晉煤集團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與管理辦法（試行）

晉煤集團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與管理辦法（試行）

第一章 總  則
　　第一條  為深入貫徹落實中央、省政府及晉煤集團倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)政策和精神，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵和扶持集團公司員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步增強企業(yè)發(fā)展新動能，集團公司決定建立晉煤集團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“雙創(chuàng)園”）?，F(xiàn)結(jié)合集團公司實際情況，特制定本辦法。
　   第二條  雙創(chuàng)園是通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第二章 雙創(chuàng)園園區(qū)建設(shè)
　　第三條  雙創(chuàng)園園區(qū)分為辦公區(qū)和科研區(qū)兩部分。辦公區(qū)設(shè)在金鼎工業(yè)園區(qū)金明公司辦公樓4、6樓，面積共計4000㎡，用于入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者以及雙創(chuàng)園管理機構(gòu)的日常辦公?？蒲袇^(qū)設(shè)在晉煤集團技術(shù)研究院，面積5000㎡，用于入駐企業(yè)的科研場地和標準化廠房。
　　雙創(chuàng)園可根據(jù)需要在集團公司子、分公司設(shè)立相應(yīng)園區(qū)。
　　第四條  按照山西省“省級創(chuàng)業(yè)空間”要求，建設(shè)實現(xiàn)50個創(chuàng)業(yè)者工位、15個創(chuàng)業(yè)團隊空間和1個交流空間。入駐一批企業(yè)、創(chuàng)新團隊或創(chuàng)業(yè)者；造就一批懂科技、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型科技人才；鼓勵更多員工走上自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，培養(yǎng)出更多的企業(yè)領(lǐng)軍人才、團隊及學(xué)科帶頭人。
　　第五條  成立雙創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)組
　　組  長：董事長  總經(jīng)理
　　成  員：總工程師、副總經(jīng)理、專職副總工程師、機關(guān)各業(yè)務(wù)處室負責(zé)人、各事業(yè)部負責(zé)人
　　主要職責(zé)是指導(dǎo)雙創(chuàng)園建設(shè)，審定雙創(chuàng)園建設(shè)方案、政策決策以及總體協(xié)調(diào)。
　　第六條  成立雙創(chuàng)園管理委員會（以下簡稱“管委會”）
　　主  任：總工程師
　　成  員：技術(shù)中心、人力資源管理中心、發(fā)展規(guī)劃局、秘書局、財務(wù)中心、法律事務(wù)部、審計部、物業(yè)分公司、技術(shù)研究院、金鼎公司等單位負責(zé)人。
　　管委會在領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是：
　　（一）對雙創(chuàng)園的建設(shè)方案進行論證；
　　（二）對雙創(chuàng)園的內(nèi)部管理制度、項目審核制度、資金使用管理辦法等各項制度進行審定；
　?。ㄈ彾ㄆ髽I(yè)或創(chuàng)業(yè)者入、出雙創(chuàng)園資質(zhì)；
　?。ㄋ模ν度谫Y、補貼的項目進行審定和年度考核評估工作。
　　第七條  管委會下設(shè)辦公室和運營管理部，辦公室設(shè)在技術(shù)中心，運營管理部設(shè)在技術(shù)研究院。
　　主要職責(zé)是：
　　辦公室負責(zé)雙創(chuàng)園的制度制定，組織對入、出園項目的評估，提供技術(shù)培訓(xùn)等工作。
　　運營管理部負責(zé)提供融資、財務(wù)和會計服務(wù)，園區(qū)運營費用籌措與支出等工作。

第三章 資金管理
　　第八條  集團公司提供創(chuàng)新資金2000萬元，作為啟動資金，主要用于園區(qū)項目研發(fā)、融資、入股、補助費、基礎(chǔ)設(shè)施的修建、租賃以及設(shè)備配置等費用。
　　第九條  雙創(chuàng)園創(chuàng)新資金委托技術(shù)研究院管理，資金使用按照《雙創(chuàng)園創(chuàng)新資金管理辦法》執(zhí)行。
　　第十條  雙創(chuàng)園管理人員薪酬、辦公用品以及日常開支等費用每年在科研經(jīng)費中列支。

第四章  入園要求及程序
　　第十一條  對入駐企業(yè)的要求
　?。ㄒ唬┤腭v的中小微型科技創(chuàng)新企業(yè)，上年度營業(yè)收入不超過200萬元，且工商注冊登記時間不超過24個月。
　?。ǘ┢髽I(yè)擁有自主專利、科研成果或科研產(chǎn)品，產(chǎn)權(quán)清晰明確；產(chǎn)品附加值高，有推廣價值、市場潛力和商業(yè)價值。
　?。ㄈ┢髽I(yè)項目與晉煤集團相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，或涉及集團公司發(fā)展戰(zhàn)略前沿相關(guān)項目的優(yōu)先考慮。
　　第十二條  對創(chuàng)業(yè)者的要求
　?。ㄒ唬┯凶銐虻膭?chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向和構(gòu)思。晉煤集團在冊員工、離退休人員以及未在集團公司就業(yè)的普通全日制高校畢業(yè)員工子女優(yōu)先考慮。
　?。ǘ碛袑＠?、科研成果（產(chǎn)品）或具體項目，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬界定清晰。項目獲得過省部級以上及集團公司科技成果獎勵的優(yōu)先考慮。
　　第十三條  申請入駐的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者填寫《雙創(chuàng)園入駐申請書》，提供相關(guān)證件復(fù)印件，并撰寫詳細的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書》。
　　第十四條  申請者經(jīng)辦公室初審、管委會審定同意，并簽訂《入園合同書》等相關(guān)法律文本后入園。

第五章  雙創(chuàng)園服務(wù)及管理
　　第十五條   雙創(chuàng)園為入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者提供以下服務(wù)：
　?。ㄒ唬﹨f(xié)助辦理工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶、企業(yè)代碼、稅費減免、行政審批等手續(xù)；
　?。ǘ┨峁?a href=http://getpedicuristjobs.com/fgbz/ target=_blank class=infotextkey>法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面的咨詢和服務(wù)，如需要代為辦理會計記賬服務(wù)；
　?。ㄈ┨峁﹦?chuàng)業(yè)指導(dǎo)、輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，組織開展各種科技合作交流、市場開拓、產(chǎn)品宣傳及相關(guān)講座。
　　第十六條  雙創(chuàng)園將對入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者進行定期考核，通過評價其經(jīng)營狀況，了解其項目的發(fā)展動向，建立科學(xué)合理的風(fēng)險控制、糾偏和淘汰機制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目健康發(fā)展，提高雙創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新質(zhì)量。
　　第十七條  入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及雙創(chuàng)園內(nèi)部管理制度。如發(fā)生問題，企業(yè)負責(zé)人或創(chuàng)業(yè)者要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
　　第十八條  入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有下列情況之一的，雙創(chuàng)園有權(quán)終止入駐合同，書面下達《退出通知書》，要求其退出雙創(chuàng)園：
　?。ㄒ唬┻`反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的；
　?。ǘ┏鰳I(yè)務(wù)范圍，從事與產(chǎn)品無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
　　（三）連續(xù)兩次考核未達標的；
　?。ㄋ模┳栽柑崆斑w出雙創(chuàng)園的；
　?。ㄎ澹﹪乐鼗?qū)掖芜`反雙創(chuàng)園有關(guān)管理規(guī)定的；
　　第十九條  入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在收到《退出通知書》后的一個月內(nèi)，須結(jié)清應(yīng)繳費用，撤出設(shè)備，清理場地，并辦理有關(guān)遷出手續(xù)。

第六章  政策優(yōu)惠
　　第二十條   所有入駐雙創(chuàng)園的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀和需求，按程序申請雙創(chuàng)園創(chuàng)新基金。
　　第二十一條  對有推廣價值、市場潛力的研發(fā)項目或產(chǎn)品，管委會與入駐方協(xié)商，選擇以下方式進行多種合作：
　　（一）以現(xiàn)金或技術(shù)入股，成立合資企業(yè)；
　　（二）在技術(shù)研究院下成立新的機構(gòu)，共同合作開發(fā)；
　?。ㄈ┮霊?zhàn)略投資者，支持項目或產(chǎn)品的開發(fā)、經(jīng)營活動。
　　第二十二條  晉煤集團員工離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，給予三年創(chuàng)業(yè)期，三年內(nèi)保留勞動關(guān)系及原職級，三年到期可選擇返回原單位，由原單位安排工作。
　　入園第一年按本地區(qū)最低工資標準支付薪酬，社會保險金及住房公積金企業(yè)和個人部分由企業(yè)繳納；第二、第三年按本地區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準發(fā)放生活費，社會保險金及住房公積金企業(yè)和個人部分由企業(yè)繳納。
　　第二十三條  申請入駐的創(chuàng)業(yè)者為晉煤集團在冊員工、離退休人員或未在集團公司就業(yè)的普通全日制高校畢業(yè)員工子女，可在第一年免費使用工位（6㎡）、水電及寬帶網(wǎng)絡(luò)等，第二年給予半價租金優(yōu)惠，第三年可享受適當(dāng)優(yōu)惠。
　　第二十四條  申請入園的新注冊企業(yè)法人代表為晉煤集團在冊員工、離退休人員或未在集團公司就業(yè)的普通全日制高校畢業(yè)員工子女，可在第一年免費使用辦公區(qū)域及科研區(qū)域、水電及寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，第二年給予半價優(yōu)惠，第三年可享受適當(dāng)優(yōu)惠。
　　第二十五條  對非晉煤集團的入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者，可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)優(yōu)惠。
　　第二十六條  鼓勵入駐企業(yè)雇用晉煤集團轉(zhuǎn)崗分流員工或待崗員工。根據(jù)聘用的人員多少、勞動報酬和時間長短等情況，適當(dāng)減免房屋租金等費用。

第七章  附  則
　　第二十七條  本辦法由晉煤集團雙創(chuàng)園管委會負責(zé)解釋。
　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。