XX煤礦安全生產(chǎn)標準化管理制度
XX煤礦安全生產(chǎn)標準化管理制度 各部室、區(qū)隊：
為深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的通知》（煤安監(jiān)行管〔2020〕16號）、《關(guān)于印發(fā)永貴公司安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)考核辦法的通知》（永貴〔2020〕73號）文件精神，結(jié)合礦實際狀況，特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
全面落實《安全生產(chǎn)法》，以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，堅守“生命至高無上、安全生產(chǎn)第一”最高信條，推進礦井、專業(yè)系統(tǒng)、崗位全面安全樸素達標，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造本質(zhì)安全型礦井，持續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
二、工作目標
全面推進礦井安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)，2021年度通過國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 ?長:礦 ?長（黨委書記）
副組長:安全副礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、防突副礦長、黨委副書記、工會主席、經(jīng)營副礦長、紀委書記
成 ?員:副總師及各部室、區(qū)隊負責(zé)人
四、專業(yè)系統(tǒng)分工
（一）理念目標和礦長安全承諾專業(yè)組
組 ? ?長：何志龍
副 組 長：陳宏彬
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：企管部、黨群工作部及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：安全健康環(huán)保監(jiān)察部牽頭，負責(zé)制定礦井安全生產(chǎn)理念和目標，向全體職工公示，形成安全生產(chǎn)共同愿景，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作。
職責(zé)分工：詳見附件-煤礦理念目標和礦長安全承諾專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（二）組織機構(gòu)專業(yè)組
組 ?長：郭濟功
副組長：曹志銘
牽頭單位：人力資源部
協(xié)助單位：黨群工作部、安全健康環(huán)保監(jiān)察部及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：人力資源部牽頭，負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)職責(zé)的部門，配備配齊相關(guān)人員，并嚴格履行相應(yīng)職責(zé)。
職責(zé)分工：詳見附件-組織機構(gòu)專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度專業(yè)組
組 ?長：何志龍
副組長：陳宏彬
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機電部、通防部、地質(zhì)測量部、人力資源部、企管部、財務(wù)部、黨群工作部、紀檢監(jiān)察部、綜合辦公室、供銷部、保衛(wèi)部及其它相關(guān)單位。
主要職責(zé)：安全健康環(huán)保監(jiān)察部牽頭，其它部門協(xié)助，安全健康環(huán)保部負責(zé)督促各級單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任范圍、考核標準，切實讓各崗位職工明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保責(zé)任無空檔，督促各單位建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格貫徹落實。
職責(zé)分工：詳見附件-安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（四）從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)組
組 ?長：郭濟功
副組長：曹志銘
牽頭單位：人力資源部
協(xié)助單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部、財務(wù)部、各區(qū)隊及其它相關(guān)單位。
主要職責(zé)：人力資源部牽頭，黨群工作部、財務(wù)部協(xié)助，人力資源部負責(zé)制定并落實安全培訓(xùn)管理制度、安全培訓(xùn)計劃和實施安全教育培訓(xùn)工作檢查考核，負責(zé)將安全培訓(xùn)考核結(jié)果匯總，并負責(zé)將本專業(yè)考核結(jié)果錄入標準化管理信息系統(tǒng)；黨群工作部負責(zé)班組安全管理建設(shè)檢查及考核工作；財務(wù)部負責(zé)教育培訓(xùn)經(jīng)費提取和使用、審查、考核工作。
職責(zé)分工：詳見附件-從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（五）安全風(fēng)險分級管控專業(yè)組
組 ?長：何志龍
副組長：陳宏彬
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、地質(zhì)測量部及其它相關(guān)單位。
主要職責(zé)：建立以礦長為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險分級管控工作體系，進行年度和專項安全風(fēng)險辨識評估，牽頭部室安全健康環(huán)保部，生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、地質(zhì)測量部、機電部等協(xié)助。安全健康環(huán)保部負責(zé)組織本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測量部、通防部、機電部負責(zé)本專業(yè)風(fēng)險辨識評估及風(fēng)險管控工作。人力資源部負責(zé)專業(yè)教育培訓(xùn)工作，并負責(zé)將本專業(yè)資料錄入標準化管理信息系統(tǒng)。
職責(zé)分工：詳見附件-安全風(fēng)險分級管控專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
組 ?長：何志龍
副組長：陳宏彬
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、地質(zhì)測量部及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系，建立事故隱患排查工作機制，制定排查計劃，明確排查內(nèi)容和排查頻次。各專業(yè)部室負責(zé)制定本專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織本專業(yè)隱患排查治理檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
職責(zé)分工：詳見附件-事故隱患排查治理專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（七）質(zhì)量控制專業(yè)組
1.通風(fēng)專業(yè)組
組 ?長：陳祖國
副組長：胡建兵
牽頭單位：通防部
協(xié)助單位：機電部、通風(fēng)隊、抽采隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：通防部牽頭，負責(zé)建立組織保障體系，設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)，完善各項管理制度，明確人員職責(zé)，制定本專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織本專業(yè)生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
職責(zé)分工：詳見附件-通風(fēng)專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)組
組 ?長：陳祖國
副組長：蔣亭
牽頭單位：地質(zhì)測量部
協(xié)助單位：基層區(qū)隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：地質(zhì)測量部牽頭，負責(zé)設(shè)立專門的工作機構(gòu)以及制定本專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織本專業(yè)生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
職責(zé)分工：詳見附件-地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
3.采煤專業(yè)組
組 ?長：蔣 ?浩
副組長：王曉鵬
牽頭單位：生產(chǎn)技術(shù)部
協(xié)助單位：綜采隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，負責(zé)制定采煤專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織采煤專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作，并負責(zé)將本專業(yè)考核結(jié)果錄入標準化管理信息系統(tǒng)。
職責(zé)分工：詳見附件-采煤專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
4.掘進專業(yè)組
組 ?長：蔣 ?浩
副組長：王曉鵬
牽頭單位：生產(chǎn)技術(shù)部
協(xié)助單位：掘進一隊、掘進二隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，負責(zé)制定掘進專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織掘進專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作，并負責(zé)將本專業(yè)考核結(jié)果錄入標準化管理信息系統(tǒng)。
職責(zé)分工：詳見附件-掘進專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
5.機電專業(yè)組
組 ?長：于 ?彬
副組長：段軍偉
牽頭單位：機電部
協(xié)助單位：基層區(qū)隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：機電部牽頭，負責(zé)健全機電管理機構(gòu)，制度完善，責(zé)任落實，制定專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織機電專業(yè)生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
職責(zé)分工：詳見附件-機電專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
6.運輸專業(yè)組
組 ?長：于 ?彬
副組長：段軍偉
牽頭單位：機電部
協(xié)助單位：機運隊及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：機電部牽頭，負責(zé)健全運輸管理機構(gòu)，制度完善，責(zé)任落實，制定專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織運輸專業(yè)生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
職責(zé)分工：詳見附件-運輸專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
7.調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)組
組 ?長：蔣 ?浩
副組長：亢永紅
牽頭單位：調(diào)度室
協(xié)助單位：其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：調(diào)度室牽頭負責(zé)建立健全調(diào)度工作管理制度制定調(diào)度專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作，并負責(zé)將本專業(yè)考核結(jié)果錄入標準化管理信息系統(tǒng)。
職責(zé)分工：詳見附件-調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
8.職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施專業(yè)組
（1）職業(yè)病危害防治
組 ?長：陳宏彬
副組長：祁公團
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：通防部、人力資源部、黨群工作部及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：安全健康環(huán)保監(jiān)察部牽頭，通防部、人力資源部、黨群工作部協(xié)助，人力資源部負責(zé)建立健全職業(yè)病危害防治機構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生前期管理、健康監(jiān)護項目、診斷鑒定項目具體工作；安全健康環(huán)保監(jiān)察部負責(zé)建立相關(guān)管理制度，完善職業(yè)病防治責(zé)任制、制定職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)達標規(guī)劃及實施細則，組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、總結(jié)、培訓(xùn)工作。
（2）地面設(shè)施
組 ?長：郭濟功 范留峰
副組長：王國文 劉國用
牽頭單位：后勤服務(wù)公司
協(xié)助單位：綜合辦公室及其它相關(guān)單位
主要職責(zé)：后勤服務(wù)公司負責(zé)職工澡堂、宿舍標準化管理工作；綜合辦公室負責(zé)辦公場所管理工作；企管部、供銷部負責(zé)工業(yè)廣場、地面設(shè)備材料庫等標準化管理工作。
職責(zé)分工：詳細見附件-職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
（八）持續(xù)改進專業(yè)組
組 ?長：何志龍
副組長：陳宏彬王
牽頭單位：安全健康環(huán)保監(jiān)察部
協(xié)助單位：生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、通防部、機電部、人力資源部及其他相關(guān)單位。
主要職責(zé)：安全健康環(huán)保監(jiān)察部牽頭，負責(zé)建立相關(guān)工作制度，涵蓋對體系的考核評價、持續(xù)改進的要求，對考核工作的責(zé)任分工、工作流程、整改落實、總結(jié)分析、績效管理、改進完善等內(nèi)容作出規(guī)定并落實。
職責(zé)分工：詳見附件-持續(xù)改進專業(yè)標準化責(zé)任分工明細表。
五、職責(zé)劃分
（一）安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.負責(zé)審查和批準煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各部門、各專業(yè)組工作方案。
2.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各部門、區(qū)隊開展工作。
3.負責(zé)各專業(yè)組職責(zé)和工作計劃的制定。
4.定期組織審核會議，審定各小組的工作成果。
5.負責(zé)保證體系建立的人、財、物等各種資源的配置。
（二）安全生產(chǎn)標準化專業(yè)組職責(zé)
1.各專業(yè)組組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各單位的標準化工作，各專業(yè)的副組長具體負責(zé)各專業(yè)的標準化工作，各專業(yè)明確一名標準化負責(zé)人，負責(zé)本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化日常監(jiān)管及資料統(tǒng)計、保管與上報工作。
2.按照礦統(tǒng)一安排部署，組織本專業(yè)組成員迎接上級安全生產(chǎn)標準化驗收工作。
3.各專業(yè)制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)標準化達標規(guī)劃，每月30日前將月度達標規(guī)劃上傳到主動預(yù)防性系統(tǒng)。
4.結(jié)合礦標準化管理制度及礦井實際，采掘?qū)I(yè)每旬對本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查一次、各專業(yè)在公司驗收前每月開展一次自查自改工作，將自查自改評分表交安環(huán)部，并于每月3號前將本專業(yè)上月考核結(jié)果錄入安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)。
（三）安全生產(chǎn)標準化辦公室職責(zé)
1.牽頭組織迎接上級安全生產(chǎn)標準化驗收工作，根據(jù)驗收結(jié)果，及時兌現(xiàn)獎罰，負責(zé)將上級驗收問題按照“五定”原則跟蹤落實整改。
2.牽頭負責(zé)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)資料的匯總和上報工作，并做好存檔。
3.牽頭組織礦井月度安全生產(chǎn)標準化檢查、驗收、評比、考核工作，每月依照考核結(jié)果匯總后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字在月安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中兌現(xiàn)。對安全生產(chǎn)標準化工作中出現(xiàn)的問題，及時通報并督促整改。
4.監(jiān)督檢查各專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化工作與國家標準的符合性，對安全生產(chǎn)標準化工作差的專業(yè)或單位，及時通報并督促整改。
5.督促各專業(yè)月度考核結(jié)束后，及時將本專業(yè)考核結(jié)果錄入安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)。
（四）基層區(qū)隊職責(zé)
嚴格按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（試行）〉、〈煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）〉的通知》（煤安監(jiān)行管〔2020〕16號）規(guī)定建立健全各項標準化管理制度以及安全生產(chǎn)標準化責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、自查、自檢、自糾工作，嚴格要求，加強現(xiàn)場工程質(zhì)量管理。
（五）其他單位職責(zé)
企管部、財務(wù)部要建立安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費臺帳，安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費在安全費用中據(jù)實列支。
六、考核辦法
1.按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作要求，采取旬檢查、月驗收的考核方式，實行百分制量化考核，評分標準統(tǒng)一按照國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)
2.每月底由辦公室組織，生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、通防地質(zhì)部等專業(yè)部室參加，按照國家煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)標準化評分標準進行月底驗收，驗收結(jié)果上報辦公室。
3.各專業(yè)所查問題、隱患，由牽頭單位負責(zé)下發(fā)，責(zé)任單位按照“五定”原則進行整改。
七、獎懲辦法
為扎實推進我礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，切實提升標準化管理水平，礦井明確一名安全生產(chǎn)標準化總負責(zé)人，具體負責(zé)編制、收集匯總標準化各專業(yè)月度考核資料及一級標準化申報等相關(guān)工作；安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)明確一名具體負責(zé)人，具體負責(zé)本專業(yè)的標準化工作。
以一級安全生產(chǎn)標準化標準要求，實行一級考核，煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分基準分均為90分。永貴公司季度考核中，專業(yè)得分每高于基準分1分，給予本單位月度安全生產(chǎn)目標及責(zé)任制總分加0.2分，專業(yè)負責(zé)人月度安全生產(chǎn)目標及責(zé)任制總分加0.2分；每低于基準分1分，給予本單位月度安全生產(chǎn)目標及責(zé)任制總分扣0.2分，專業(yè)負責(zé)人月度安全生產(chǎn)目標及責(zé)任制總分扣0.2分。
（二）出現(xiàn)下列情況之一者，單位月度安全生產(chǎn)目標及責(zé)任制考核總分扣分：
1.永貴公司季度安全生產(chǎn)標準化檢查驗收未達到規(guī)劃目標的，扣2分。
2.現(xiàn)場生產(chǎn)標準化管理滑坡，受到上級通報批評的，扣1～2分/次。
3.被地方監(jiān)管（監(jiān)察）部門及上級公司停頭（面）的，責(zé)任單位扣減5分；被停運設(shè)施、設(shè)備的責(zé)任單位扣減3分/次。
4.季度永貴公司安全生產(chǎn)標準化考核中專業(yè)排名后兩名的，給予責(zé)任單位扣減0.5分、0.3分；采掘頭面標準化排名倒數(shù)后兩名的，給予責(zé)任單位扣減0.5分、0.3分。
5.季度永貴公司安全生產(chǎn)標準化考核中專業(yè)排名前兩名的，給予責(zé)任單位獎勵0.6分、0.4分；采掘頭面標準化排名前兩名的，給予責(zé)任單位獎勵0.6分、0.4分。
6.礦月度驗收中安全生產(chǎn)標準化達標規(guī)劃沒有按要求完成的（特殊情況或有延期報告的除外），扣責(zé)任單位0.2-0.5分/項，扣責(zé)任部室0.1-0.2分/項。
7.臨時安排安全生產(chǎn)標準化項目沒有按要求完成的（特殊情況除外），扣除責(zé)任單位0.2-0.3分/項。
8.不及時報送相關(guān)資料或上傳相關(guān)信息的，扣責(zé)任單位0.2-0.5分/次。
9.驗收時存在造假行為的，責(zé)任單位扣減0.5分/項。
10.河南能源集團公司驗收考核中，綜合排名及專業(yè)排名前三名、后三名的，由安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開會研究另行制定獎罰意見。
八、安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費保障
安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費在安全費用中據(jù)實列支
九、具體要求
1.各專業(yè)組成員要熟練掌握考核標準，評分客觀公正，在檢查驗收過程中不得私自降低標準，違規(guī)操作。
2.各專業(yè)組必須按規(guī)定時間內(nèi)向安全生產(chǎn)標準化辦公室報送相關(guān)資料，并保證資料原始真實、數(shù)據(jù)準確可靠。
3.每月安全生產(chǎn)標準化辦公室進行不定期檢查，各專業(yè)要積極配合、不得推諉扯皮、弄虛作假；對在檢查驗收過程中各專業(yè)存在的問題，各專業(yè)組一律以“隱患整改單”的形式下發(fā)至責(zé)任單位，并督促其整改落實，跟蹤督查到位。凡在整改期限內(nèi)未整改到位的責(zé)任單位，將按照相關(guān)制度進行問責(zé)。
4.本辦法自2021年1月1日起開始執(zhí)行。
