山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度
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第一條 為認真貫徹落實國家和山西省關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，進一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實際，制定本制度。
第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患
一般安全生產(chǎn)隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全生產(chǎn)隱患，是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號）和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》（晉政辦發(fā)〔2005〕100號）認定的重大安全生產(chǎn)隱患。
第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任主體
1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責任人。
2、煤礦企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，設(shè)立隱患排查治理工作機構(gòu)負責隱患排查工作。
3、煤礦主要負責人應每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，并對查出的隱患登記建檔。
4、煤礦企業(yè)應當制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應急預案，并適時對應急預案進行演練。
第四條 縣級以上煤炭行業(yè)管理部門和國有重點煤礦集團公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，負責監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。
第五條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實行分級監(jiān)管?？h級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國有重點煤炭集團公司負責所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理，省級煤炭行業(yè)管理部門負責對國有重點煤礦(含國有重點控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。
第六條 煤礦企業(yè)對排查出的一般安全生產(chǎn)隱患，由煤礦企業(yè)主要負責人指定隱患整改責任人立即整改，整改結(jié)束由煤礦主要負責人審核簽字備案。
煤礦企業(yè)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案和安全保障措施，落實整改內(nèi)容、資金、期限、責任人，報相關(guān)煤炭行業(yè)主管部門或國有重點煤炭集團公司批準，待批復后組織實施。
第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告
1、煤礦企業(yè)應當于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門書面報告。
2.對于重大安全生產(chǎn)隱患，煤礦企業(yè)應當及時向煤炭行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門報告。
3、煤礦企業(yè)應當在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時內(nèi)，對重大安全生產(chǎn)隱患進行公告公示。
4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤礦集團公司應及時將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行公示公告，并向當?shù)厝嗣裾蜕霞壝禾啃袠I(yè)管理部門匯報。
第八條 煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭集團公司應當設(shè)立專門機構(gòu)、安排專職人員對重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報告后，應當及時登記，分類編號，建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺帳、督促整改，對整改治理的全過程進行跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問題，并及時向上級煤炭行業(yè)管理部門匯報整改情況。
第九條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應及時向督辦的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報告整改進度、監(jiān)控情況及存在的問題等。
第十條 煤礦企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后，由煤礦企業(yè)向相應的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司提出申請，接受申請的部門在組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場驗收，合格后，方可銷號、摘牌。
第十一條 對重大安全生產(chǎn)隱患整改無望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，對拒不整改，無視政府監(jiān)管，擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺帳及信息統(tǒng)計分析和報送
1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺帳，指定專職人員負責工作臺帳日常管理。
2.煤礦企業(yè)應當定期組織相關(guān)人員，對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行統(tǒng)計、分析、論證、匯總，查找安全管理漏洞，并將分析論證結(jié)果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。
3、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當定期組織相關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行分析論證，研究治理措施，并將結(jié)果登記備案。定期向上級煤炭管理部門報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。
4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當每季度對本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進行總結(jié)評估，并及時向下級煤炭行業(yè)管理部門或煤礦企業(yè)通報工作情況，提出下階段隱患排查治理工作重點。
第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任追究和獎勵
1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的，應當追究其主要負責人及相關(guān)人員的責任，并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰：
（1）未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項制度的；
（2）未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的；
（3）未依法對安全生產(chǎn)隱患進行排查治理，或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；
（4）未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報告煤炭行業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門，重大安全生產(chǎn)隱患不報或者未及時報告的，或報告不真實的；
（5）存在重大隱患，仍然進行生產(chǎn)的；
（6）整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)的；
（7）未按規(guī)定上報安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；
（8）在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的。
2、煤炭行業(yè)管理部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的，應當追究其行政責任：
（1）未制定隱患排查治理工作實施方案的；
（2）未制定隱患排查治理各項工作制度的；
（3）未建立隱患排查治理責任制的；
（4）對于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計劃，未采取監(jiān)控措施的；
（5）隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，未采取有效措施的或措施不當釀成生產(chǎn)安全事故的；
3、煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭企業(yè)等部門和單位對有下列情形之一的，應當給當事人或單位以相應獎勵：
（1）職工群眾舉報企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患，經(jīng)調(diào)查核實屬實的；
（2）對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；
（3）在重大隱患整改工作中，提出合理化建議，解決整改難題，做出突出貢獻的。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2009.1.9
