黑龍江省建立打擊非法煤礦常態(tài)機制和日常監(jiān)管機制

記者日前在雙鴨山市召開的國家煤礦安全監(jiān)察局東北地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作座談會獲悉，黑龍江省要以國家督查為動力，狠抓隱患排查整治，深化煤礦安全生產(chǎn)百日督查，切實解決好煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘出席會議并講話。

　　會議指出，各級黨委和政府要把安全工作作為重中之重，認識到位，態(tài)度堅決，措施有力；要堅決整治煤礦生產(chǎn)秩序，堅決關閉不符合生產(chǎn)條件的礦井，堅決打擊不法行為；要重點突出，目標明確，治理大隱患，防范大事故，全面抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。各地要落實煤礦企業(yè)主體責任，狠抓安全、高效礦井建設。要監(jiān)管有力，加大打擊力度。

　　據(jù)悉，黑龍江省將以嚴厲打擊非法生產(chǎn)，堅決關閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦井和加大責任追究力度為重點，狠抓煤礦日常安全監(jiān)管，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

　　省政府近日出臺《黑龍江省地方煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理暫行辦法》，建立打擊非法煤礦常態(tài)機制，明確了各有關部門煤礦安全監(jiān)管職責和監(jiān)管重點，建立了日常綜合監(jiān)管機制，重申了對監(jiān)管責任的追究。

　　《辦法》界定了各級政府和相關部門煤礦安全監(jiān)管職責。行署、市、縣(市、區(qū))政府是所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管的責任主體，政府主要負責人是第一責任人，對本級政府直接管理煤礦的安全生產(chǎn)工作和各有關部門的煤礦安全監(jiān)管工作負直接領導責任。對隱患排查治理、打擊非法生產(chǎn)、煤礦整頓關閉、煤礦復產(chǎn)驗收等負有組織領導責任；煤礦安全監(jiān)管部門負責綜合協(xié)調(diào)各有關部門開展煤礦隱患排查治理工作，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全基礎建設，組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；發(fā)展改革部門負責新建煤礦項目的核準、初步設計審查和竣工驗收；國土資源部門負責煤炭資源勘查、開采的監(jiān)督管理、組織認定資源枯竭礦井、依法查處非法采礦行為；煤炭行業(yè)管理部門負責煤礦改擴建項目的核準、設計審查和竣工驗收、采掘作業(yè)規(guī)程、資源整合方案的審批、瓦斯等級鑒定、礦井生產(chǎn)能力、通風能力的核定、質(zhì)量標準化建設；煤礦安全監(jiān)察機構負責頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證、建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；公安部門負責對涉嫌非法開采和破壞性盜采等犯罪行為的打擊，監(jiān)管煤礦爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)安全，監(jiān)控民用爆炸物品流向；供電企業(yè)依據(jù)政府有關規(guī)定對關閉、違法違規(guī)等煤礦停止供電；工商行政管理部門負責對煤礦的無照經(jīng)營行為依法查處取締；勞動保障部門監(jiān)督煤礦非法用工和參加工傷社會保險；行政監(jiān)察部門對相關部門人員履行職責情況進行監(jiān)督?！掇k法》還規(guī)定了案件移送、案件備案、聯(lián)合執(zhí)法等內(nèi)容，形成了煤礦安全綜合監(jiān)管機制。

來源：黑龍江日報