為了建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，保障的安全費(fèi)用切實(shí)的為員工落實(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保生產(chǎn)，經(jīng)營活動(dòng)正常有序地開展。根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本礦的實(shí)際情況，特制定本制度。
一、基本原則和依據(jù)
1、基本原則
(1)安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
(2)本礦安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并納入本企業(yè)年度預(yù)算。
(3)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制項(xiàng)目，并不得少于國家規(guī)定的比例。
2、依據(jù)
(1)國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn)。
(2)安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題。
(3)預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施。
(4)影響安全生產(chǎn)的重大隱患。
(5)穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。
3、適用范圍
適用本礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理。
二、管理和職責(zé)
1、礦長對安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。
2、供應(yīng)后勤科負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入迅速及時(shí)。
3、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制煤礦安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。
4、安全員負(fù)責(zé)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù)，由主辦會(huì)計(jì)管理。
5、各科室主管按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
6、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
7、發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
三、控制要求
1、按照煤礦規(guī)定，每年提取煤礦上年度營業(yè)額的0.15%作為本礦的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并高于前三年安全生產(chǎn)費(fèi)用的平均值。
2、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮重大或重要危險(xiǎn)因素預(yù)防控制所采取的必要措施。
3、供應(yīng)后勤科應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，安檢科應(yīng)督促相關(guān)科室按計(jì)劃實(shí)施，檢查實(shí)施情況，并在年終工作總結(jié)中對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況和實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)。
4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保采購的安全設(shè)施、安全物資合格有效，符合安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求。
5、各科室在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位;在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。
6、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，供應(yīng)后勤科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
四、使用范圍
1、安全技術(shù)措生產(chǎn)程建設(shè)，為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。
2、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，主要是指：煤礦安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房、機(jī)房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。
3、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
4、安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金。
5、安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時(shí)間投入。
6、為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。
(1)動(dòng)防護(hù)用品(如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵、防毒口罩等)費(fèi)用。
7、應(yīng)急救援投入
(1)應(yīng)急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用。
(2)應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用。
(3)應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用。
8、安全宣傳教育投入
(1)對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等)的費(fèi)用(教材費(fèi)、講課費(fèi)等)。
(2)安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用。
(3)安全專題板報(bào)(或報(bào)紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費(fèi)用。
9、日常安全管理投入，安全生產(chǎn)管理科室正常開展工作所需的投入。應(yīng)包括安全員(兼職和專職)人數(shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)建立及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
10、保險(xiǎn)投入
(1)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投入。
(2)車輛保險(xiǎn)投入。
11、事故投入
(1)事故處理活動(dòng)費(fèi)用。
(2)對傷亡職工的救治與賠償費(fèi)用。
(3)環(huán)境污染處罰與治理費(fèi)用。
(4)事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失。
(5)企業(yè)價(jià)值損失和時(shí)間上的投入(企業(yè)價(jià)值損失指企業(yè)信譽(yù)的降低、形象的破壞，是一種負(fù)投入，是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽(yù)的投入的損失。時(shí)間上的投入包括處理事故花費(fèi)的工時(shí)、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時(shí)損失)。
12、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。
(1)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金投入，安全獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)分為安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，對其進(jìn)行定期獎(jiǎng)勵(lì)。對突發(fā)事件的先進(jìn)集體或個(gè)人可單獨(dú)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
13、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
五、實(shí)施程序
1、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“煤礦提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。
2、安全生產(chǎn)工作組根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、煤礦安全生產(chǎn)情況、相關(guān)安全項(xiàng)目投資計(jì)劃及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額(由煤礦供應(yīng)后勤科負(fù)責(zé))。
3、年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃報(bào)送煤礦礦長審批。
4、供應(yīng)后勤科按照國家有關(guān)規(guī)定及煤礦計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，實(shí)行專款專用。要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。
5、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，各相關(guān)單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由煤礦安委會(huì)審核，供應(yīng)后勤科確認(rèn)(需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批)，方可使用。
6、用于安全生產(chǎn)投入的材料，在領(lǐng)用時(shí)領(lǐng)用科室開具材料領(lǐng)用單，到安委會(huì)加蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”后，到供應(yīng)部辦理領(lǐng)用手續(xù)。對用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨(dú)建帳，并每月向供應(yīng)后勤科提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細(xì)表》。對屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定范圍內(nèi)的材料，如未蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”，儲(chǔ)藏部嚴(yán)禁出庫。
7、供應(yīng)后勤科建立“安全費(fèi)用”科目，按時(shí)入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用 ;當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。
六、檢查
1、煤礦負(fù)責(zé)人每季度必須檢查一次，并在專題會(huì)議總結(jié)執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)工作組要對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每月向礦長匯報(bào)執(zhí)行情況。
3、重大安措項(xiàng)目應(yīng)按上級主管科室的要求，以礦名義匯報(bào)執(zhí)行情況。
