智能化煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，持續(xù)提高安全管理科學(xué)化水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，高舉“高質(zhì)量發(fā)展”旗幟，牢固樹立安全發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全質(zhì)量水平，提高安全保障能力，加快本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。
二、奮斗目標(biāo)
1.礦井達(dá)到并保持一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平。
2.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)驗(yàn)收總成績、各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成績?cè)诩瘓F(tuán)公司保三爭一。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)、有效開展，公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)小組和十個(gè)專業(yè)執(zhí)行小組，具體情況如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，智能化公司安全總監(jiān)**兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施推進(jìn)和檢查督促工作。
(二)十個(gè)專業(yè)執(zhí)行小組
為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，公司成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施十個(gè)專業(yè)的執(zhí)行小組，各執(zhí)行小組具體負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核工作。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
2.事故隱患排查治理
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
3.通風(fēng)
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
4.地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
5.采煤
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
6.機(jī)電
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
7.運(yùn)輸
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
8.職業(yè)衛(wèi)生
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
9.安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
10.調(diào)度和地面設(shè)施
分管領(lǐng)導(dǎo)：
組 長：
副組長：
組 員：
說明：領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組成員因工作需要出現(xiàn)人事調(diào)整時(shí)，被調(diào)整人員的責(zé)任與新崗位同級(jí)別人員相同。
四、驗(yàn)收考核
以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》為依據(jù)，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)驗(yàn)收方式
1.堅(jiān)持專業(yè)為主原則
由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分口副總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、通風(fēng)防塵部、地質(zhì)測(cè)量部、調(diào)度室、安全監(jiān)察處等相關(guān)管理人員參與分管專業(yè)檢查。各生產(chǎn)部室在完成本職工作的同時(shí)，要把動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力抓好專業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。
2.堅(jiān)持班組為主原則
動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)在班組。各單位要以崗位標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，通過內(nèi)部市場化考核手段，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格班質(zhì)量交接驗(yàn)收考核。
3.落實(shí)班評(píng)估制度
交接班前，跟班管理人員、班組長、安監(jiān)員要對(duì)所盯靠采掘工作面當(dāng)班現(xiàn)場安全及工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估分?jǐn)?shù)作為“三大員”安全生產(chǎn)量化考核的依據(jù)。
4.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包掛片區(qū)剖析制度
公司領(lǐng)導(dǎo)班子每旬組織相關(guān)生產(chǎn)部室和工區(qū)管理人員對(duì)所包掛的片區(qū)范圍進(jìn)行一次剖析式檢查。
5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
(1)井下單位由安全稽查小分隊(duì)負(fù)責(zé)，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，每月每個(gè)施工地點(diǎn)驗(yàn)收不少于2次，并對(duì)原始臺(tái)賬分類存檔。對(duì)于驗(yàn)收不合格的施工地點(diǎn)，按規(guī)定日期整改并復(fù)驗(yàn)，直至合格為止。驗(yàn)收分?jǐn)?shù)作為對(duì)工區(qū)管理人員、安監(jiān)員的考核依據(jù)。
(2)井下膠帶輸送機(jī)由機(jī)電管理部負(fù)責(zé)，每月按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)原始臺(tái)賬分類存檔。
(3)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施由十個(gè)專業(yè)執(zhí)行小組負(fù)責(zé)，按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》(試行)，每月進(jìn)行一次自評(píng)，評(píng)出自檢分?jǐn)?shù)，列出問題清單，形成自評(píng)報(bào)告。
(二)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)
1.井下單位的驗(yàn)收由安全稽查小分隊(duì)根據(jù)驗(yàn)收情況及檢查的問題進(jìn)行現(xiàn)場打分，上井后及時(shí)將驗(yàn)收情況交安全監(jiān)察處信息中心，由安全監(jiān)察處信息中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并在早會(huì)上通報(bào)。
2.井下膠帶輸送機(jī)的驗(yàn)收情況由機(jī)電管理部進(jìn)行匯總，由安全監(jiān)察處信息中心負(fù)責(zé)在早會(huì)上通報(bào)。
3.十一個(gè)專業(yè)執(zhí)行小組每月25日前將本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)察處，由安全監(jiān)察處匯總后統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)公司。
4.月度工程質(zhì)量考核得分每月月底由安全稽查小分隊(duì)出具各單位月度考核得分評(píng)比情況，經(jīng)執(zhí)行董事簽字后，由人力資源部按有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲。
(三)驗(yàn)收要求
1.檢查驗(yàn)收必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕打“人情分”現(xiàn)象，保證驗(yàn)收的公正性、公平性和嚴(yán)肅性。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
2.各項(xiàng)檢查必須認(rèn)真填寫檢查記錄和問題落實(shí)單，原始記錄必須項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、書寫清楚無涂改，檢查與被檢查雙方必須對(duì)原始記錄現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
3.各單位必須嚴(yán)格落實(shí)規(guī)程措施和規(guī)章制度，制定并落實(shí)單位工程質(zhì)量和清潔生產(chǎn)驗(yàn)收方案，及時(shí)預(yù)防、排查、解決施工過程中的安全質(zhì)量問題，隨時(shí)接受上級(jí)及各管理部門的監(jiān)督、檢查。
4.各單位和部門必須認(rèn)真抓好問題落實(shí)單的簽字、整改、復(fù)查，切實(shí)達(dá)到閉合管理要求。問題落實(shí)單一式三份，一份由檢查單位留存，一份交被檢單位，一份交安全監(jiān)察處信息中心。重大安全質(zhì)量問題必須及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織分析，查找原因，制定針對(duì)性措施，并嚴(yán)抓落實(shí)。
5.施工單位對(duì)其所施工的工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。在工程施工期間及工程服務(wù)期間出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，分口專業(yè)副總工程師必須及時(shí)分析原因，嚴(yán)肅追究施工單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)積極采取補(bǔ)救措施進(jìn)行補(bǔ)救。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型，組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不斷創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化再上新檔次、再創(chuàng)新水平。
五、考核規(guī)定
(一)班評(píng)估考核
跟班安監(jiān)員班評(píng)估分?jǐn)?shù)達(dá)到90分及以上，工區(qū)跟班管理人員、班長當(dāng)日安全工資按照100%支付;達(dá)不到90分，不準(zhǔn)開工，立即匯報(bào)調(diào)度室、安全監(jiān)察處，每低1分按照10元標(biāo)準(zhǔn)由安監(jiān)員進(jìn)行收購;跟班安監(jiān)員考核不認(rèn)真，弄虛作假的，對(duì)其按照同等數(shù)額進(jìn)行收購。
(二)公司驗(yàn)收考核
1.專業(yè)執(zhí)行小組驗(yàn)收考核
十個(gè)專業(yè)執(zhí)行小組季度自評(píng)平均分?jǐn)?shù)與集團(tuán)公司季度達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中本專業(yè)得分誤差超過3分的(指專業(yè)小組自評(píng)的分?jǐn)?shù)高，集團(tuán)公司驗(yàn)收的分?jǐn)?shù)低)，每超1分收購專業(yè)組組長300元。如果本專業(yè)在集團(tuán)公司季度達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中獲得前三名，不予追究。
2.稽查小分隊(duì)驗(yàn)收考核
驗(yàn)收總分為100分，每降低1分收購50元，收購總額由工區(qū)責(zé)任人和跟班“三大員”共同承擔(dān)，其中跟班“三大員”每人承擔(dān)收購總額的10%;驗(yàn)收分?jǐn)?shù)低于95分時(shí)，工區(qū)正職每人承擔(dān)收購總額的10%。
3.專項(xiàng)驗(yàn)收考核
井下膠帶輸送機(jī)驗(yàn)收平均得分達(dá)不到90分的，收購責(zé)任單位正職、分管副職每人500元。
4.奮斗目標(biāo)考核
月度工區(qū)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕輕傷以上人身事故，并保持一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)綜采工區(qū)、準(zhǔn)備工區(qū)各20000元，充采工區(qū)、機(jī)電工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、通防工區(qū)、安全監(jiān)察處各10000元，綜修工區(qū)5000元，機(jī)廠3000元;每出現(xiàn)一起輕微傷及以上人身事故，對(duì)責(zé)任單位按照月度獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%收購;出現(xiàn)重傷人身事故，取消月度獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核
專業(yè)在集團(tuán)公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中獲得第一名、第二名、第三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)組10000元、8000元、5000元;獲得倒數(shù)第一名、第二名、第三名的，分別收購專業(yè)組3000元、2000元、1000元。
(四)上級(jí)部門抽查復(fù)驗(yàn)
公司迎接上級(jí)部門抽查復(fù)驗(yàn)，綜合驗(yàn)收考核達(dá)到國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)組各10000元;綜合驗(yàn)收達(dá)不到國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)組按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的雙倍進(jìn)行收購。
(五)其他規(guī)定
1.公司領(lǐng)導(dǎo)班子的考核按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》和公司《內(nèi)部市場合同書》執(zhí)行。
2.凡上級(jí)或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，被查出問題受到處罰或問題性質(zhì)嚴(yán)重的或問題重復(fù)出現(xiàn)的，對(duì)專業(yè)執(zhí)行小組組長、組員按照公司分析處理意見進(jìn)行追究。
3.專業(yè)執(zhí)行小組未進(jìn)行月度自評(píng)的，對(duì)專業(yè)組組長收購200元;自評(píng)資料上報(bào)不及時(shí)的，收購責(zé)任人100元。
六、具體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。各部室、各單位務(wù)必從思想上高度重視，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，積極主動(dòng)抓動(dòng)態(tài)、查問題、促整改，對(duì)于應(yīng)付湊付的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)管理人員檢查驗(yàn)收時(shí)要密切配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)，公正公平地對(duì)分管范圍內(nèi)的工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查打分，并認(rèn)真填寫驗(yàn)收表和問題落實(shí)單，對(duì)查出的問題按照“五落實(shí)”要求，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和整改期限，抓好整改。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、打人情分等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(三)持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提高的過程。廣大干部職工要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)。各部室、各單位要結(jié)合自身實(shí)際對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從公司到單位(部室)、從單位(部室)到班組(部門分口)，從班組(部門分口)到崗位，一條一條對(duì)標(biāo)、一條一條核實(shí)、一條一條整改，保證每條每項(xiàng)都有人管、有落實(shí)、有考核，做到“全員參與對(duì)標(biāo)、人人爭標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”，確保項(xiàng)項(xiàng)合格、條條達(dá)標(biāo)。
(四)加強(qiáng)檔案管理。各部室、各單位要指定專人負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)資料的收集和檔案管理工作，保證檔案資料記錄的齊全、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效、規(guī)范。所有資料必須按要求分類、組卷、編目、編號(hào)、歸檔。電子和紙質(zhì)檔案應(yīng)至少一式兩份，一份交由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資料室統(tǒng)一管理，一份由責(zé)任單位和部門存檔，特別是重要檔案必須有備份，并根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)補(bǔ)充完善。
