智能化煤礦安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度

　　為加強(qiáng)企業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)安全投入保障制度，合理有效使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)控制，按照數(shù)字化集團(tuán)有限公司關(guān)于原煤開采成本核算辦法規(guī)定，參照集團(tuán)公司安全管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2016版《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。安全費(fèi)用使用范圍 1、煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出。

　　2、 煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出。

　　3、完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

　　4、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

　　5、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

　　6、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。

　　7、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

　　8、安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

　　9、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。

　　10、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　二、安全費(fèi)用的提取及帳戶管理

　　每年初，由經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))按照噸煤15元標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，依據(jù)集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算規(guī)定設(shè)置相應(yīng)會(huì)計(jì)科目，用于核算安全費(fèi)用提取與使用。按原煤產(chǎn)量計(jì)提時(shí)，借記“制造費(fèi)用----安全費(fèi)用”科目，貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備----安全費(fèi)用”科目。使用時(shí)，費(fèi)用性支出借記“專項(xiàng)儲(chǔ)備----安全費(fèi)用”，貸記“銀行存款”、“原材料”等科目;形成固定資產(chǎn)支出，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”、“原材料”等科目，項(xiàng)目完工后，按實(shí)際成本轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程科目”，同時(shí)按固定資產(chǎn)實(shí)際成本，借記“專項(xiàng)儲(chǔ)備----安全費(fèi)用”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

　　三、安全費(fèi)用的預(yù)算管理

　　1、安全費(fèi)用的年度預(yù)算管理

　　每年初，由經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))設(shè)立安全費(fèi)用專項(xiàng)資金科目，按集團(tuán)公司規(guī)定噸煤15元標(biāo)準(zhǔn)足額提取。雙創(chuàng)中心本著量入為出原則，編制年度使用預(yù)算報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)公司審批后，下發(fā)至各單位、部門執(zhí)行。

　　2、安全費(fèi)用的月度、季度預(yù)算管理

　　每月25日前，由各使用部門依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全費(fèi)用預(yù)算，編制下月使用預(yù)算;每季末25日前，由各使用部門依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全費(fèi)用預(yù)算，編制下季度使用預(yù)算，月度及季度預(yù)算經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)結(jié)算中心，由結(jié)算中心審核匯總后下發(fā)各單位執(zhí)行。對(duì)不按規(guī)定編制、報(bào)送月度及季度安全費(fèi)用使用預(yù)算，造成安全費(fèi)用使用預(yù)算匯總拖后的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　安全費(fèi)用預(yù)算需報(bào)分管部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批，其中一通三防、防治水及掘進(jìn)工區(qū)預(yù)算由公司總工程師審批，機(jī)電、運(yùn)輸、綜修工區(qū)、機(jī)廠安全費(fèi)用預(yù)算由機(jī)電副經(jīng)理審批，各采煤及準(zhǔn)備工區(qū)安全費(fèi)用預(yù)算由生產(chǎn)副經(jīng)理審批，其它安全費(fèi)用預(yù)算由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。月末，由集團(tuán)公司經(jīng)銷部根據(jù)各單位報(bào)送的安全費(fèi)用預(yù)算編制安全費(fèi)用物資采購計(jì)劃，并建好備查賬。

　　四、安全費(fèi)用日常領(lǐng)用管理

　　安全費(fèi)用項(xiàng)目范圍內(nèi)的材料按經(jīng)理審批后的月度預(yù)算領(lǐng)用，各單位領(lǐng)用時(shí)由本單位材料員按照2021文件規(guī)定煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用具體使用范圍，在領(lǐng)料單中“經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))使用聯(lián)”加蓋“安全費(fèi)用章”，月末結(jié)算中心將已蓋章的領(lǐng)料單單獨(dú)歸類，雙創(chuàng)中心審核把關(guān)后，由經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))列入安全費(fèi)用科目核算。

　　安全費(fèi)用項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程或設(shè)備，在采購和結(jié)算前，由各分管部門填制安全費(fèi)用申請(qǐng)單報(bào)雙創(chuàng)中心，由雙創(chuàng)中心按劃分范圍加蓋“安全費(fèi)用章”，并由集團(tuán)公司經(jīng)銷部將蓋章后的安全費(fèi)用申請(qǐng)單、驗(yàn)收單隨發(fā)票一起送交經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))，月末經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))依據(jù)具體劃分項(xiàng)目對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行歸集建帳。各單位材料員負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位安全費(fèi)用項(xiàng)目領(lǐng)用進(jìn)行分類并加蓋“安全費(fèi)用專用章”，結(jié)算中心及雙創(chuàng)中心負(fù)責(zé)審核把關(guān)，嚴(yán)格界定劃分使用范圍。

　　建立健全安全費(fèi)用項(xiàng)目投入使用管理臺(tái)帳，每月初6日前雙創(chuàng)中心依據(jù)經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))出具的安全費(fèi)用投入明細(xì)表，編制安全費(fèi)用設(shè)備及技術(shù)改造工程投入使用臺(tái)帳;結(jié)算中心負(fù)責(zé)編制安全費(fèi)用材料投入使用臺(tái)帳，臺(tái)帳中投入使用項(xiàng)目明細(xì)要細(xì)化到使用單位部門、使用地點(diǎn)、投入數(shù)量、投入金額、投入使用時(shí)間等內(nèi)容，以備地方各級(jí)監(jiān)察部門及集團(tuán)公司安全費(fèi)用檢查使用。

　　五、安全費(fèi)用報(bào)表管理

　　每月5日前，雙創(chuàng)中心依據(jù)經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))科目余額表、記帳憑證和結(jié)算中心領(lǐng)料單編制下月度安全費(fèi)用預(yù)算完成情況報(bào)表，報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部，作為各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)察部門及集團(tuán)公司安全費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況審查的依據(jù)。

　　各單位、部室要結(jié)合分管范圍，指定專人負(fù)責(zé)管理，認(rèn)真抓好分口安全費(fèi)用項(xiàng)目資金投入落實(shí)。同時(shí)，對(duì)外上報(bào)安全費(fèi)用投入使用情況，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，統(tǒng)一口徑，避免數(shù)出多門。對(duì)不按規(guī)定程序報(bào)送安全投入數(shù)據(jù)、完不成季度安全費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　六、安全費(fèi)用預(yù)算的調(diào)整

　　年度內(nèi)根據(jù)煤炭安全生產(chǎn)需要確需發(fā)生而沒有列入年度預(yù)算的項(xiàng)目，使用單位要及時(shí)申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，在年度安全費(fèi)用預(yù)算資金來源范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整平衡后，由雙創(chuàng)中心編制《安全費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部簽批。機(jī)電管理部要依據(jù)安全費(fèi)用預(yù)算及預(yù)算項(xiàng)目變更申請(qǐng)表及時(shí)編制設(shè)備使用計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)裝備部審核后執(zhí)行。

　　七、安全費(fèi)用項(xiàng)目的驗(yàn)收

　　按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》規(guī)定，各單位部門完成的安全費(fèi)用項(xiàng)目完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄。各專業(yè)副總負(fù)責(zé)分管專業(yè)安全費(fèi)用項(xiàng)目的驗(yàn)收管理，其中：機(jī)電管理部負(fù)責(zé)全公司機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收記錄的保管，通風(fēng)防塵部、通防工區(qū)負(fù)責(zé)一通三防安全費(fèi)用項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)機(jī)電安全、皮帶運(yùn)輸、提升運(yùn)輸及防治水安全費(fèi)用性項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，運(yùn)搬工區(qū)負(fù)責(zé)軌道運(yùn)輸安全費(fèi)用性項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，地質(zhì)測(cè)量部負(fù)責(zé)防治水安全工程及費(fèi)用項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)頂板安全項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等安全項(xiàng)目驗(yàn)收記錄的保管，各采掘單位完成的安全費(fèi)用項(xiàng)目的驗(yàn)收記錄由具體承辦單位保管，各責(zé)任單位部門要按照分工確保資料保存齊全完整，每季一次提交集團(tuán)公司驗(yàn)收組審核。

　　八、安全費(fèi)用的資金結(jié)算

　　每季末，由經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))會(huì)同雙創(chuàng)中心、機(jī)電管理部編制安全費(fèi)用結(jié)算帳單，報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部審批。雙創(chuàng)中心負(fù)責(zé)結(jié)算帳單的編制，機(jī)電管理部負(fù)責(zé)設(shè)備驗(yàn)收單的編制，經(jīng)營管理部(財(cái)務(wù))負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的資金劃轉(zhuǎn)，集團(tuán)公司經(jīng)銷部負(fù)責(zé)已到貨安全費(fèi)用項(xiàng)目發(fā)票的催報(bào)，機(jī)電管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測(cè)量部、通風(fēng)防塵部、通訊信息中心、安全監(jiān)察處、通防工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、機(jī)電工區(qū)等單位部門負(fù)責(zé)具體分管安全費(fèi)用項(xiàng)目的驗(yàn)收。 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。