煤礦整合成國家戰(zhàn)略 民企關(guān)注保障公平問題

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)8月26日訊 據(jù)中國廣播網(wǎng)報(bào)道，國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，"要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體"。分析人士指出，此舉意味著發(fā)端于山西的煤礦企業(yè)兼并重組終于正式成為國家戰(zhàn)略。

不過，不少行業(yè)人士對煤礦兼并重組中保障公平問題表示擔(dān)憂。據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)的了解，2008年，山西省率先發(fā)起政府主導(dǎo)下的煤炭資源整合"風(fēng)暴"。公開數(shù)據(jù)顯示，整合完成后，山西省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，企業(yè)主體由2200多家減少到130家。隨后，河南、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)的煤炭重組整合迅速跟進(jìn)。不過，圍繞山西煤礦整合所產(chǎn)生的公平問題也引發(fā)廣泛關(guān)注。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市一位不愿具名的私營煤礦主告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，他本人最關(guān)注的也是整合過程中的保障公平問題。"在山西煤礦整合中存在一些讓人擔(dān)憂的問題，比如煤礦作價(jià)過低，被整合的民企老板遲遲拿不到整合款項(xiàng)。"該煤礦主表示，"從資金實(shí)力上來看，國有大中型企業(yè)肯定是整合的主體，那么，被整合的民企利益如何保障？"

按照上述國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，國有和民營煤礦企業(yè)都可以成為兼并重組的主體，不過，在中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨看來，民企很難成為整合主體。"整合煤炭企業(yè)需要巨大的資金支持，而國內(nèi)煤炭領(lǐng)域內(nèi)，民營企業(yè)多為中小型企業(yè)，沒有雄厚的資金實(shí)力的支持，當(dāng)然也就無法站到兼并重組的臺(tái)前。而大型國有煤炭企業(yè)往往具有雄厚的資本實(shí)力，因而也就順理成章的成為了整合的主體。" 宋智晨表示。

值得關(guān)注的是，上述國務(wù)院會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，"要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)維護(hù)煤礦企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益，保證煤礦企業(yè)兼并重組工作有序開展"。"政策如何落實(shí)仍舊是一個(gè)問題，畢竟與政府和國企相比，民營企業(yè)始終處于弱勢地位。"上述私營煤礦主如是說。