38個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦項(xiàng)目仍未停建停產(chǎn) 將嚴(yán)格治理

5月5日下午，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室召開違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理工作電視電話會(huì)議，通報(bào)對(duì)全國(guó)146個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項(xiàng)稽察情況，對(duì)加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理提出明確要求。

國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文件下發(fā)后，有關(guān)地方和企業(yè)高度重視，積極行動(dòng)，大多數(shù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)停建停產(chǎn)。但從近期違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項(xiàng)稽察結(jié)果看，仍有少數(shù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目還在建設(shè)生產(chǎn)，必須要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加嚴(yán)厲的懲戒抓好違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理工作。

發(fā)改委、能源局近期對(duì)146個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦進(jìn)行稽察，其中108個(gè)已停建停產(chǎn)，仍有38個(gè)未按國(guó)家要求停建停產(chǎn)，涉及山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆5省區(qū)。

發(fā)改委表示，嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)行為，是化解煤炭過剩產(chǎn)能工作的重要舉措，是營(yíng)造公平有序煤炭建設(shè)秩序的基本保障。為落實(shí)國(guó)家關(guān)于化解煤炭過剩產(chǎn)能的要求，發(fā)改委、能源局今年4月起，對(duì)146個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)稽察。

據(jù)發(fā)改委稽察辦介紹，經(jīng)治理，已有108個(gè)停建停產(chǎn)，占項(xiàng)目總數(shù)的74%。其中，停建項(xiàng)目99個(gè)，停產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截至2015年底，有38個(gè)項(xiàng)目仍未停建停產(chǎn)，占項(xiàng)目總數(shù)的26%。其中，未停建項(xiàng)目14個(gè)，未停產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)。38個(gè)項(xiàng)目中，新疆有17個(gè)，內(nèi)蒙古11個(gè)，陜西6個(gè)，寧夏3個(gè)。

稽察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，停建停產(chǎn)煤礦基礎(chǔ)尚不牢固。從停建停產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)狀看，因地質(zhì)條件差、資金鏈斷裂等原因，不再實(shí)施的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)。暫時(shí)性停建停產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)，占停建停產(chǎn)煤礦總數(shù)的92.6%。這些煤礦還在進(jìn)行通風(fēng)排水等維護(hù)性工作，存在等待觀望現(xiàn)象，隨時(shí)有可能復(fù)建復(fù)產(chǎn)。

針對(duì)尚未停建停產(chǎn)的煤礦，能源局要求立即停建停產(chǎn)，已經(jīng)停建停產(chǎn)的，絕不能擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府部門監(jiān)管和煤礦安全保障工作都要到位;發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局表示將進(jìn)行多部門聯(lián)合懲戒;煤監(jiān)局表示將繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。

一是近期專項(xiàng)稽察中發(fā)現(xiàn)的仍在建設(shè)生產(chǎn)的38個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目必須立即停建停產(chǎn)，對(duì)拒不停建停產(chǎn)、擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，按國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文件要求依法實(shí)施關(guān)閉。二是組織好違法違規(guī)煤礦清理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展改革委、能源局將會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查，并組織有關(guān)新聞媒體，赴重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦開展暗訪。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，地方政府及有關(guān)部門要逐級(jí)落實(shí)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)煤礦的監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人。各地相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享，形成工作合力。四是保障停建停產(chǎn)煤礦安全，采取切實(shí)可行措施，確保停建停產(chǎn)期間不發(fā)生安全事故。

發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、能源局、煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)在京中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。有關(guān)省區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)，發(fā)展改革委(能源局)、煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志;部分能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志;有關(guān)市級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及煤礦項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等十余家新聞媒體到會(huì)。(來源：發(fā)改委)