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安全風(fēng)險分級管控工作制度(寨崖底煤業(yè))

作者:煤礦安全網(wǎng) 2021-07-28 16:26 來源:煤礦安全網(wǎng) 風(fēng)險 工作 制度 寨崖 煤業(yè)

  按照國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》及上級要求,為標(biāo)本兼治遏制安全生產(chǎn)事故,提升我礦全體員工安全風(fēng)險管控能力,進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)礦井安全水平持續(xù)良好發(fā)展,寨崖底煤礦按照新標(biāo)準(zhǔn)特建立安全風(fēng)險分級管控工作制度,具體情況如下:

  總體思路和工作目標(biāo)

  (一)總體思路。準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前

  移,全面推行安全風(fēng)險分級管控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

  (二)工作目標(biāo)。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術(shù)工程支撐、智能化管控等保障措施,實現(xiàn)我礦安全風(fēng)險辨識與分級管控有效、隱患排查治理到位,形成崗位員工參與安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險辨識評估全面、分級管控責(zé)任落實、工作考核保障安全風(fēng)險分級管控工作有序開展。

  二、安全風(fēng)險分級管控組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  礦成立安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長: 礦 長

  副 組 長: 安全礦長 生產(chǎn)礦長 總工程師

  機(jī)電礦長 通風(fēng)礦長

  成 員: 各副總、區(qū)、科隊負(fù)責(zé)人及各職能科室全體成員

  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全風(fēng)險分級管控辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室為負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的日常管理部門。

  辦公室主任:標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任

  成 員:各單位安全風(fēng)險分級管控負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室全體人員。

  辦公室職責(zé):

  “安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況,具體職責(zé)如下:

  1、制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容;

  2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析);

  3、指導(dǎo)、督促各科室、(隊)開展“安全風(fēng)險分級管控”工作;

  4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進(jìn)行檢查、考核;

  5、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

  6、負(fù)責(zé)對礦井安全風(fēng)險分級管控動態(tài)信息記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、更新及發(fā)布;

  7、負(fù)責(zé)對接上級部門,按時完成相關(guān)資料的收集、整理、上報工作;

  8、負(fù)責(zé)組織在井口(或其它主要場所)或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置公示礦井存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施;

  9、負(fù)責(zé)對全礦各單位風(fēng)險分級管控工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、督促、檢查、考核、通報;

  10、負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控措施落實存在問題的監(jiān)督落實,實現(xiàn)閉合管理

  (二)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

  1、礦長

  礦長是本礦安全風(fēng)險分級管控工作體系的第一責(zé)任人,對全礦安全風(fēng)險分級管控管理工作負(fù)全責(zé),主要職責(zé)包括:

  (1)每年年底組織各分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室、隊組進(jìn)行年度安全風(fēng)險辨識;

  (2)本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故,組織開展專項辨識;

  (3)審核年度安全風(fēng)險辨識評估報告;

  (4)審核可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單;

  (5)組織開展風(fēng)險分級管控知識培訓(xùn);

  (6)負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險管控措施的組織實施,有具體的工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障;

  (7)通過各分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織自查、領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查等方式,對我礦重大風(fēng)險管控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任單位限期整改落實;

  (8)每月組織召開風(fēng)險管控會議,對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,針對問題完善措施,同時布置月度安全風(fēng)險管控重點,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任分工;

  (9)負(fù)責(zé)構(gòu)建與風(fēng)險分級管控相適應(yīng)的應(yīng)急處置支撐、資源保障能力;

  (10)負(fù)責(zé)督促相關(guān)科室將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等;

  (11)加強(qiáng)和推動風(fēng)險分級管控信息化建設(shè)。

  2、總工程師

  (1)負(fù)責(zé)全面配合礦長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作;

  (2)負(fù)責(zé)組織開展采掘工作面頂板、水文地質(zhì)、地測防治水、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (3)負(fù)責(zé)新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項辨識;

  (4)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項辨識;

  (5)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位(區(qū)隊)開展專項辨識;

  (6)審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告;

  (7)負(fù)責(zé)將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、

  設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等;

  (8)參加礦長組織重大安全風(fēng)險管控措施工作方案的專題會議;

  (9)參加礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控落實情況和管控效果檢查分析;

  (10)負(fù)責(zé)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行檢查分析,檢查并改進(jìn)、完善管控措施;

  (11)下井帶班檢查作業(yè)點重大風(fēng)險管控措施落實情況,并填寫到跟班記錄表;

  (12)其它相關(guān)工作。

  3、安全礦長

  (1)負(fù)責(zé)配合礦長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作;

  (2)審核年度安全風(fēng)險辨識評估報告及其它專項安全風(fēng)險辨識評估報告;

  (3)負(fù)責(zé)成立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系,組織制定安全風(fēng)險分級管控工作制度。

  (4)參加礦長組織重大安全風(fēng)險管控措施工作方案的專題會議;

  (5)參加礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控落實情況和管控效果檢查分析;

  (6)下井帶班檢查作業(yè)點重大風(fēng)險管控措施落實情況,并填寫到跟班記錄表;

  (7)督促安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、生產(chǎn)作業(yè)計劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等;

  (8)組織開展入井人員與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控人員的安全培訓(xùn),組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作人員每半年學(xué)習(xí)一次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。

  (9)礦井連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊開展專項辨識;

  (10)其它相關(guān)工作。

  4、生產(chǎn)礦長

  (1)負(fù)責(zé)配合礦長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作;

  (2)配合完成分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時的專項安全風(fēng)險辨識;

  (3)配合完成生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時的專項安全風(fēng)險辨識;

  (4)審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告;

  (5)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大安全風(fēng)險管控措施的落實;

  (6)參加礦長組織重大安全風(fēng)險管控措施工作方案的專題會議;

  (7)參加礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控落實情況和管控效果檢查分析;

  (8)下井帶班檢查作業(yè)點重大風(fēng)險管控措施落實情況,并填寫到跟班記錄表;

  (9)其它相關(guān)工作。

  5、機(jī)電礦長

  (1)負(fù)責(zé)配合礦長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作;

  (2)負(fù)責(zé)組織開展提升運(yùn)輸、機(jī)電運(yùn)輸、大型設(shè)備、供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管控工作;

  (3)分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化時,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項辨識;

  (4)審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告;

  (5)負(fù)責(zé)將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等;

  (6)參加礦長組織重大安全風(fēng)險管控措施工作方案的專題會議;

  (7)參加礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控落實情況和管控效果檢查分析;

  (8)負(fù)責(zé)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查并改進(jìn)、完善管控措施;

  (9)下井帶班檢查作業(yè)點重大風(fēng)險管控措施落實情況,并填寫到跟班記錄表;

  (10)其它相關(guān)工作。

  6、通風(fēng)礦長

  (1)負(fù)責(zé)配合礦長開展全礦安全風(fēng)險分級管控工作;

  (2)負(fù)責(zé)組織開展瓦斯、火、煤塵、通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (3)負(fù)責(zé)啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,組

  織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位(區(qū)隊)開展專項辨識;

  (4)分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項辨識;

  (5)審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識評估報告;

  (6)負(fù)責(zé)將風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點、規(guī)程措施、設(shè)計方案、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案等;

  (7)參加礦長組織重大安全風(fēng)險管控措施工作方案的專題會議;

  (8)參加礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控落實情況和管控效果檢查分析;

  (9)負(fù)責(zé)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查并改進(jìn)、完善管控措施;

  (10)下井帶班檢查作業(yè)點重大風(fēng)險管控措施落實情況,并填寫到跟班記錄表;

  (11)其它相關(guān)工作。

  (三)管控小組

  安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個安全風(fēng)險分級管控小組(以下簡稱管控小組):

  1、一通三防小組

  組 長:通風(fēng)礦長

  副組長:通風(fēng)副總、抽采隊長、監(jiān)控隊長

  職 責(zé):負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火、通風(fēng)系統(tǒng)、抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估及管控工作。

  2、技術(shù)小組

  組 長:總工程師、生產(chǎn)礦長

  副組長:地測副總、地測科長、技術(shù)科長、綜采隊長、掘進(jìn)隊長

  職 責(zé):采掘工作面頂板、水文地質(zhì)、地測防治水、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)安全風(fēng)險辨識評估及管控工作。

  3、機(jī)電運(yùn)輸小組

  組 長:機(jī)電礦長

  副組長:機(jī)電副總、機(jī)電科長、機(jī)運(yùn)隊長

  職 責(zé):機(jī)械危險性、提升運(yùn)輸、機(jī)電運(yùn)輸、大型設(shè)備、供電系統(tǒng)等安全風(fēng)險辨識評估及管控工作。

  (四)各業(yè)務(wù)科室

  1、通風(fēng)科

  負(fù)責(zé)配合分管礦領(lǐng)導(dǎo)具體開展以下工作:

  (1)開展瓦斯、煤塵、火、通風(fēng)系統(tǒng)、抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (2)開展主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時的專項辨識工作;

  (3)開展啟封火區(qū)、排放瓦斯、等高危作業(yè)實施前的專項辨識工作;

  (4)開展分管范圍內(nèi)的新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前的專項辨識工作;

  (5)編制分管范圍的風(fēng)險評估報告;

  (6)建立分管范圍內(nèi)的重大安全風(fēng)險清單;

  (7)制定針對性的重大安全風(fēng)險管控措施;

  (8)完成月度分管范圍重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果的檢查分析,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告;

  (9)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告,報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案。

  2、技術(shù)科

  負(fù)責(zé)配合分管礦領(lǐng)導(dǎo)具體開展以下工作:

  (1)開展采掘工作面頂板、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (2)開展分管范圍內(nèi)的新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前的專項辨識;

  (3)開展生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時專項辨識;

  (4)編制分管范圍的風(fēng)險評估報告;

  (5)建立分管范圍內(nèi)的重大安全風(fēng)險清單;

  (6)制定針對性的重大安全風(fēng)險管控措施;

  (7)完成月度分管范圍重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果的檢查分析,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告;

  (8)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告,報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案。

  3、地測科

  負(fù)責(zé)配合分管礦領(lǐng)導(dǎo)具體開展以下工作:

  (1)開展地測專業(yè)、防治水專業(yè)及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (2)開展新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前對地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時的專項辨識工作;

  (3)開展新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前的專項辨識工作;

  (4)編制分管范圍的風(fēng)險評估報告;

  (5)建立分管范圍的重大安全風(fēng)險清單;

  (6)制定針對性的重大安全風(fēng)險管控措施;

  (7)完成月度分管范圍重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果的檢查分析,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告;

  (8)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告,報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案。

  4、機(jī)電科

  負(fù)責(zé)配合分管礦領(lǐng)導(dǎo)具體開展以下工作:

  (1)開展機(jī)械危險性、提升運(yùn)輸、機(jī)電運(yùn)輸、大型設(shè)備、供電系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作;

  (2)開展分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時專項辨識;

  (3)開展分管范圍內(nèi)的新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前的專項辨識;

  (4)編制分管范圍的風(fēng)險評估報告;

  (5)建立分管范圍內(nèi)的重大安全風(fēng)險清單;

  (6)制定針對性的重大安全風(fēng)險管控措施;

  (7)完成月度分管范圍重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果的檢查分析,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告;

  (8)每旬組織召開會議,對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,針對問題完善管控措施,并編制檢查分析報告,報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案。

  5、培訓(xùn)中心

  (1)組織入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全培訓(xùn),內(nèi)容包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施。

  (2)組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員每半年學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。

  (3)負(fù)責(zé)對其它涉及礦井安全風(fēng)險的從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

  (4)制定礦井年度安全風(fēng)險培訓(xùn)計劃,做到有計劃、課程安排、學(xué)員簽到記錄、教師教案(或課件)、考試結(jié)果和檔案等,認(rèn)真做好資料備查工作,報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案。

  6、供應(yīng)科、財務(wù)科

  負(fù)責(zé)礦井重大安全風(fēng)險的裝備或設(shè)施等的計劃、安全費(fèi)用、材料、物資供應(yīng)等分管范圍內(nèi)工作。

  (五)隊、班組及崗位人員

  1、隊領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入現(xiàn)場,對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工序、安全設(shè)施、人員工作情況等開展安全風(fēng)險辨識評估?,F(xiàn)場落實一般風(fēng)險管控措施,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  2、班組長負(fù)責(zé)本班作業(yè)區(qū)域的重點工序安全風(fēng)險評估管理。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢修、維修等作業(yè)過程中,由班組長組織對重點工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評估?,F(xiàn)場落實一般風(fēng)險管控措施,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  3、崗位人員負(fù)責(zé)實施本崗位的安全風(fēng)險評估管理。作業(yè)人員每班上崗前,對自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全評估。

  三、安全風(fēng)險分級管控辨識范圍及方法

  (一)安全風(fēng)險的辨識范圍

  風(fēng)險辨識范圍包括煤礦井上下各大系統(tǒng)、各作業(yè)地點、主要硐室和地面瓦斯泵站,35kv變電站,空壓機(jī)房,鍋爐房,地面工業(yè)場地,機(jī)修車間,火工品庫房等主要作業(yè)場所。

  (二)辨識方法

  科學(xué)評定安全風(fēng)險等級,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式以及風(fēng)險損失后果等,確定安全風(fēng)險類別。采用經(jīng)驗對照法(類比分析、現(xiàn)場觀察、安全檢查表分析等)、系統(tǒng)安全分析法(預(yù)先危險性分析、事故樹分析等),實踐中也可采用上述方法的組合。

  (三)風(fēng)險評估方法(LEC法)

  安全風(fēng)險評估采用D=LEC公式計算風(fēng)險分值(單位:分),其中:

  D — 作業(yè)地點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險

  L —事故發(fā)生的可能性

  E — 人員接觸危險環(huán)境的頻率

  C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

  表1:L值的確定

分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生可能性(L)
10 完全可能
6 相當(dāng)可能
3 可能,但不經(jīng)常
1 可能性小,完全意外

  表2:E值的確定

分?jǐn)?shù)值
分?jǐn)?shù)值
人員接觸危險環(huán)境的頻率(E)
10 連續(xù)接觸
6 每天工作時間接觸
3 每周一次接觸
2 每月一次接觸
1 每年幾次接觸

  表3:C值的確定

分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
100 10人以上死亡
40 3-9人死亡
15 1-2人死亡
7 危重工傷
3 傷殘

  (四)風(fēng)險等級

  安全風(fēng)險辨識等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時,及時關(guān)注風(fēng)險源的動態(tài)變化情況,隨時對警示等級進(jìn)行變更。

  1、紅色風(fēng)險:發(fā)生事故將難以控制,會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失,社會影響惡劣,需礦長組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室制定嚴(yán)格的管控措施并重點監(jiān)督

  執(zhí)行。上報上級行業(yè)管理部門。

  2、橙色風(fēng)險:發(fā)生事故較難控制,會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故,后果嚴(yán)重,需各分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求,重點管控。

  3、黃色風(fēng)險:有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險,需科室、隊組逐級落實措施、重點防控。

  4、藍(lán)色風(fēng)險:有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險,需班組及崗位操作人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。

  表:風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險分級 等級 D(值) 危險程度
紅色風(fēng)險 重大 D(值)≧320 極其危險,必須高度關(guān)注、重點防控
橙色風(fēng)險 較大 320﹥D(值)≧160 高度危險,應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施
黃色風(fēng)險 一般 160﹥D(值)≧70 一般危險,應(yīng)采取有效防控措施
藍(lán)色風(fēng)險 70﹥D(值) 危險,需嚴(yán)格按章正規(guī)操作

  四、安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程

  (一)工作機(jī)制

  建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系及工作制度并貫徹學(xué)習(xí)。

  (二)安全風(fēng)險辨識

  1、年度辨識:年底前由礦長組織,對各大生產(chǎn)系統(tǒng)及下年度采掘范圍,采用經(jīng)驗判斷法和專業(yè)人員綜合判斷法開展年度辨識。

  2、專項辨識:新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前;生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素改變時;啟封火區(qū)、排放瓦斯等高危作業(yè)實施前、新技術(shù)新材料試驗推廣前、停產(chǎn)一個月以上復(fù)產(chǎn)前;本礦發(fā)生死亡或涉險事故或出現(xiàn)重大事故隱患或本省發(fā)生重特大事故后,分管責(zé)任人組織開展專項辨識。

  (三)安全風(fēng)險評估

  1、對辨識出的安全風(fēng)險采用作業(yè)條件危險性評估法進(jìn)行評估,劃分出四級安全風(fēng)險。

  2、對評估出的重大安全風(fēng)險,列出重大安全風(fēng)險清單,制定風(fēng)險管控措施,并編制評估報告。

  3、辨識評估結(jié)果應(yīng)用于下年度安全生產(chǎn)工作重點、完善年度計劃、工作面設(shè)計方案、完善作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

  (四)安全風(fēng)險管控

  1、礦長組織實施重大風(fēng)險管控措施,有具體工作方案、人員、技術(shù)、資金保障及作業(yè)人數(shù)上限。

  2、礦長組織對重大安全風(fēng)險管控措施實施情況開展月度分析,確定月度管控重點。

  3、分管責(zé)任人組織對分管范圍內(nèi)月度管控重點開展旬度分析,改進(jìn)完善管控措施。

  4、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井跟蹤落實安全風(fēng)險管控措施執(zhí)行情況。

  5、井口或顯著位置公示重大安全風(fēng)險。

  (五)保障措施

  1、實現(xiàn)信息化管理。

  2、對入井人員及地面關(guān)鍵崗位開展安全風(fēng)險辨識及管控措施內(nèi)容培訓(xùn);對安全風(fēng)險辨識評估人員開展評估技術(shù)培訓(xùn)。

  五、安全風(fēng)險辨識評估制度

  (一)年度辨識評估

  每年年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進(jìn)行年度安全風(fēng)險辨識,重點對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓、提升運(yùn)輸、火工品、供電、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識。

  此項工作由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室協(xié)助礦長組織開展,制定礦井年度安全風(fēng)險辨識及評價方案,編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,并將結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向技術(shù)科、通風(fēng)科、地測科、機(jī)電科等單位提供,督促其將結(jié)果應(yīng)用于下一年度安全生產(chǎn)工作重點,指導(dǎo)并完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急預(yù)案,辨識成果要在其中體現(xiàn),于每年12月底前完成。

  專項辨識評估

  1、新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,由總工程師組織技術(shù)科等有

  關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項辨識,重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險,補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施。

  技術(shù)科將專項辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向地測科、通風(fēng)科、機(jī)電科等單位提供辨識結(jié)果,用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等,風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  2、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,由生產(chǎn)副礦長組織有關(guān)業(yè)務(wù)室進(jìn)行專項辨識。重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程等方面存在的安全風(fēng)險,補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

  牽頭科室將辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向通風(fēng)科、機(jī)電科、技術(shù)科、地測科等單位提供,用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果必須要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  3、啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,由通風(fēng)礦長組織通風(fēng)科、抽采隊等有關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項辨識,重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險,補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

  通風(fēng)科將辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向技術(shù)科、機(jī)電科、地測科等單位提供辨識結(jié)果,作為編制安全措施依據(jù),風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果必須要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  4、新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,由分管副礦長組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)區(qū)隊開展專項辨識,重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險,補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

  牽頭科室將專項辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向技術(shù)科、機(jī)電科等單位提供辨識結(jié)果,作為編制安全措施依據(jù),風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果必須要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  5、礦井連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,由生產(chǎn)副礦長組織等有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)區(qū)隊開展專項辨識,重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險,補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

  牽頭科室將專項辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向機(jī)電科等單位提供辨識結(jié)果,作為編制安全措施依據(jù),風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果必須要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  6、本礦發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,由礦長組織分管礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室開展專項辨識,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施。

  牽頭科室將專項辨識結(jié)果報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,并通過網(wǎng)絡(luò)或其它形式向技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測科等單位提供辨識結(jié)果,用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程安全技術(shù)措施等技術(shù)文件,風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果必須要在應(yīng)用中體現(xiàn)。

  (三)編寫辨識評估報告

  各單位在進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估后,要及時編寫辨識評估報告,內(nèi)容包括:辨識或評價時間、主持人,辨識或評價小組成員,辨識的范圍、方法,辨識或評價內(nèi)容、結(jié)果、措施。書面評估報告及《重大安全風(fēng)險清單》經(jīng)單位分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后本單位留存一份,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室報備一份。

  六、安全風(fēng)險管控制度

  (一)風(fēng)險管控分級

  1、重大風(fēng)險:列入礦年度重大安全風(fēng)險清單,由礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室直接監(jiān)管,制定專門的管控措施,由礦長負(fù)責(zé)組織實施。

  2、較大風(fēng)險:由業(yè)務(wù)科室直接監(jiān)管,風(fēng)險點所在區(qū)隊直接管控,班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管控。

  3、一般風(fēng)險:由隊級監(jiān)管,班組管控。

  4、低風(fēng)險:由班組或崗位直接管控或因風(fēng)險很小可直接忽略。

  (二)風(fēng)險控制策劃

  1、一般風(fēng)險、低風(fēng)險管控措施要求

  風(fēng)險控制策劃時,一般風(fēng)險的控制措施可直接說明,不能說明的通過崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、管理制度等作業(yè)文件進(jìn)行管理控制。

  較大風(fēng)險管控措施要求

  3、除了在上條作業(yè)文件中明確外,需要制定針對性的管控措施,并在實踐中落

  實這些措施。

  3、重大風(fēng)險管控措施要求

  (1)需通過工程技術(shù)措施或技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險,應(yīng)制定控制該類風(fēng)險的目標(biāo),并為實現(xiàn)目標(biāo)制定方案。

  (2)屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險,不需要通過工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修改原來的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險的有效控制措施,并在實踐中落實這些措施。

  (3)重大安全風(fēng)險有專門的管控方案,由礦長組織實施,管控責(zé)任明確,做到人員、技術(shù)、資金有保障。

  (4)在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,明確具體規(guī)定,掛牌公示。

  風(fēng)險控制措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險點的原則,其次考慮風(fēng)險降低措施,將使用個體防護(hù)作為最后手段。

  不同級別的風(fēng)險應(yīng)有相應(yīng)的控制措施,這些措施必須滿足降低風(fēng)險或使風(fēng)險處于有效控制中,而且不會帶來新的更大風(fēng)險。

  (三)風(fēng)險控制措施應(yīng)包括:

  1、工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;

  2、管理措施,規(guī)范安全管理,包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程;完善、落實應(yīng)急預(yù)案;建立檢查監(jiān)督和獎懲機(jī)制等;

  3、教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;

  4、個體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害;

  5、應(yīng)急處置措施。

  (四)在選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮

  1、可行性和可靠性;

  2、先進(jìn)性和安全性;

  3、經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營運(yùn)行情況;

  4、可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

  第二十一條 風(fēng)險控制措施評審

  控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容評審:

  1、措施的可行性和有效性;

  2、是否使風(fēng)險降低到可容許水平;

  3、是否產(chǎn)生新的危害因素;

  4、是否已選定了最佳的解決方案;

  5、是否會被應(yīng)用于實際工作中。

  七、安全風(fēng)險管控檢查分析工作機(jī)制

  (一)管控措施

  1.重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織落實,有階段具體落實工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障。

  2.重大安全風(fēng)險管控措施優(yōu)先采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段,符合《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定。

  3.重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,其中采區(qū)同時工作人數(shù)不超過100人,啟封密閉排放瓦斯、大型設(shè)備安裝維修、重點區(qū)域探放水等安全風(fēng)險專項辨識評估后設(shè)定相應(yīng)作業(yè)人數(shù)上限。

  (二)定期檢查

  1.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點,明確責(zé)任分工。

  2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對安全風(fēng)險管控重點實施效果進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,完善改進(jìn)管控措施。

  3.科隊每周組織對涉及本單位人員、工程等方面的安全風(fēng)險管控重點實施效果進(jìn)行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,完善改進(jìn)管控措施。

  (三)現(xiàn)場檢查

  1、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行到位,對采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、提升運(yùn)輸?shù)戎攸c部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況進(jìn)行檢查巡視,及時記錄檢查結(jié)果。

  2、每班的當(dāng)班區(qū)隊長、班組長、安監(jiān)員跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

  3、探放水工程、電氣故障維修、其他重點零星工程等方面的安全風(fēng)險管控措施由業(yè)務(wù)部室人員和分管單位帶班及值班人員跟蹤落實,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

  八、辨識評估成果應(yīng)用

  1、年度安全風(fēng)險辨識結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

  2、完善設(shè)計方案、指導(dǎo)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)的布置、設(shè)備的選型、勞動組織的確定。

  3、完善或修訂礦下達(dá)的技術(shù)文件、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施。

  九、公告警示

  1、完善安全風(fēng)險公告制度,全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。

  2、制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

  3、在進(jìn)入采掘工作區(qū)域巷口處對存在的重點安全風(fēng)險進(jìn)行公告。

  4、在其他存在重大安全風(fēng)險場所的顯著位置進(jìn)行公告。

  5、公告內(nèi)容:存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。

  十、安全風(fēng)險分級管控保障措施

  (一)安全培訓(xùn)

  1、安全培訓(xùn)由培訓(xùn)中心組織,制定培訓(xùn)計劃,安排相關(guān)人員對年度和專項安全評估結(jié)果、崗位重大安全風(fēng)險管控措施進(jìn)行培訓(xùn)。

  2、按照安全風(fēng)險管控效果考核機(jī)制對培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗。

  3、每半年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估相關(guān)人員學(xué)習(xí)一次安全風(fēng)險辨識評估和防范技術(shù)。

  4、宣傳、貫徹方式由培訓(xùn)中心利用黑板報、牌板、電視、廣播等手段進(jìn)行宣傳。

  (二)信息管理

  由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)采用安全管理系統(tǒng)信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理。安全管理系統(tǒng)要不斷進(jìn)行維護(hù),充分發(fā)揮其功能,使其服務(wù)于安全風(fēng)險分級管控。

  十一、要求

  (一)深入推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)全礦將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險辨識、評估、管控,以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過程中開展安全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估、管控與更新完善,持續(xù)開展安全風(fēng)險管控、隱患排查治理,實現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)

  導(dǎo),周密安排部署。加強(qiáng)工作力量,按照本實施意見確保各項工作任務(wù)落到實處。要緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機(jī)制,深化安全專項整治,推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。

  (三)強(qiáng)化示范帶動。要加強(qiáng)對各級管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握我礦風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。在我礦近期開展的崗位危害因素辨識與評估基礎(chǔ)上強(qiáng)化崗位風(fēng)險管控。試點實施部分專項辨識與評估成果,開展風(fēng)險管控。

  (四)安全風(fēng)險預(yù)控做到四個結(jié)合。安全風(fēng)險預(yù)控是一套安全管理體系,在目前安全管理方式下,僅引進(jìn)概念和主要方法,因此安全風(fēng)險預(yù)控要與崗位危險源辨識相結(jié)合,與隱患排查相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,與人的安全行為管控相結(jié)合。

  (五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用多媒體、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳安全預(yù)防機(jī)制的重要意義、重點任務(wù)、工作措施和具體要求,推廣在風(fēng)險分級管控方面取得良好效果的先進(jìn)典型,曝光崗位風(fēng)險重點關(guān)注人員、發(fā)生工傷事故的工程與單位,為推進(jìn)構(gòu)建安全預(yù)防機(jī)制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

  (六)強(qiáng)化督促檢查。把建立安全預(yù)防機(jī)制、開展安全風(fēng)險分級管控工作情況納入對業(yè)務(wù)部室、基層區(qū)科安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)、考核獎懲,對消極應(yīng)付、工作落后的,要通報批評、督促整改。

  十二、考核辦法

  (一)未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險辨識活動的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元;風(fēng)險辨識不認(rèn)真,辨識內(nèi)容不清晰的,罰主要責(zé)任人300元;

  (二)各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人200元。

  (三)各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人200元。

  (四)本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認(rèn)真或弄虛作假的,罰單位主要負(fù)責(zé)人500元,罰主要責(zé)任人200元。

  (五)上崗領(lǐng)導(dǎo)、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的,罰跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長各200元。

  (六)崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險辨識的,罰責(zé)任人100元;凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時處理并匯報的,罰責(zé)任人100元。

  (七)崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)100元。

  (八)各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實閉合管理的,罰責(zé)任單位正職各500元。

  (九)各相關(guān)未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的,罰責(zé)任單位正職各200元。

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