大決策事項(xiàng)。包括礦業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策，改革、改組、改制方案，兼并方案。

第十三條 人力資源方面重要事項(xiàng)。包括礦業(yè)公司工資改革、調(diào)整、晉級(jí)方案、出勤情況、工作寫(xiě)實(shí)、各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、各類(lèi)獎(jiǎng)金發(fā)放方案、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)聘任、優(yōu)秀勞務(wù)工評(píng)選、轉(zhuǎn)正考試情況、干部任免、減員、職工轉(zhuǎn)崗分流和安置方案。

第十四條 經(jīng)營(yíng)管理方面重要事項(xiàng)。包括礦業(yè)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算及月度費(fèi)用發(fā)生情況、各單位年度預(yù)算指標(biāo)及月度費(fèi)用發(fā)生情況、五型績(jī)效考核結(jié)果、班組核算報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃及成本工程計(jì)劃、在外租房費(fèi)及通勤費(fèi)發(fā)放情況。

第十五條 物資供應(yīng)方面重要事項(xiàng)。包括緊急或非供應(yīng)鏈自購(gòu)物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、米面油供應(yīng)價(jià)格、肉食品供應(yīng)價(jià)格、蔬菜(含水果)供應(yīng)價(jià)格。

第十六條 工程管理方面重要事項(xiàng)。包括礦來(lái)公司管理專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量、計(jì)劃資金及公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量、計(jì)劃資金。

第十七條 黨群工作方面重要事項(xiàng)。包括黨費(fèi)繳納及支出情況、黨員納新情況、各類(lèi)選進(jìn)評(píng)選、部門(mén)寫(xiě)實(shí)、宣傳費(fèi)使用情況、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放情況。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事項(xiàng)。主要包括民主評(píng)議礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)人員情況，礦業(yè)公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。

第十九條 其他重要事項(xiàng)。包括礦業(yè)公司臨時(shí)需要公開(kāi)的事項(xiàng)。

第五章 公開(kāi)形式和載體

第二十條 職工代表大會(huì)是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的主要形式，也可在年度工作會(huì)進(jìn)行。

第二十一條 礦業(yè)公司通過(guò)通知、文件形式下發(fā)到各單位、各部門(mén)，或通過(guò)礦業(yè)信息網(wǎng)、廠務(wù)公開(kāi)欄、調(diào)度會(huì)議等媒介手段進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)。

第六章 公開(kāi)程序

第二十二條 提出公開(kāi)內(nèi)容。承辦單位(部門(mén))對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，向基層單位或礦來(lái)公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第二十三條 審核公開(kāi)內(nèi)容?；鶎訂挝灰话咽只虻V業(yè)公司黨委書(shū)記審核確定是否公開(kāi)以及公開(kāi)形式、時(shí)限等。

第二十四條 組織落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)中職工提出的合理意見(jiàn)建議，承辦單位(部門(mén))要認(rèn)真研究，提出整改意見(jiàn)，并將整改情況公開(kāi)。凡職工群眾爭(zhēng)議較大或反映強(qiáng)烈的公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)單位(部門(mén))要重新復(fù)議，并征得礦業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，重新公開(kāi)。

第七章 檢查與考核

第二十五條 檢查考核

(一) 廠務(wù)公開(kāi)的檢查考核在廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照逐級(jí)考核的原則進(jìn)行。

(二) 廠務(wù)公開(kāi)的檢查考核在單位互查的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)抽查、綜合評(píng)定等步驟進(jìn)行。各基層單位每年要對(duì)本單位的廠務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行對(duì)照檢查和自我評(píng)定，寫(xiě)出自查報(bào)告，在單位自查的基礎(chǔ)上，分片或集中進(jìn)行互查和重點(diǎn)抽查，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評(píng)定。

(三) 廠務(wù)公開(kāi)的檢查考核采取聽(tīng)報(bào)告、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)的方法，對(duì)職工意見(jiàn)較多的單位，要重點(diǎn)督查，限期整改，對(duì)整改不力的要通報(bào)批評(píng)。

(四) 廠務(wù)公開(kāi)的檢查考核在礦業(yè)公司政工考核。

第二十六條 考核標(biāo)準(zhǔn)

(一) 機(jī)構(gòu)健全。要建立起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有規(guī)劃部署，有工作制度和檢查考核。

(二) 制度規(guī)范。公開(kāi)的實(shí)施辦法和各類(lèi)制度具體嚴(yán)密，公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)完整。

(三) 監(jiān)督有效。公開(kāi)的形式多樣化，便于職工群眾了解和監(jiān)督。

(四) 職工滿(mǎn)意。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)能夠持之以恒，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，各項(xiàng)工作得到職工群眾的擁護(hù)和支持，職工合法權(quán)益得到保障，職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。

第二十七條 有下列行為之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

(一) 不執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)制度或搞虛假公開(kāi)的。

(二) 違反廠務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工的合理意見(jiàn)不整改、不答復(fù)，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的。

(三) 打擊報(bào)復(fù)檢舉人和在廠務(wù)公開(kāi)中依法履行職責(zé)的工作人員的。

(四) 經(jīng)評(píng)議測(cè)評(píng)，大多數(shù)職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作不滿(mǎn)意的。

第二十八條 責(zé)任追究主要有以下幾種處理方式：

(一) 進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正。

(二) 通報(bào)批評(píng)，限期整改。

(三) 取消本單位和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格。

(四) 情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)方面按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由礦業(yè)公司黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。