山西煤炭今年工作：打響“安全整治”攻堅戰(zhàn)

2008年，山西省煤礦發(fā)生事故起數(shù)同比減少 7.14%，死亡人數(shù)同比減少33.89%，百萬噸死亡率首次降到0.5以下，為0.42，比上年下降42%，比全國同期的1.182低0.762。
　　
　　然而成績并不能掩蓋山西省煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻的事實。去年全省煤礦發(fā)生重大以上事故5起，其中特別重大事故1起。
　　
　　長期以來，受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，山西省煤炭行業(yè)形成了一種“多出煤、出好煤”的觀念，在思想和行動上自覺不自覺地形成了重產(chǎn)量、規(guī)模擴大，輕安全保障的傾向。這種傳統(tǒng)的觀念，在科學(xué)發(fā)展和以人為本的今天，已明顯不合時宜，必須揚棄。
　　
　　在全省煤炭工作會議上，省煤炭工業(yè)局局長王守禎提出，要樹立沒有安全就沒有發(fā)展的理念，推進安全發(fā)展，實現(xiàn)由高危行業(yè)向“本質(zhì)安全型”的行業(yè)轉(zhuǎn)變的思路。
　　
　　在部署今年的工作時，實施安全整治攻堅戰(zhàn)被列在了第一位，其目標(biāo)是：努力實現(xiàn)事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降，努力杜絕發(fā)生重特大事故，努力杜絕在敏感期和關(guān)鍵時刻發(fā)生事故，努力杜絕連續(xù)發(fā)生事故。
　　
　　堅決杜絕重特大事故 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實
　　
　　安全工作只有起點沒有終點，一刻也不能放松，必須反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。
　　
　　王守禎強調(diào)，省、市、縣都要組織由煤炭管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊、安全管理和技術(shù)專家參加的督查組，對轄區(qū)內(nèi)煤礦開展不間斷、全覆蓋的安全督查活動。國有大型煤礦和地方骨干煤礦要采取企業(yè)自查和交叉檢查，各市、縣政府和集團公司全面復(fù)查，省級督查組督查、抽查的方式，以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，圍繞煤礦采、掘、機、運、通、防治水等各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)，進行全面、細(xì)致地排查整治，使大礦的安全生產(chǎn)意識進一步增強，安全生產(chǎn)秩序進一步改善，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實，事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降，杜絕重特大事故。
　　
　　政府為安全監(jiān)管責(zé)任主體 企業(yè)為安全生產(chǎn)責(zé)任主體
　　
　　王守禎說，要全面落實各級政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。嚴(yán)格落實省政府聯(lián)合執(zhí)法、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理等八項安全生產(chǎn)管理制度和省煤炭局煤礦安全管理的各項制度，強化安全問責(zé)，加大責(zé)任追究力度，對發(fā)生重大以上事故的地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)考核實行一票否決，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。制定實施煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電六大安全技術(shù)裝備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高煤礦本質(zhì)安全程度。
　　
　　面對很多由于企業(yè)不重視安全造成的隱患，王守禎強調(diào)，要嚴(yán)格落實煤礦A、B、C分類監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣煤礦企業(yè)個人安全技能賬戶管理制度，使每個煤礦、每個礦工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“五長”跟班作業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度。推行煤礦企業(yè)安全承諾，提高煤礦安全誠信意識，督促煤礦企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井建設(shè)，努力完成505座安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和77座安全高效礦井建設(shè)任務(wù)。
　　
　　下大功夫 治大隱患 防大事故
　　
　　王守禎強調(diào)，要緊緊盯住瓦斯、煤塵爆炸、水患、非法承包轉(zhuǎn)包、火工品和掘進頭現(xiàn)場管理等方面的重大隱患，在深化整治上下功夫，切實做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。要認(rèn)真完善和建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或者抽采不達(dá)標(biāo)的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要堅決停產(chǎn)整頓。所有煤礦必須先探后掘，凡是礦井防治水機構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、水患不清楚、措施不落實的，一律停產(chǎn)整頓。30萬噸/年以下的小煤礦井下一律不得設(shè)置火藥庫；45萬噸/年及以上礦井井下設(shè)置火藥庫的，必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，不符合規(guī)定的，一律停產(chǎn)整頓。

來源：山西經(jīng)濟日報