一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實(shí)企業(yè)法定代表人和政府行政首長(zhǎng)兩個(gè)負(fù)責(zé)制，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置，由“第一把手”負(fù)總責(zé)，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。安全工作人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。煤礦工作條件差，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大，這是一個(gè)公認(rèn)的問(wèn)題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的煤礦卻事故頻發(fā)?在同一個(gè)礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生安全事故?同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經(jīng)常出問(wèn)題?關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)、工作是否到位的問(wèn)題，只要思想認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒(méi)有安全意識(shí)，施工沒(méi)有相關(guān)措施，也沒(méi)有正確到位的安全監(jiān)督，整天靠自以為是、靠運(yùn)氣、靠?jī)e幸干工作，早晚都要出問(wèn)題、出事故。安全工作不是老大難，和生產(chǎn)一樣，安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關(guān)系到人民群眾生命安全的重大問(wèn)題，決不能有絲毫馬虎。全面落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任感、使命感。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，更要保一方平安，不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，落實(shí)企業(yè)和行政部門(mén)的安全責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能不了了之。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
要牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，切實(shí)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全。做到無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把煤炭安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入各級(jí)黨組織工作的重要議事日程和各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)，進(jìn)而使煤炭安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。安全工作的極端重要性必須充分認(rèn)識(shí)，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿(mǎn)、不可樂(lè)觀(guān)，要把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。煤礦企業(yè)、各級(jí)政府和監(jiān)察監(jiān)管部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、宣傳引導(dǎo)好、貫徹落實(shí)好安全發(fā)展的理念。“安全第一”絕不是一句空話(huà)，沒(méi)有安全，就沒(méi)有搞生產(chǎn)、上效益的前提和基礎(chǔ)，只有安全了，煤礦才會(huì)有產(chǎn)量、有效益、有出路、有底氣。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)管理者以及廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)入手。要從講政治的高度，從勇于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的立場(chǎng)出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)。其次，要把安全宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，列入各項(xiàng)工作的重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，不能圖形式走過(guò)場(chǎng)，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。對(duì)重點(diǎn)人員、特殊崗位要依法采取強(qiáng)制教育，規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展普遍性、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)教育的安全生產(chǎn)教育體系。健全煤礦安全培訓(xùn)體系，建立健全煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工、外來(lái)包工隊(duì)的安全培訓(xùn)。
三、立足治本，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)工作既要抓當(dāng)前，更要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳;要標(biāo)本兼治、重在治本;要致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)持法治治本、依法治安，杜絕“三非”問(wèn)題引發(fā)的事故。要堅(jiān)持政策治本，運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財(cái)政政策等，特別是落實(shí)好十二項(xiàng)治本之策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向、保證作用。要堅(jiān)持科技治本，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐、保障作用。要堅(jiān)持管理治本，切實(shí)強(qiáng)基固本，提高企業(yè)的安全管理素質(zhì)、地方及其有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力。要堅(jiān)持人才治本，大力引進(jìn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由內(nèi)行和專(zhuān)家來(lái)從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。要努力建立健全安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、重大隱患整治與督辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持治安要嚴(yán)治黨、治安要嚴(yán)治政、治安要嚴(yán)治企、治安要嚴(yán)整風(fēng)、治安要嚴(yán)執(zhí)法，從根本上解決少數(shù)地方、部門(mén)、單位黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)不正、不實(shí)和治企不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致事故多發(fā)的問(wèn)題。尤其要下大氣力，解決事故背后的腐敗及涉黑惡?jiǎn)栴}。
