礦長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制（三項管理制度）
一、崗位職責(zé)
1、是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對全礦安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織制定班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并督促落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
3、帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)。要強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。
4、向監(jiān)管監(jiān)察部門如實報告安全生產(chǎn)有關(guān)情況。
5、向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)組織事故搶險救援。
二、到位標(biāo)準(zhǔn)
1、建立健全安全責(zé)任體系
(1)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、規(guī)劃、財務(wù)、人事及黨委工作部門、工會等各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立并公示崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，實現(xiàn)“一崗一清單”。
(2)完善安全生產(chǎn)管理制度。煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度、安全目標(biāo)管理制度、安全承諾制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全辦公會議制度、安全投入保障制度、生產(chǎn)安全設(shè)備采購制度、勞動用工制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全風(fēng)險分級管控制度、事故隱患排查治理制度、事故報告與責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查考核制度、事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲制度、應(yīng)急值班制度、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大隱患整改現(xiàn)場驗收制度等。管理制度內(nèi)容應(yīng)做到責(zé)任清晰、有針對性，能夠?qū)φ請?zhí)行和考核。
(3)健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。要結(jié)合本礦災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的管理、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門，配齊配強(qiáng)治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。針對煤礦實際情況，特別是風(fēng)險災(zāi)害情況，選優(yōu)配強(qiáng)管理人員，健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、配備施工裝備，防止違規(guī)勞務(wù)承包。
(4)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立內(nèi)部考核機(jī)制，制定安全責(zé)任考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對照安全生產(chǎn)責(zé)任清單，開展安全目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果納入相關(guān)人員績效管理，對于連續(xù)2次考核不合格的，及時調(diào)整崗位。建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行事故煤礦“一票否決”制度。每月組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)煤礦在安全理念、工作目標(biāo)、制度執(zhí)行、風(fēng)險管控、災(zāi)害治理等方面存在的問題。建立責(zé)任倒查機(jī)制和問題反思機(jī)制，對存在的重大隱患和突出問題，倒查各級管理人員責(zé)任，分析深層次原因，完善管理制度，改進(jìn)工作機(jī)制，防止問題重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大隱患整改現(xiàn)場驗收制度。
2、嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)
(1)落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。要及時學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，每年不少于2次組織研究安全生產(chǎn)重大問題，并形成會議紀(jì)要。支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理情況。嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。
(2)嚴(yán)格履行法定職責(zé)。要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。督促分管礦長、總工程師堅持“一崗雙責(zé)”，履行好分管范圍內(nèi)的安全職責(zé)。
(3)實施安全公開承諾。每年向全體員工和社會公開作出安全承諾：保證嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度;保證有效管控重大安全風(fēng)險、治理重大災(zāi)害，及時消除事故隱患;保證安全投入所需資金;保證不超能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo);保證不違規(guī)安排使用勞務(wù)派遣工和采掘工程外包隊伍等。每年將安全承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報告。
3、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，制定年度創(chuàng)建目標(biāo)，建立激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按月組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。所有生產(chǎn)煤礦必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，大型煤礦力爭達(dá)到一級、中型煤礦至少達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化等級。
(2)強(qiáng)化風(fēng)險防控和隱患排查治理。要建立完善安全風(fēng)險辨識評估、管控和警示報告機(jī)制，科學(xué)制定風(fēng)險辨識程序和方法，按月組織開展重大風(fēng)險辨識。制定重大風(fēng)險管控方案，確定管控重點(diǎn)，明確管控責(zé)任，監(jiān)督落實到位。每年向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報送風(fēng)險清單。以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患排查治理，定期對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查，分析隱患成因、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患。
(3)加快智能化建設(shè)。要建立健全技術(shù)裝備淘汰更新機(jī)制，不斷提高裝備可靠程度和安全生產(chǎn)保障能力，加快推進(jìn)智能化建設(shè)和危險崗位機(jī)器人替代，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同煤礦安全生產(chǎn)的深度融合。
(4)持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)。要研究制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃和年度計劃，選優(yōu)配強(qiáng)師資力量，保障培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，杜絕培訓(xùn)造假行為。嚴(yán)格準(zhǔn)入和勞動用工管理，礦領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度，員工至少具備初中學(xué)歷。取消井下勞務(wù)派遣工。
(5)大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排專業(yè)技術(shù)力量，以通風(fēng)系統(tǒng)可靠、運(yùn)輸系統(tǒng)簡化、危險崗位替代為重點(diǎn)，對所屬煤礦開展生產(chǎn)系統(tǒng)、開拓布局、作業(yè)環(huán)節(jié)和勞動組織優(yōu)化，減少生產(chǎn)水平，減少采區(qū)，減少作業(yè)頭面，減少作業(yè)單元人員數(shù)量?？茖W(xué)確定采掘接續(xù)，降低開采強(qiáng)度，建設(shè)“一井一面”“一井兩面”示范礦井。
(6)切實保障安全投入。要建立健全安全投入保障機(jī)制，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)營、財務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營、財務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證災(zāi)害治理、裝備升級、人員培訓(xùn)等工作所需資金。
(7)加強(qiáng)重大災(zāi)害治理。建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系?？茖W(xué)制定治災(zāi)計劃，合理安排災(zāi)害治理工程，保障治理資金。加強(qiáng)災(zāi)害治理調(diào)度，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災(zāi)害治理不到位，盲目組織生產(chǎn)。
(8)提升應(yīng)急救援能力。健全事故響應(yīng)機(jī)制，針對煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)與地方政府溝通和銜接，提升應(yīng)急救援能力。建立災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，在相應(yīng)災(zāi)害性天氣情況下及時停產(chǎn)撤人。嚴(yán)格落實應(yīng)急值班制度，實行24小時值班值守。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)盤州市煤炭開發(fā)總公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任考核辦法》、《盤縣老沙田煤礦管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，礦長(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標(biāo)準(zhǔn)一項不達(dá)標(biāo)考核100元。
