采掘管理類——龍門煤礦防范采掘接續(xù)緊張暫行辦法
為進一步規(guī)范礦井采掘接續(xù)管理，確保礦井采掘接續(xù)正常，有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風險，根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》，特制定本辦法。
組長：礦 長 黨委書記
副組長：總工程師、生產副礦長、開掘副礦長、機電副礦長、安全副礦長、地測防治水副礦長、各副總工程師
成員：生產科、地測科、調度室、機電科、安監(jiān)科、企管科、供應科、采掘區(qū)隊負責人及相關專業(yè)技術人員
領導小組下設辦公室，辦公室設在生產科，負責組織制定龍門煤礦防范采掘接續(xù)緊張暫行辦法、組織與指導日常采掘活動，做好工作聯(lián)系與協(xié)調等，生產科科長兼任辦公室主任。
二、領導小組職責
組長負責礦井采掘接續(xù)工作的整體安排部署，保證投入，定期聽取副組長及相關部門的采掘接續(xù)工作匯報，對采掘接續(xù)工作負主要領導責任。
總工程師具體負責礦井采掘接續(xù)規(guī)劃工作，按要求組織編制礦井年度生產計劃及中長期采掘接替計劃，監(jiān)督各項生產計劃按要求完成，對采掘接續(xù)工作負直接領導責任。
生產副礦長及開掘副礦長根據(jù)礦井安全生產計劃，負責各采掘區(qū)隊月度生產任務完成情況，確保施工區(qū)隊保質保量完成生產任務，保證礦井采掘接續(xù)正常。
機電副礦長根據(jù)礦井整體規(guī)劃，負責礦井采掘設備投入及采掘設備升級，指導設備使用單位正規(guī)操作，降低設備故障率。
安全副礦長負責采掘施工過程期間的安全監(jiān)督與指導工作。
地測防治水副礦長依據(jù)采掘接替規(guī)劃，負責防治水工程及地質、測量技術指導工作。
各副總工程師根據(jù)分管業(yè)務情況配合總工程師及各分管副礦長完成相關工作，并提出礦井采掘接續(xù)工作中合理化建議。
生產科是礦井采掘接續(xù)工作的主管部門，對礦井采掘接續(xù)工作負技術指導、業(yè)務監(jiān)督、檢查考核職責，負責編制月度、年度安全生產計劃及中長期采掘接續(xù)計劃，協(xié)調解決礦井采掘接續(xù)工作中的技術和管理問題。
地測科負責礦井防治水工程及地質、測量技術指導、業(yè)務監(jiān)督、檢查考核及“三量”管理，配合生產科完成月度、年度生產任務計劃，協(xié)調解決探防水工作中的技術和管理問題，保證礦井探防水工程滿足采掘生產需求。
調度室負責礦井采掘工作中的協(xié)調、指揮。
機電科負責礦井采掘接續(xù)工作的設備投入、升級改造及安全操作培訓，確保設備正常運轉。
安監(jiān)科是礦井采掘接續(xù)工作的安全監(jiān)督檢查部門，對礦井采掘接續(xù)工作負監(jiān)督檢查責任。
供應科及企管科負責礦井采掘接續(xù)工作的物資供應，確保物資合格、齊全。
三、礦井有下列情形之一的，為采掘接續(xù)緊張：
(一)除衰老礦井和計劃停產關閉礦井外，正常生產礦井的開拓煤量、準備煤量、回采煤量(以下簡稱“三量”)可采期小于規(guī)定的最短時間的;
(二)未按《煤礦安全規(guī)程》形成完整的水平或采(盤)區(qū)通風、排水、供電、通訊等系統(tǒng)，進行回采巷道施工的;
(三)采(盤)區(qū)內同時作業(yè)的采煤工作面和煤巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
(四)擅自縮短工作面走向(推進)長度的(除遇大斷層構造帶或煤層變薄帶不可采等外)，或未經(jīng)批準擅自將一個采區(qū)劃分為多個采區(qū)的;
(五)煤層群開采時，未留有足夠的頂?shù)装宸€(wěn)定時間，施工近距離鄰近煤層回采巷道的;
(六)擅自減少瓦斯、水害等重大災害治理巷道工程、鉆孔工程，或擅自縮減瓦斯抽采時間，減少災害治理措施的;
(七)采煤工作面生產安全系統(tǒng)未形成進行采煤的;
(八)各省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)管部門認定并經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批復確認的其它采掘接續(xù)緊張情形。
四、礦井“三量”可采期應當符合下列規(guī)定：
(一)開拓煤量不得少于5年;
(二)準備煤量不得少于14個月;
(三)回采煤量不得少于4個月。
五、相關規(guī)定
(一)定期計算分析礦井“三量”，確保礦井災害治理和采掘平衡，通過繪制和填報相應的圖、表、臺帳及文字說明，及時掌握和分析生產準備程度與采掘關系;至少每季度形成期末“三量”動態(tài)報表，并根據(jù)采掘接續(xù)變化，定期(每年不得少于1次)對三量的動態(tài)變化進行統(tǒng)計和分析，形成分析報告，編制或修訂不少于24個月的采掘工作面接續(xù)圖表，算出最短的“三量”可采期。
(三)按要求編制礦井生產和災害治理規(guī)劃、年度計劃，統(tǒng)籌采掘工程、災害治理工程安排。
(四)礦井發(fā)現(xiàn)“三量”可采期未達到規(guī)定要求的，應當及時報告上級公司，并主動降低產量，制定相應的災害治理和采掘調整計劃方案。礦井可根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴重程度，相應調減計劃產量，或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)，并形成正式文件或紀要，報上級公司或負責屬地監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。工作面回采結束后無接續(xù)工作面的，應當確定停采期。
附件：礦井“三量”及“三量”可采期計算方法
附件：
礦井“三量”及“三量”可采期計算方法
一、開拓煤量是在礦井可采儲量范圍內已完成設計規(guī)定的主井、副井、風井、井底車場、主要石門、采(盤)區(qū)大巷、回風石門、回風大巷、主要硐室和煤倉等開拓掘進工程后，形成礦井通風、排水等系統(tǒng)所圈定的煤炭儲量，減去開拓區(qū)內地質及水文地質損失、設計損失量和開拓煤量可采期內不能回采的臨時煤柱及其它開采量。開拓煤量按下式計算：
式中：Q開——開拓煤量，t;
L——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均走向長度，m;
h——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均傾斜長，m;
M——開拓區(qū)域煤層平均厚度，m;
D——實體煤容重，t/m3;
Q地損——地質及水文地質損失，t;
Q呆滯——呆滯煤量，包括永久煤柱的可回采部分和開拓煤量可采期內不能開采的臨時煤柱及其它煤量，t;
K——采區(qū)回采率。
二、準備煤量是在開拓煤量范圍內已完成了設計規(guī)定的采(盤)區(qū)主要巷道掘進工程，形成完整的采(盤)區(qū)通風、排水、運輸、供電、通訊等生產系統(tǒng)后，且煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區(qū)域無突出危險的煤層中，各區(qū)段(或傾斜條帶)可采儲量與回采煤量之和。準備煤量按下式計算：
式中：Q準——準備煤量，t;
Li——第i個區(qū)段的采煤工作面有效推進長度，m;
li——第i個區(qū)段的平均采煤工作面長度，m;
Mi——第i個區(qū)段的煤層平均厚度，m;
Di——第i個區(qū)段的實體煤容重，t/m3;
Ki——第i個區(qū)段的工作面回采率;
qi——第i個區(qū)段的巷道掘進出煤量，t;
n——區(qū)段個數(shù);
Q回——回采煤量，t。
三、煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區(qū)域無突出危險應當滿足下列條件：
(一)煤與瓦斯突出煤層所圈定的準備煤量范圍內回采巷道及切眼的煤巷條帶采取區(qū)域防突措施后，各單元評價測點測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預期的防突效果達標瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時沒有噴孔、頂鉆或其他動力現(xiàn)象。
(二)開采保護層后，準備煤量或準備煤量范圍內回采巷道及切眼的煤巷條帶在保護層的有效保護范圍內。
(三)準備煤量可以按煤巷掘進方向分段計算，各分段長度不得小于300米。
四、回采煤量是準備煤量范圍內，已按設計完成工作面進風巷、回風巷等回采巷道及開切眼掘進工程所圈定的，且瓦斯抽采、防突和防治水的效果已達到工作面安全回采要求的可采儲量，即正在回采或只要安裝設備后，便可進行正式回采的工作面可采煤量之和。
瓦斯抽采、防突和水害防治效果達到安全回采要求的可采儲量，可以按工作面推進方向分段計算，分段長度不得小于300米。
回采煤量按下式計算：
式中：Q回——回采煤量，t;
Li——第i個工作面有效或剩余推進(回采)長度，m;
li——第i個回采工作面平均長度，m;
Mi——第i個回采工作面煤層平均厚度，m;
Di——第i個工作面實體煤容重，t/m3;
Ki——第i個工作面回采率;
n——回采工作面?zhèn)€數(shù)。
五、瓦斯抽采和防突效果應當滿足下列條件：
(一)對于突出煤層，開采保護層后，回采煤量所圈定范圍內的煤層在保護層的有效保護范圍內;采取煤層瓦斯區(qū)域預抽防突措施后，所有評價測點測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預期的防突效果達標瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時沒有噴孔、頂鉆或其他動力現(xiàn)象;
(二)回采煤量所圈定范圍內的煤層可解吸瓦斯量應當滿足表1的規(guī)定。
表1 回采煤量所圈定范圍內的煤層可解吸瓦斯量指標
(三)高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層，采用放頂煤開采時，回采煤量所圈定范圍內的本煤層瓦斯含量應不大于6m 3/t。
六、防治水的效果應當滿足下列條件：
(一)回采煤量范圍內的煤層及頂?shù)装逵绊懛秶鷥纫巡榍逅牡刭|情況;
(二)回采煤量范圍內的煤層及頂?shù)装鍛┕さ氖枧潘⒆{加固等防治水工程已完成，且防治水效果已達到工作面安全回采要求。
七、有下列情況之一的，不得計算為回采煤量：
(一)所圈定的回采范圍內瓦斯抽采不達標，或未按照規(guī)定進行抽采達標評判的煤量。
(二)所圈定的回采范圍內水害防治不達標，或未按照規(guī)定進行水害防治效果驗證的煤量。
(三)有沖擊地壓危險的煤礦，所圈定的回采范圍內采煤工作面沒有進行沖擊危險性評價，或評價為嚴重沖擊地壓工作面的煤量。
(四)所圈定的回采范圍內受其他次生災害影響的煤量。
八、礦井“三量”可采期按下式計算：
開拓煤量可采期(年)=期末開拓煤量/當年計劃產量或設計(核定)能力;
準備煤量可采期(月)=期末準備煤量/當年平均月計劃產量;
回采煤量可采期(月)=期末回采煤量/當年平均月計劃回采產量。
當?shù)V井實際月產量連續(xù)二個月超過計劃月產量的10%時，應當按實際產量重新計算礦井“三量”可采期。
