四川省安辦對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提要求

3月25日，四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)近期全省幾起煤礦較大事故情況發(fā)出通報(bào)。并對(duì)下一步煤礦監(jiān)管工作提出要求。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效推向深入，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]17號(hào)）的要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)工作實(shí)際，著力構(gòu)建 “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，明確瓦斯治理的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施，并抓緊落實(shí)。

二是嚴(yán)把煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)關(guān)，要按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦安全工作的通知》要求，認(rèn)真抓好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，真正做到“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)”。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)產(chǎn)程序，在批文中要明確煤礦復(fù)工整改的范圍、定員，并且嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn) ”責(zé)任制度。煤礦采掘頭面未經(jīng)主管部門審批同意不得擅自組織生產(chǎn)。

三是切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理工作。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)通風(fēng)、瓦斯、放炮管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)井下通風(fēng)設(shè)施的管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠、所有煤礦的生產(chǎn)水平和采區(qū)都要實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)，杜絕井下無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強(qiáng)對(duì)采掘工作面等用風(fēng)地點(diǎn)的瓦斯檢查工作，嚴(yán)禁空班漏檢。要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)，井下各類傳感器必須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行校檢，要確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常、監(jiān)控可靠、瓦斯超限時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警斷電。

四是嚴(yán)格事故報(bào)告程序。煤礦事故發(fā)生后，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。要加大對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的查處和處罰力度，對(duì)不立即組織事故搶救的；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五是加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井的監(jiān)管工作。近期我省發(fā)生的4起較大以上事故，有3起事故發(fā)生在資源整合礦井或者獨(dú)立擴(kuò)能礦井。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)察分局要加大對(duì)煤礦企業(yè)的督促檢查力度，明確轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、煤礦和部位，特別要加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井和復(fù)產(chǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。各級(jí)政府要以“安全生產(chǎn)年” 為主線，建立“打擊非法違法生產(chǎn)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，建立起安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源以及公安、電力、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)超層越界礦井、無證開采或者證照過期礦井仍然非法進(jìn)行生產(chǎn)的、手續(xù)不全仍然進(jìn)行非法建設(shè)的礦井要嚴(yán)厲予以打擊。

六是加強(qiáng)防治水工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視防治水工作，督促煤礦企業(yè)建立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備防治水人員和探放水設(shè)施，落實(shí)“有疑必探、先探后掘”探放水原則和貫徹“探、防、堵、截、排”綜合防治水的方針，加大對(duì)防治水工作力度，全面提高煤礦防治水工作的能力，杜絕水害事故的發(fā)生。

來源：四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局