煤礦水害防治“七位一體”"五個轉變"“三專兩探一撤”“四步工作法”

為認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，努力實現煤礦“七位一體”（即理念先進、基礎扎實、勘探清楚、科技攻關、綜合治理、效果評價、應急救援）、“五個轉變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結合轉變）、“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現有透水征兆等重大險情停產撤人制度）、“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）等煤礦水害防治工作要求，杜絕重大水害事故，保障職工人身安全和礦井安全生產，特制定本工作體系，望各單位各部門認真貫徹實施。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，嚴格汛期安全防范責任和措施落實，執(zhí)行“七位一體”“五個轉變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”等煤礦水害防治工作要求。以消除隱患、確保安全為目的，杜絕水害事故的發(fā)生。

二、奮斗目標

1.杜絕因礦井水害造成的人身傷亡和財產損失事故。

2.杜絕汛期極端天氣水害事故。

3.以防為主、防治結合，認真執(zhí)行“七位一體”“五個轉變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”，確保安全生產。

三、組織機構

公司成立水害防治“七位一體”工作體系領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設水害防治“七位一體”工作體系辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，具體由安全副礦長負責隱患排查治理臺賬、登記、整改、回查等管理工作，總結通報隱患排查治理進展情況。

四、基本任務

1、認真貫徹執(zhí)行國家和省有關防治水工作的法律法規(guī)和有關文件、規(guī)范、規(guī)定。加強省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局關于做好防汛減災和汛期安全工作部署，責任落實。

2、加強煤礦井上下防治水基礎工作，做好各種水情水害的預測預報，及時提供各種水文地質、氣象資料，滿足礦井安全生產需要。

3、加強煤礦水害防治工作要求的落實：

⑴努力實現水害防治“七位一體”（即理念先進、基礎扎實、勘探清楚、科技攻關、綜合治理、效果評價、應急救援）工作體系

⑵努力實現水害防治“五個轉變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結合轉變）

⑶執(zhí)行水害防治“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現有透水征兆等重大險情停產撤人制度）

⑷堅持水害防治“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）

五、崗位職責

礦井水害防治“七位一體”工作體系，直接影響到職工人身和生產安全，而且內容龐大、覆蓋面廣，必須礦長親自抓，總工程師具體負責，各部門各負其責、分工協(xié)作，分工責任如下：1、礦長是安全生產的第一責任者，對礦井水害防治“七位一體”工作體系負總責。努力實現“五個轉變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結合轉變）。

2、副礦長：對所分管業(yè)務中有關礦井水害防治“七位一體”工作體系的工作負責，協(xié)助礦長努力實現“五個轉變”。組織落實分管范圍內礦井水害防治“七位一體”工作體系的相關問題和措施，定期檢查各有關部門水害防治工作進展情況。

3、總工程師對全礦水害防治“七位一體”工作體系負技術責任，從技術上努力實現“五個轉變”。負責組織編制和修改中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃；負責組織礦井水害隱患的排查；審批水害防治按技術措施。

4、副總工程師協(xié)助總工程師做好水害防治“七位一體”工作體系技術措施的編制和實施。

5、安監(jiān)科對全礦水害防治“七位一體”工作體系負安全監(jiān)督檢查責任。、

6、生產技術科負責水害防治“七位一體”工作體系井巷工程及防治水系統(tǒng)設計編制。

7、地測技術人員負責全礦水害防治“七位一體”工作體系中水文地質分析、水情水害預測預報和探放水工程設計及防治水措施的技術業(yè)務管理。

8、機電科負責全礦水害防治“七位一體”工作體系所需的機電設備配置、管理、維護和監(jiān)督檢查工作。

9、調度室負責水害防治“七位一體”工作體系信息處理和調度指揮。

10、通防科負責職責范圍內水害防治“七位一體”工作體系中施工組織、監(jiān)督、檢查及隱患排查治理。

12、礦井每一名員工有水害防治“七位一體”工作體系中自保互保和發(fā)現水患并及時報告的責任。

六、職能部門和區(qū)隊的業(yè)務工作內容

㈠地測部門

1、地測技術部門是礦井水害防治“七位一體”工作體系的責任部門，在礦長、總工程師的直接領導下，負責礦井“七位一體”工作體系中的具體業(yè)務。必須嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求，積極開展好各項水文地質工作。

2、必須做好采區(qū)、工作面水文地質探查工作，選用物探、鉆探等手段，查明前方構造發(fā)育情況及其含水性，查明主要含水層厚度、巖性、水壓、富水性等。凡水文地質條件不清或預計涌水量較大的采掘工作面，應開展超前物探或鉆探，進一步查明前方的富水性、水量情況，并提出針對性水害防治措施。

3、負責建立健全地下水文動態(tài)觀測系統(tǒng)。

4、加強礦井防治水基礎工作。收集井下、地表水文地質資料；各種原始記錄、臺帳、卡片等要齊全、準確，圖紙資料要完善可靠、填繪及時。做好礦井水害預測預報工作，及時報送有關領導、生產安全部門及上級部門。

5、參與審查每一作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程，查清工作地點的水文地質情況、水害因素，確定需要實施的防排水工程和探放水措施。

6、對水害不清采煤、掘進工作面，負責編制超前探測或探放水設計，嚴格按照批準的設計參與物探或鉆探工作，以及有關水文分析報告編制等管理工作。

7、負責定期搜集、調查和核對相鄰礦井（小窯）的有關開采情況，并在井上、下工程對照圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況等。對存在威脅本礦安全的問題，要抓緊協(xié)調解決，并報告礦水害防治“七位一體”工作體系領導小組。

8、負責編制年度礦井“七位一體”工作體系安全技措計劃，并認真組織落實。負責做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的儀器、儀表的檢測標定工作。

9、負責及時啟封處理達不到現行封閉質量標準要求的鉆孔。

10、負責開展礦井水文地質及“七位一體”工作體系研究，推廣應用物探技術，不斷提高水害防治“七位一體”工作體系技術水平。

11、協(xié)助領導制定水害應急預案、處置措施，防止水災事故于未然。

12、嚴格認真執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）。

（二）生產技術科

1、采掘工程設計時，從開拓布局、采區(qū)巷道布置上要有利于礦井水害防治“七位一體”工作體系管理，盡量避免大量積水的產生，并確保排水系統(tǒng)安全、合理、可靠。

2、采掘工作面設計中，必須有礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系的防排水設計和安全技術措施。

3、審查作業(yè)規(guī)程時，必須在作業(yè)規(guī)程中明確完善可靠的排水設施，并檢查落實情況，具備完善的工作面水害防治“七位一體”工作體系安全措施及水害避災路線；負責落實礦井防治水工程中的井巷工程；負責組織審查探放水、疏放水設計并組織落實實施。

4、負責組織落實分管范圍內與礦井“七位一體”工作體系的相關問題和措施。

5、井下采掘生產任務的安排，必須保證不會引起大的水患災害。

6、負責安排對臨時水倉的淤泥及時清理，每年雨季前必須清理一次。

7、檢查采掘工程質量的同時，負責檢查礦井水害防治“七位一體”工作體系工程質量，并納入工程質量驗收考核。

8、在設計和編制作業(yè)規(guī)程、技術措施過程中，嚴格執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）。

（三）調度室

加強礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系關于水情、水害情況的調度，及時落實處理采掘工作面等地點的異常出水情況，并落實人員、設備等。

（四）安監(jiān)科

1、負責做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的監(jiān)察工作，把礦井防治水工作列為重要的安全監(jiān)察內容，對各專業(yè)部門和區(qū)隊所承擔的礦井水害防治“七位一體”工作體系工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、破壞礦井水害防治“七位一體”工作體系的設施的單位和個人進行制止并進行處理。

2、負責對采掘設計和作業(yè)規(guī)程中礦井采掘工作面水害防治“七位一體”工作體系內容及探放水設計進行審查，對現場實施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題要立即處理并追究有關人員的責任。

3、嚴格執(zhí)行“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現有透水征兆等重大險情停產撤人制度）

（五）通防科

1、參與對采掘設計、作業(yè)規(guī)程及探、疏放水設計的審查工作，對其中有關通風路線及避災路線等內容進行審查。

2、負責探疏放水過程中的氣體監(jiān)測工作，發(fā)現氣體超限時，立即匯報礦調度室并指揮現場作業(yè)人員采取措施并安全撤離。

3、負責密閉涌水口的檢查，發(fā)現出水口堵塞、閉內積水時，及時疏通處理。

（六）機電科

1、參與對采掘設計和作業(yè)規(guī)程的審查工作，對其中防排水設備等內容進行審查。

2、負責對礦井防排水設備的檢查、維護的管理工作，確保排放水設備正常運轉。

3、負責對水倉、水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路經常檢查和維護。在每年雨季以前，必須全面檢修一次，并對工作水泵和備用水泵進行一次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現問題，及時處理。

4、負責儲備足夠數量的水害防治“七位一體”工作體系中搶險救災設備、設施，確保礦井雙電源、備用電源以及設備等正?？煽俊?/p>

（七）后勤科

1、負責礦井防治水設備、儀器、配件、材料的采購、供應工作。

2、負責儲備足夠數量的防治水搶險物資。

（八）救護隊

1、負責礦井水害防治“七位一體”工作體系中超前探測工作，具體實施物探、鉆探工作，取得第一手探測資料。

2、負責采掘工作面探放水工作，直接實施“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）。

3、擔當具體的礦井水災事故的搶險救災和救護工作。

（九）采煤隊，掘進隊

1、對于正常施工的采掘工作面等作業(yè)地點，本著“誰施工，誰負責”的原則，必須掌握作業(yè)地點的水文地質情況、水害因素，嚴格落實各項礦井水害防治“七位一體”工作體系在采掘面的安全技術措施，切實做好水害防治工作。

2、采掘工作面或其他地點發(fā)現有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。

3、堅持“有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。不消除水害隱患，不得從事采掘活動。對有水害威脅的工作地點，按探放水設計要求停掘、停采，并負責探疏放水部分工程的現場施工工作，嚴格按有關規(guī)定及設計進行施工，并詳細記錄施工情況、出水情況等，經有關部門審查確認消除水害隱患后，方可繼續(xù)施工。

4、負責編制作業(yè)規(guī)程中的礦井水害防治“七位一體”工作體系有關內容，確定避水災路線等，并認真貫徹到每個作業(yè)人員。

5、負責施工地點排水管路、排水泵及配電設備的安裝、維護、回撤工作。

6、杜絕生產用水的“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現象。

7、下山掘進巷道的供水管必須有應急控水閥門，以便管路出現開裂、斷裂時及時關閉，下山每隔150m安裝一組。

8、長期淋水、涌水積水的低洼點必須施工排水硐室，安裝排水設備，不得在巷道內施工永久排水坑，排水硐室（水坑）必須設置明顯警戒標志，防止行人墜入。巷道頂板、側幫淋水、涌水點必須采取防水措施，采用統(tǒng)一的集水、導水設施，將涌水排入水溝。

9、設計有排水溝的巷道，必須及時開挖臨時水溝，永久水溝必須嚴格按設計施工。新開工工程對排水系統(tǒng)可能造成影響的必須預先采取保護措施，造成破壞的必須在工程結束后恢復原樣。

10、采掘隊主要負責人為本單位工作面水害防治“七位一體”工作體系的第一責任者。

11、具體執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準水害情況）工作。

（十）通防隊

1、負責防水密閉的砌筑和維護，砌筑質量必須達到設計要求。

2、負責鉆場的水害防治“七位一體”工作體系工作，鉆機排水必須排入水溝或排水硐室。

3、瓦斯抽放管路的放水器排水必須倒入水溝。

4、負責施工鉆孔的涌水必須排入水溝。

七、其它人員

應當加強對防治水管理制度的培訓學習，熟悉礦井水害防治“七位一體”工作體系基本知識，掌握水害事故的基本處理方法和避災路線。