淄博市煤礦建設安全型礦井標準
第一章 總 則
第一條 為落實以人為本的科學發(fā)展觀，從根本上改變我市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》等規(guī)定,結合實際，制定本標準。
第二條 安全型礦井就是整體設計合理，有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，通過使用先進裝備、科學工藝長期實現(xiàn)安全生產(chǎn)，并同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧礦井。
第三條 本標準適用于淄博市所轄各類煤礦，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二章 組織建設
第四條 煤礦必須設立礦長，安全、生產(chǎn)、機電副礦長和總工程師等安全管理人員，以上人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷，從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷。
第五條 礦長必須具備安全生產(chǎn)技術管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷?？?a href=http://getpedicuristjobs.com/kyxy/anquangcs/ target=_blank class=infotextkey>工程師具有煤炭專業(yè)中級以上職稱，知識全面，能深入井下現(xiàn)場，年齡在60歲以下。煤礦必須建立以總工程師為首的技術管理體系，總工程師對煤礦安全生產(chǎn)技術工作負責。
第六條 煤礦必須設立生產(chǎn)技術科、安全科、通防科、地測科、機電科和調(diào)度室，每個科室必須配備不少于1名專業(yè)技術人員，技術人員必須具備中專以上學歷，不得兼職。各科室實現(xiàn)辦公自動化。
第七條 煤礦必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，層層簽定安全責任書，形成健全完善的安全生產(chǎn)責任制體系。
第八條 煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者，負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題，建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。
第九條 煤礦必須每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，吸收駐礦督查員參加，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。會議應當有規(guī)范的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議的記錄、紀要應納入檔案管理，同時報區(qū)縣煤炭管理部門備案。
第十條 煤礦必須編制年度災害預防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改，由礦長負責組織實施。煤礦每年至少組織1次礦井救災演習。
第十一條 建立閉環(huán)管理制度。以落實安全責任為中心，建立健全制定、落實、完成、反饋的工作閉合程序，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全閉環(huán)管理。
第十二條 煤礦必須實行安全質(zhì)量標準化管理，制定年度達標計劃，落實達標任務，實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質(zhì)量標準化。
第十三條 加強煤礦工會組織建設，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用，定期開展群眾性安全大檢查。
第十四條 煤礦企業(yè)必須建立以下安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全會議制度；（3）安全目標管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全質(zhì)量標準化管理制度；（6）安全教育與培訓制度；（7）事故隱患排查與整改制度；（8）安全監(jiān)督檢查制度；（9）安全技術審批制度；（10）礦用設備器材使用管理制度；（11）礦井主要災害預防制度；（12）事故應急救援制度；（13）安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；（14）入井人員管理制度；（15）安全舉報獎勵制度；（16）管理人員下井及帶班制度；（17）安全操作管理制度；（18）需要企業(yè)制定的其他制度。
第三章 技術管理
第十五條 煤礦必須在批準的范圍內(nèi)依法組織生產(chǎn)，嚴禁超層越界、超上下限開采，嚴禁在各類保護煤柱中采掘?！?BR> 第十六條 煤礦必須繪制下列十一種技術圖紙：（1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖（2）井上下對照圖（3）巷道布置圖（4）采掘工程平面圖（5）通風系統(tǒng)圖（6）井下運輸系統(tǒng)圖（7）安全監(jiān)測裝備布置圖（8）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖（9）井下通信系統(tǒng)圖（10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖（11）井下避災路線圖。圖紙要符合技術規(guī)范要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關圖紙。
第十七條 煤礦生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法；確需炮采的，必須經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門核準，并報市煤炭局備案。
第十八條 年產(chǎn)30萬噸以下的礦井的一個采區(qū)最多只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產(chǎn)；年產(chǎn)30萬噸及以上的煤礦一個采區(qū)最多只準兩個采煤工作面或四個掘進工作面同時生產(chǎn)。一個采煤工作面不得超過29人，一個掘進工作面不得超過9人。
第十九條 煤礦必須具備完整、獨立、合理的通風系統(tǒng)，并按規(guī)定進行通風阻力測定。生產(chǎn)水平和采區(qū)應當實行分區(qū)通風，嚴禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、老塘通風和無風、微風作業(yè)?！ ?
第二十條 煤礦對密閉必須采取統(tǒng)一編號、掛牌、建檔管理，在采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖上明確標注。煤礦因采掘需要開啟密閉的，經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門批準、報市煤炭管理部門備案，由專業(yè)救護人員現(xiàn)場監(jiān)督開啟確認安全后方可進入安排作業(yè)。
第二十一條 煤礦必須建立測風制度，配齊測風儀表，完善測風記錄，按期測報各采掘作業(yè)地點實際風量。井下盲巷和臨時停風地點必須按規(guī)定設置密閉、柵欄及警標，定期檢查瓦斯。
第二十二條 煤礦必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，對井下瓦斯、要害場所、設備狀態(tài)等全方位監(jiān)測監(jiān)控，并實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)縣域聯(lián)網(wǎng)，2008年全市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
第二十三條 煤礦掘進工作面必須濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、使用水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。炮采工作面應采取濕式打眼，使用水炮泥；爆破前、后應沖洗煤壁，爆破時應噴霧降塵，出煤時灑水。采掘工作面回風巷應設風流凈化水幕。開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，必須有預防和隔絕煤塵爆炸的措施。
第二十四條 礦井必須設地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系統(tǒng)應每隔100m設置支管和閥門。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。
第二十五條 煤礦必須建立健全井下鉆探隊伍，探水作業(yè)人員不少于6人，并經(jīng)三級培訓合格，配備不少于兩套完好的探水鉆，嚴格按照規(guī)定進行探放水。
第二十六條 煤礦必須做好采區(qū)、工作面水文地質(zhì)探查工作，選用物探、鉆探等手段查明老空、古空的位置及積水情況，有效預防突水事故的發(fā)生。探水或接近積水地區(qū)掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須編制符合有關規(guī)定的探放水設計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。
第二十七條 煤礦必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。有突水危險的煤礦和區(qū)域必須按規(guī)定設置防水閘門等防水隔離設施，實現(xiàn)分區(qū)隔離。隔離設施必須安排專人管理，定期進行檢查和維護。防水閘門每年必須由分管負責人組織兩次關閉試驗，其中一次必須在雨季前進行，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第二十八條 煤礦每年雨季前必須對本單位的“雨季三防”工作進行全面分析排查，對主要排水系統(tǒng)進行聯(lián)合試運轉。受雨季降水影響或威脅的煤礦，必須制定專門的防治措施。
第二十九條 煤礦總工程師要定期組織人員對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等進行分析，有針對性的采取安全技術措施，及時研究解決安全生產(chǎn)技術問題。對重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)
第四章 現(xiàn)場管理
第三十條 企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，安全生產(chǎn)、機電副礦長和總工程師每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理。
第三十一條 煤礦井下每一個水平，每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接；采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。安全出口必須設專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時，必須及時更換、清挖。
第三十二條 采掘工作面必須堅持使用“端頭、超前、前探、連鎖”四種特殊支護，采煤工作面所有安全出口與巷道連接處20m范圍內(nèi)，必須加強支護，支護方式在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。
第三十三條 主要運輸巷和主要風巷的凈高，自軌面起不得低于2m。采區(qū)內(nèi)的上山、下山和平巷的凈高不得低于2m，薄煤層內(nèi)的不得低于1.8m。巷道寬度必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。井下應設置路標，注明巷道名稱及避災路線。
第三十四條 高瓦斯礦井、有高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的礦井，要采取綜合治理措施，實行"三專兩閉鎖"；各類礦井掘進工作面局部通風機要使用“雙電源、雙風機”。掘進工作面推廣使用綜掘機，不能使用綜掘機的必須使用扒裝機。
第三十五條 新掘巷道必須使用錨噴支護、鋼架支護等先進支護方式?；夭晒ぷ髅嬖?007年底前必須采用金屬液壓支護，2008年底淘汰全部木支護。
第三十六條 礦井建立采掘工程質(zhì)量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質(zhì)量驗收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，對貫通巷道、探放水等工作，煤礦總工程師要到現(xiàn)場指揮和管理。
第三十七條 煤礦必須實行雙回路供電，井上、下供電必須分開，井下電氣設備必須有接地、過流、漏電保護和煤電鉆、照明綜合保護裝置。井下杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備。
第三十八條 建立設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設備完好、保護齊全。其中主通風機新安裝和大修后進行一次測定，以后每5年測定一次；主提升機新安裝和大修后進行一次測定，以后每三年進行一次測定；主排水泵、壓風機每年測定一次。
第三十九條 立井提升人員時必須保證有效過放、過卷距離，并按規(guī)定安設防蹲罐裝置。斜巷高差超過50米，必須使用專用人車或架空乘人裝置。斜巷運輸必須按規(guī)定設置“一坡三擋”，嚴格執(zhí)行“行車不行人”制度 。主要運輸平巷、采區(qū)運輸平巷取消人力推車，實現(xiàn)機械化運輸。
第四十條 煤礦必須有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、所有采掘作業(yè)地點通信暢通。
第四十一條 煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。
第四十二條 嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。對井下人員實行入井、升井登記制度，安裝井下人員管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控跟蹤井下人員數(shù)量和位置，掌握井下人員情況。
第四十三條 落實職業(yè)危害的防治工作，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，切實改善井下作業(yè)環(huán)境，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
第五章 隱患排查
第四十四條 按有關規(guī)定提足用好生產(chǎn)安全費用，保證隱患整改的資金投入。生產(chǎn)安全費用的提取，高瓦斯礦井、瓦斯異常區(qū)礦井、低瓦斯礦井有高瓦斯區(qū)的礦井、煤與瓦斯突出礦井、涌水量大的礦井噸煤不低于10元，低瓦斯礦井噸煤不低于6元。
第四十五條 煤礦礦長對本礦事故隱患排查治理工作全面負責。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。煤礦每月至少由總工程師組織采礦、通風、機電、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術人員和駐礦督查員進行一次全面的排查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。對排查出的安全隱患必須落實項目、資金、措施、時間、人員、責任進行綜合治理。
第四十六條 煤礦必須落實安全生產(chǎn)隱患排查和治理報告制度。煤礦應當對《特別規(guī)定》第八條第二款所規(guī)定的十五種隱患和A、B級事故隱患的排查治理情況按照規(guī)定要求每月末第一周向區(qū)縣煤炭管理部門寫出書面報告，報告必須經(jīng)煤礦企業(yè)法定代表人簽字。區(qū)縣煤炭管理部門每季度末第一周向市煤炭局寫出書面報告。
第六章 教育培訓
第四十七條 煤礦定期組織管理人員和技術人員到大、中專煤炭院校進行脫產(chǎn)培訓，取得相關專業(yè)學歷證書。2008年底，煤礦管理和技術人員必須取得相關學歷。特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的煤礦安全培訓機構培訓，取得相應資格證書。
第四十八條 落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。
第四十九條 煤礦新招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須具備初中以上文化程度。對文化程度達不到要求的2008年底前全部進行更換，按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T為職工辦理錄用、備案手續(xù)，并進行上崗前培訓。
第五十條 依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷、養(yǎng)老等保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。職工穩(wěn)定率2008年達到80%以上，2010年達到90%以上。嚴禁使用女職工、未成年工和因病不能從事井下工作的人員從事井下作業(yè)。
第五十一條 煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經(jīng)費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規(guī)定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓?！?BR>第七章 地面建設
第五十二條 工業(yè)廣場布局合理，矸石山和爐灰場不得設在進風井的主導風向上風側。矸石山、爐灰場、木料場距離進風井不得小于80m，木料場距離矸石山不得小于50m。井口房和通風機房附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。
第五十三條 儲煤場應按全年風向頻率布置于對工業(yè)場地污染最小的地點,與進風井口、提升機房、礦井修理車間、礦辦公樓等建筑物的距離不宜小于30m；在不利位置時，不宜小于50m。
第五十四條 礦區(qū)儲、裝、運系統(tǒng)設置合理有序，無安全隱患。儲煤場要安設灑水裝置，定時灑水降塵，保持空中無揚塵，地面無灰土。
第五十五條 礦容礦貌整潔，礦區(qū)道路硬化，路面平坦,路邊空地種植草坪植樹綠化，礦區(qū)三季有花四季有綠，實現(xiàn)園林化管理。
第五十六條 煤礦辦公面積按原煤生產(chǎn)在籍人員計0.9m2/人,班前任務交待室0.65m2/人,浴室及更衣室1.4m2/人，礦燈房0.3m2/人,食堂0.65m2/人，職工宿舍8.5 m2/人。安全文化場所不低于600m2，礦器材庫不低于200 m2，建筑材料庫不低于200 m2，消防材料庫不低于24 m2。
第五十七條 煤礦辦公室、各職能科室、絞車房、風機房等工作場所清潔整齊、物放有序、標志鮮明。在崗職工著裝統(tǒng)一。
第五十八條 澡堂、更衣室、洗衣房衛(wèi)生清潔、空氣清新，澡堂安設不少于10個淋浴噴頭，保持24小時有熱水。食堂衛(wèi)生達標，飯菜豐富。職工宿舍實行公寓化、專業(yè)化管理。
第五十九條 煤礦必須制定矸石處理規(guī)劃，對原在礦區(qū)堆積的矸石山制定清除計劃，對新上井的矸石制定利用方案，力爭用5年時間消滅煤礦矸石山。
第六十條 有效利用礦井水，排水量大的礦井要制定礦井水綜合利用方案，對礦井水要先凈化達標后排放利用。
第八章 安全文化
第六十一條 大力倡導和精心培育安全文化現(xiàn)念，教育員工牢記“安全第一，預防為主”的宗旨，充分認識安全是煤礦的第一政治，是各級領導的第一責任，是企業(yè)的第一效益，是職工的第一福利；沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有礦井的持續(xù)發(fā)展。
第六十二條 在礦區(qū)內(nèi)設立安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，廣泛征集安全漫畫、安全警句格言，將安全文化宣傳到井下，宣傳到迎頭采面，營造濃厚的安全文化氛圍，提高員工自主保安和相互保安意識，做到不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。
第六十三條 建立煤礦、區(qū)隊、班組、個人四級安全理念體系，構建共同的安全價值觀念。從“要我安全”升華到“我要安全”，立足于消滅“三違”，規(guī)范干部職工的安全行為，進一步強化生產(chǎn)現(xiàn)場人員的主觀意識。
第六十四條 倡導安全親情理念，營造“關注安全，關愛生命”氛圍。懸掛全家福生活照，進行崗前宣誓，教育員工樹立“人的生命不屬于自己”的思想，保護好自己，就是保護好企業(yè)，做一個熱愛生活、珍愛生命、對家人負責的人。
第六十五條 以安全文化培育執(zhí)行文化，倡導安全執(zhí)行理念，以“視服從為美德”、“執(zhí)行不找任何借口”、“紀律是敬業(yè)的基礎”來強化紀律觀念和自律意識，克服煤礦干部職工的懶散、松垮狀態(tài)，培養(yǎng)主動快速的行為習慣。
第六十六條 煤礦企業(yè)通過安全文化建設，創(chuàng)造一個安全、舒適、高效、順暢的生產(chǎn)條件和人文環(huán)境，總結已有的安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，上下齊心協(xié)力，建立可靠的安全保障體系，實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)目標。
