培養(yǎng)造就本質(zhì)安全型基層干部對(duì)企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要
培養(yǎng)造就本質(zhì)安全型基層干部對(duì)企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要
雁崖煤業(yè)公司 劉潔
煤礦生產(chǎn)區(qū)隊(duì)是企業(yè)管理的最基本單位,是安全管理有效控制事故的基本環(huán)節(jié),也是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而區(qū)隊(duì)干部更是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)的高低對(duì)安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用,因此,大力培養(yǎng)和造就一大批本質(zhì)安全型基層干部對(duì)企業(yè)的安全、穩(wěn)定、發(fā)展至關(guān)重要。
一、目前一些煤礦企業(yè)基層干部安全素質(zhì)現(xiàn)狀
隨著構(gòu)建新型煤炭企業(yè)的逐步推進(jìn)以及煤礦法制化、制度化管理的不斷深入,煤炭企業(yè)干部職工的整體安全素質(zhì)比以往有了較大提高。但是,也要清醒看到基層區(qū)隊(duì)干部在安全管理上還存在著這樣或那樣的問(wèn)題,安全事故隱患仍然存在,部分基層干部安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、法律意識(shí)等還存在著很大欠缺。
(一)責(zé)任心不強(qiáng),安全思想淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。
1、發(fā)現(xiàn)隱患不重視,存在看貫了、習(xí)慣了、干慣了思想;
2、認(rèn)為“井下安全事故不可避免”,有得過(guò)且過(guò)思想;
3、強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)多,講安全少,不能很好執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針及“安全第一、生產(chǎn)第二”原則;
4、存在井下工作不違章指揮作業(yè)就沒(méi)法完成任務(wù)的思想;
5、不能擺正安全與生產(chǎn)、與效益、與其它工作的關(guān)系,存在講起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的思想。
(二)作風(fēng)不扎實(shí),嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不到位。
1、抓安全教育和管理擺花架子,搞形式主義。滿足于規(guī)章制度訂了多少條,開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)了多少次,組織學(xué)習(xí)了多少遍,管理制度掛在墻上、說(shuō)在嘴上,但不能很好地落實(shí)在行動(dòng)上。
2、在貫徹執(zhí)行制度措施上打折扣不徹底,導(dǎo)致上面雷聲大,區(qū)隊(duì)雨點(diǎn)小,班組地皮濕,出現(xiàn)“腸梗阻”、“斷層”等現(xiàn)象。
3、部分干部下井只是“身入”而不“深入”。有的下井走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,不做細(xì)致檢查解決問(wèn)題,有的弄虛作假,不僅不“深入”,“身入”都做不到。
(三)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,安全法規(guī)、制度形同虛設(shè)。
1、不注重學(xué)法、知法、懂法。有的強(qiáng)調(diào)工作忙沒(méi)時(shí)間學(xué);有的學(xué)習(xí)不認(rèn)真,一知半解;有的參加培訓(xùn)應(yīng)付差事走過(guò)場(chǎng);還有的強(qiáng)調(diào)年齡大、文化低,學(xué)法不容易或者學(xué)不懂。
2、知法、違法。有的認(rèn)為“規(guī)章制度如緊箍咒,嚴(yán)格執(zhí)行沒(méi)法干”,任務(wù)完不成,工資資金沒(méi)保證,于是出現(xiàn)違章指揮違章作業(yè);有的就是明知故犯,習(xí)慣性違章、僥幸違章、惡意違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高,安全管理及應(yīng)變能力差。
1、一些區(qū)隊(duì)干部年齡偏大,文化水平偏低,學(xué)習(xí)吃力,又感覺(jué)快要退休了,學(xué)習(xí)沒(méi)動(dòng)力,不愿或很少學(xué)習(xí)文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),很大程度上影響了安全素質(zhì)的提高。
2、有的干部安于現(xiàn)狀,墨守成規(guī),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義嚴(yán)重。專(zhuān)業(yè)知識(shí)不求進(jìn)取,不學(xué)習(xí)不充電,不重視知識(shí)更新,安全管理靠老經(jīng)驗(yàn)、老套套,老道道,面對(duì)新情況新問(wèn)題不知所措,缺乏信心、勇氣和應(yīng)變能力。
二、加強(qiáng)安全文化管理,全面提高干部安全素質(zhì)
(一)選拔安全素質(zhì)好的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。要提高基層區(qū)隊(duì)干部隊(duì)伍的安全素質(zhì),應(yīng)從源頭抓起,凡被選拔任用的基層干部必須過(guò)好安全關(guān),凡是安全意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng)的、不能把安全放在第一位的、不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的決不能提拔任用,在提拔任用區(qū)隊(duì)干部時(shí),可規(guī)定一年試用期,并建立安全檔案,經(jīng)考核認(rèn)定安全素質(zhì)好的可下文正式聘用,否則在試用期后可不聘自免。
(二)強(qiáng)化安全文化教育,提高安全責(zé)任意識(shí)。生產(chǎn)系統(tǒng)是由“人、機(jī)、物、環(huán)境”所組成,安全管理的重中之重是人,關(guān)鍵是做好人的思想工作。
1、抓好安全教育主要內(nèi)容的落實(shí)。重點(diǎn)抓好形勢(shì)任務(wù)教育、思想政治教育、安全和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育及安全方針政策和法律法規(guī)教育等。
2、抓好安全教育的方法和途徑。在抓好安全培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)專(zhuān)家授課、收聽(tīng)收看廣播電視等安全教育的同時(shí),重點(diǎn)要重視在崗的安全性教育。一是要抓好經(jīng)常性教育。要切實(shí)把區(qū)隊(duì)自培工作作為日常安全教育的有效途徑,除了采用經(jīng)常提問(wèn)式督促區(qū)隊(duì)干部自學(xué)外,還可以經(jīng)常組織召開(kāi)安全工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、事故案例教育交心會(huì)、正反兩方面的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等等,強(qiáng)化安全教育。二是要抓好針對(duì)性教育。要針對(duì)個(gè)別人存在的不同問(wèn)題尤其是嚴(yán)重問(wèn)題,要對(duì)其進(jìn)行個(gè)別談話教育或警示教育,通過(guò)各種途徑方法的教育,進(jìn)一步提高區(qū)隊(duì)干部的安全思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)隊(duì)干部的責(zé)任心,真正做到關(guān)口前移、重心下移,消除思想上的隱患,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,切實(shí)筑牢安全基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。煤礦安全管理就是煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的全部安全工作及所進(jìn)行的一系列的法規(guī)、制度、組織、技術(shù)措施和管理辦法。要提高區(qū)隊(duì)干部的安全素質(zhì),就是要靠嚴(yán)格的管理、嚴(yán)格落實(shí)法律制度規(guī)范,由強(qiáng)制性約束逐步變?yōu)樽杂X(jué)的行為。一是要靠嚴(yán)肅區(qū)隊(duì)干部作風(fēng),健全管理考核機(jī)制。重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),深入一線,靠前指揮,把主要精力、主要時(shí)間、工作重點(diǎn)都放在安全生產(chǎn)上。做到檢查隱患到現(xiàn)場(chǎng),研究措施到現(xiàn)場(chǎng),解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)消除各類(lèi)隱患,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全工作,對(duì)落實(shí)難、難落實(shí)的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到思想落實(shí)、制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。二是要學(xué)法知法、用法守法。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市、集團(tuán)公司有關(guān)各項(xiàng)安全管理制度及措施。其次要遵紀(jì)守法,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,干部要自身自覺(jué)遵守法律法規(guī),要教育職工不違法違規(guī)。再次,要嚴(yán)格檢查監(jiān)督,依法嚴(yán)查嚴(yán)處“三違”,無(wú)論是誰(shuí),只要出現(xiàn)“三違”都要一查到底,嚴(yán)肅處理。
(四)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)和“學(xué)習(xí)型”干部員工隊(duì)伍。要在全體干部職工中牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。特別是區(qū)隊(duì)干部要樹(shù)立“無(wú)知比貧窮更可怕”的思想,要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化專(zhuān)業(yè)知識(shí),以學(xué)習(xí)為基點(diǎn),樹(shù)立新觀念,不斷學(xué)習(xí)、探索、研究抓安全工作的新方法、新思路、新舉措,并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中,努力提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性,提高學(xué)習(xí)效率,努力克服學(xué)習(xí)組織活動(dòng)中的盲目性和形式主義,發(fā)揚(yáng)自身潛力,著力提高自身管理能力。
(五)加強(qiáng)安全文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。安全文化具有教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人、約束人、激勵(lì)人的功能。要不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)工作和活動(dòng)。特別是區(qū)隊(duì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全文化建設(shè)體系和要求,按照要求做好安全文化建設(shè)的推進(jìn)工作,要按照有關(guān)安全文化開(kāi)展的“手指口述、崗位描述”、4E、6S員工崗位標(biāo)準(zhǔn)、“三工轉(zhuǎn)換”等行為規(guī)范,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核。要按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理向更高層次、更高水平邁進(jìn)。同時(shí),科(隊(duì))干部要做制度的執(zhí)行者、推動(dòng)者和維護(hù)者,努力做到管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績(jī)效化,真正打造安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為不斷提高自身綜合素質(zhì)和管理水平,推動(dòng)企業(yè)安全和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。