黑龍江省八項措施推動瓦斯治理工作深化

為貫徹落實好全國煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會議精神，黑龍江省將采取八項措施推動瓦斯治理工作的深化：

（一）制定規(guī)劃，建設(shè)長效機制。一是集中力量抓好龍煤集團等國有重點企業(yè)的規(guī)劃工作，每個企業(yè)的每個煤礦都要制定規(guī)劃；地市要制定以高瓦斯礦井為重點的到 2010年的治理規(guī)劃。省煤管局將會同有關(guān)部門組織專家逐礦進(jìn)行審查。二是要結(jié)合我省實際，研究制定瓦斯治理與利用的激勵、獎懲機制，強化措施的落實，建立長效機制。三是要將瓦斯治理工作納入省直部門和國資委考核產(chǎn)煤地市和國有重點企業(yè)的工作目標(biāo)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。落實企業(yè)的主體責(zé)任。要求龍煤集團等國有重點企業(yè)必須由一把手親自抓，設(shè)立專職副職，配齊、配強瓦斯治理工作班子，明確任務(wù)，落實責(zé)任。地方小礦要建立以主要投資人為責(zé)任人的機構(gòu)，完善規(guī)章制度，責(zé)任落實到人，由地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。加強行業(yè)管理。以瓦斯鑒定為切入點，建立煤炭行業(yè)管理的瓦斯治理管理體系，由各級行管部門一把手負(fù)責(zé)，與有關(guān)部門一起共同推進(jìn)瓦斯治理工作。

（三）籌措資金、補足欠賬。一是幫助龍煤集團繼續(xù)爭取利用國債資金，確保已經(jīng)列入國家2009年煤礦安全改造國債項目的瓦斯治理工程順利實施。二是省政府每年繼續(xù)拿出1億元資金，作為國家的配套資金和補貼煤礦瓦斯治理項目資金。各級地方政府和企業(yè)也要安排配套資金，專項用于煤礦瓦斯治理與利用。三是拓寬融資渠道，按照我省新出臺的安全費用管理辦法，提高安全費用提取比例，籌措資金，加快瓦斯治理和改造。

（四）運用先進(jìn)適用技術(shù)，加快瓦斯治理。一是發(fā)揮省內(nèi)大專院校作用，與中國礦業(yè)大學(xué)等國內(nèi)外知名院校合作，組建瓦斯治理技術(shù)研究室，針對我省煤礦瓦斯賦存條件等特點，開展技術(shù)攻關(guān)。二是根據(jù)不同煤礦的不同特點，聘請專家做一次會診，逐礦提出根治瓦斯的解決方案。三是選擇一批瓦斯治理成熟技術(shù)和先進(jìn)適用裝備，加大推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)瓦斯治理由大型煤礦、高瓦斯礦井向中小煤礦和低瓦斯礦井延伸，擴大治理效果。選擇瓦斯治理好的煤礦定期召開現(xiàn)場會，深入貫徹全國會議精神，推廣好經(jīng)驗，促進(jìn)抽采利用工作。

（五）加強日常監(jiān)管監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門要建立瓦斯治理檢查制度,發(fā)揮瓦檢員和駐礦專盯人員的作用，對瓦斯治理進(jìn)行日常監(jiān)管，建立管理監(jiān)督機制。要嚴(yán)格檢查煤礦企業(yè)專項制度和措施的落實情況，督促煤礦加強瓦檢員隊伍建設(shè)。對不按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯治理的，予以行政處罰；對不按規(guī)定上齊瓦斯抽放設(shè)備的地方煤礦，將予以關(guān)問。

（六）加大瓦斯利用。認(rèn)真組織貫徹落實國辦《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，研究制定我省的實施細(xì)則和優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)或個人投資發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，擴大瓦斯利用領(lǐng)域。積極支持煤炭企業(yè)廣泛開展國際合作與交流，引進(jìn)國外大型企業(yè)參與我省煤礦瓦斯治理與利用項目建設(shè)。

（七）加大培訓(xùn)力度。煤礦培訓(xùn)工作是提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)、提高煤礦安全程度、杜絕煤礦事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照國家的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,建立煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)制度，完善各級煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的教學(xué)、考試、頒證制度，提高煤礦從業(yè)人員技能，提高煤礦瓦斯治理等設(shè)備利用率，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，遏制煤礦瓦斯等事故發(fā)生。

（八）抓好示范工程建設(shè)。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求，我省明確了工作目標(biāo)，確立了瓦斯治理示范礦井和示范縣(區(qū))名單，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路，以初步確定的20處示范礦井和5個示范縣(區(qū))為達(dá)標(biāo)試點，逐步推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)，全面提升瓦斯綜合治理水平。

來源：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局