集團公司關(guān)于新形勢下作風(fēng)建設(shè)的意見
加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)，實現(xiàn)年度黨委工作會議確定的各項目標任務(wù)，必須以黨章為根本遵循，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，毫不動搖深化作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)集團公司黨委研究決定，現(xiàn)就新形勢下推進作風(fēng)建設(shè)提出如下意見：
一、工作目標
(一)堅持問題導(dǎo)向，什么問題突出就解決什么問題，馳而不息正風(fēng)肅紀，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的作風(fēng)支撐。
(二)堅持思想引領(lǐng)，踐行“忠誠、敬業(yè)、堅韌，開放、創(chuàng)新、協(xié)同”的企業(yè)精神，自覺做到“十個提倡十個反對”，不斷提升各級黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
(三)堅持久久為功，總結(jié)固化好做法好經(jīng)驗，逐步建立起深化作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)生動力機制。
(四)堅持圍繞中心，服務(wù)安全效益可持續(xù)發(fā)展不偏離，確保集團公司年度各項目標任務(wù)順利完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團公司黨委成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，集團公司其他黨委委員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在紀委(監(jiān)察處、審計處)，成員單位由紀委(監(jiān)察處、審計處)、黨委組織部(人力資源部)、集團辦公室、黨委宣傳部(企業(yè)文化部、統(tǒng)戰(zhàn)部)、工會(團委)、保衛(wèi)部等部門組成。
三、主要任務(wù)
(一)嚴明政治紀律，提高政治覺悟，保證政令暢通。
強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強黨的觀念，嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺維護黨的權(quán)威，認真貫徹黨和國家的方針政策及決策部署，嚴格執(zhí)行省委省政府及集團公司黨委各項改革發(fā)展舉措、規(guī)章制度，企業(yè)上下意志統(tǒng)一、步調(diào)一致，令行禁止，政令暢通。不得有下列情形：
1. 妄議中央，丑化企業(yè)形象，對企業(yè)不忠誠，弄虛作假、隱瞞實情、報喜不報憂。
2. 對集團公司管控模式調(diào)整、自主經(jīng)營管理、化解過剩產(chǎn)能、人員分流安置、內(nèi)部(離崗)退養(yǎng)等重大改革、管理舉措有雜音、消極對待、執(zhí)行有偏差。
3. 巡查、審計和各類檢查中，不及時提供資料或提供虛假資料，阻撓、干擾調(diào)查，對反饋的問題無正當理由拒不整改或整改不到位、拖延不辦。
4. 黨內(nèi)政治生活制度不落實，參加黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”不正常、流于形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)半年沒有參加黨支部或黨小組的組織生活。
(二)嚴明組織紀律，增進團結(jié)統(tǒng)一，凝聚發(fā)展合力。
堅持民主集中制，按規(guī)定請示報告重大事項、重大問題，正確選人用人，自覺做到“四個服從”，充分發(fā)揮各級黨組織凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。不得有下列情形：
5.“三重一大”事項未經(jīng)集體研究，擅自決定,或出現(xiàn)決策失誤，造成重大損失。
6.擅自決定人事任免(調(diào)整)，違規(guī)提拔使用、超職數(shù)配備干部，違規(guī)增加管技崗位、提高待遇，違規(guī)使用市場化用工、井下勞務(wù)派遣工長期地面出勤，長曠等“三長”人員清理不及時。
7. 不嚴格執(zhí)行組織工作重要事項請示報告制度，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受談話函詢時不如實向組織反映情況、說明問題，不按規(guī)定報告突發(fā)事件，離開工作駐地不按規(guī)定事前報告。
(三)嚴明廉潔紀律，增強自律意識，樹立清廉形象。
崇廉拒腐，秉公用權(quán)，帶頭遵守廉潔從業(yè)紀律規(guī)定，時時、處處、事事嚴格自律，管好親屬和身邊人，永葆清正廉潔的政治本色。不得有下列情形：
8. 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違規(guī)為特定關(guān)系人或供應(yīng)商、工程承包商、設(shè)備承修商等謀取利益，或者大操大辦婚喪嫁娶等事宜。
9.違規(guī)接受宴請、禮品禮金、旅游、健身娛樂活動，或者出差繞道、借機旅游。
10. 違規(guī)占用(租賃)公物進行營利活動或無償提供辦公場所(廠房)等供集團公司以外單位使用，違規(guī)占用筆記本電腦、照相機等公物私用時間超過6個月，長期借用利益關(guān)聯(lián)單位車輛、無償或象征性支付費用使用職工車輛，或者公車私用、私車公養(yǎng)。
11.報銷或違規(guī)處理應(yīng)由個人支付的費用。
(四)嚴明群眾紀律，維護職工權(quán)益，密切干群關(guān)系。
推進家文化建設(shè)，增強職工意識，心中有職工，把職工當親人，真心維護職工切身利益，嚴肅查處職工身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，構(gòu)筑職工和企業(yè)的命運共同體，讓家園文化深入人心。不得有下列情形：
12.管理粗暴，克扣截留、吃拿卡要、派活不公、考勤不實、亂罰款、亂加分。
14.要求職工請吃喝、發(fā)微信紅包。
15. 違規(guī)發(fā)放獎金、津補貼，借慰問、勞動競賽、節(jié)日(慶典)活動等名義，隨意擴大獎金(物品)發(fā)放范圍。
(五)嚴明工作紀律，履職盡責(zé)擔(dān)當，創(chuàng)造一流業(yè)績。
精神振奮，敢于擔(dān)當，以好的狀態(tài)攻堅克難，以勤嚴細實作風(fēng)真抓實干，履職盡責(zé)到位，提升工作效能，提高工作質(zhì)量。堅持依規(guī)管企治企，嚴厲整治懶庸散浮，嚴肅查處失職失察行為。不得有下列情形：
16.履職不到位、失職失察，不按權(quán)力清單履行管理職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，或者泄露商業(yè)機密。
17.擅自突破生產(chǎn)、生活服務(wù)界面及結(jié)算標準，不按規(guī)定招投標，費用多結(jié)少扣，物資采購質(zhì)次價高，外轉(zhuǎn)供電管理不嚴，債權(quán)清理不及時，審批報銷超標準費用、無依據(jù)對外支付費用，損害企業(yè)利益。
18.物資設(shè)備有舊買新，重復(fù)購置，能修不修，能自修但外委，積壓不調(diào)劑、閑置三個月以上或者違規(guī)處置。
19.跟班、帶班、值班人員不按時到崗、提前離崗、擅自脫崗、不在現(xiàn)場交接班或下井讓人代卡、打假卡，機關(guān)人員工作不在狀態(tài)，工作時間從事炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的事。
(六)嚴明生活紀律，堅持嚴以修身，提升道德修養(yǎng)。
堅持嚴以修身，提高個人修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界，為人正派，生活儉樸，作風(fēng)嚴謹。不得有下列情形：
20.講排場，比闊氣，鋪張浪費，生活奢侈，違背社會公序良俗。違反“酒桌辦公”規(guī)定，內(nèi)部之間公款吃請，變通、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)招待費用。酒駕或在公共場所有不當行為，造成不良影響的。
凡違反以上20種情形之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、談話誡勉、調(diào)整崗位等組織處理，直至黨紀處分;非黨員干部違規(guī)違紀的，給予相應(yīng)的政紀處分。
本意見未列事項，有違反中央八項規(guī)定精神、省委省政府三十條、集團公司其它規(guī)定情形的，依規(guī)依紀處分(處理)。
四、保障措施
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
兩級黨委主要負責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，切實加強對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃，同步推進，確保作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落到實處。班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，以上率下，以身作則，抓業(yè)務(wù)、帶隊伍、樹正氣。
(二)健全完善機制。
1.動態(tài)督查機制。每月由集團公司紀委隨機抽查一次，年底由集團公司組織相關(guān)部門對二級單位作風(fēng)建設(shè)情況進行一次全面檢查考核。
2.現(xiàn)場推進會機制。集團公司黨委每年召開一次現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，抓兩頭帶中間，把作風(fēng)建設(shè)推向深入。
3.評比表彰機制。集團公司黨委每年評選作風(fēng)建設(shè)先進單位進行通報表彰，并利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進行宣傳，營造良好氛圍。
4.責(zé)任倒查機制。針對存在問題，在查處責(zé)任人的同時，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.通報曝光機制。集團公司黨委定期在政工例會或作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進會上通報二級單位作風(fēng)建設(shè)情況;對查處的違反黨委一號文的典型問題在礦工報、礦業(yè)網(wǎng)上點名道姓進行通報曝光。二級單位黨委要每季度開展一次正反典型通報。
(三)鞏固典型做法。
1.構(gòu)建管理體系。集團公司兩級黨委要強化頂層設(shè)計，構(gòu)建“黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分口垂直管理、基層單位自主管理、機關(guān)職能部門服務(wù)監(jiān)管、紀委牽頭監(jiān)督檢查”的作風(fēng)建設(shè)管理體系。
2.列出負面清單。本意見下發(fā)后一個月內(nèi)，二級單位黨組織要查擺出本單位作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出負面清單，制訂整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，認真整改落實。
3.強化督查督導(dǎo)。二級單位黨組織要建立督查督導(dǎo)組，不定期開展活動，針對發(fā)現(xiàn)的問題，面對面分析原因，幫助整改、推動工作。
4.實施素質(zhì)性退出。二級單位對作風(fēng)不實、職工群眾反映強烈、不符合崗位要求的黨員干部要及時調(diào)整崗位，予以素質(zhì)性退出。
(四)夯實工作基礎(chǔ)。
二級單位要根據(jù)本意見，結(jié)合單位實際，制訂實施方案，明確目標，壓實責(zé)任，強化措施，狠抓落實。建立作風(fēng)建設(shè)臺賬，登記作風(fēng)建設(shè)督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改、責(zé)任追究等情況。查處問責(zé)情況、處分決定(通報)等，要按季度上報集團公司紀委。
