陽泉市煤炭工業(yè)局煤礦安全生產(chǎn)責任事故約談制度實施細則

陽泉市煤炭工業(yè)局
煤礦安全生產(chǎn)責任事故約談制度實施細則

第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真吸取生產(chǎn)安全事故教訓，強化防范事故的意識，促進全市煤礦安全管理責任落實，根據(jù)《陽泉市安全生產(chǎn)責任約談制度》、《陽泉市煤礦安全生產(chǎn)責任事故約談制度》，制定本細則。
第二條 煤礦安全生產(chǎn)責任事故約談，是指上級人民政府煤炭行業(yè)管理部門對事故發(fā)生地的下級人民政府煤炭行業(yè)管理部門負責人、煤礦企業(yè)主要負責人約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，以及對發(fā)生事故的相關(guān)責任人進行約談告誡或提出處理意見。
第三條 約談對象包括下列人員：
（一）發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故的煤礦企業(yè)單位主要負責人。
（二）負有煤礦安全監(jiān)管職責的縣區(qū)煤炭工業(yè)局主要負責人、分管負責人。
（三）認為有必要約談的人員。
第四條 約談要聽取被約談單位的煤礦安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。
第五條 下列情形由市煤炭工業(yè)局主持約談：
(一)縣區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上的事故。
(二)市營煤礦發(fā)生死亡2人或重傷3人以上（含3人）的安全生產(chǎn)事故。
(三)被國家、省、市安全生產(chǎn)督察組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患而不認真整改或逾期未完成整改的煤炭企業(yè)。
(四)未按時完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作重大專項任務的煤炭企業(yè)。
(五)三個月內(nèi)發(fā)生兩起死亡3人以下的生產(chǎn)安全事故的煤炭企業(yè)。
(六)認為有必要約談的其他情形。
縣區(qū)局級約談由縣區(qū)局結(jié)合所轄煤礦安全生產(chǎn)事故實際確定。
第六條 約談原則上在煤礦事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后7日內(nèi)組織進行。
第七條 約談一般以召開談話會的形式進行，原則上對安全生產(chǎn)第一責任人的談話由局主管領(lǐng)導主持，對安全生產(chǎn)直接責任人的談話由局分管領(lǐng)導主持。局辦公室、安監(jiān)一科、綜合科、紀檢監(jiān)察室等科室參加。職責分工：局辦公室主要負責約談會議通知、約談會務；紀檢監(jiān)察室按照工作職能搞好過程監(jiān)督，提出相關(guān)監(jiān)察意見；綜合科主要負責約談事項的提議、記錄、紀要；安監(jiān)一科主要負責約談前煤礦事故情況統(tǒng)計和跟蹤監(jiān)督被約談單位貫徹落實約談要求情況。
第八條 約談程序
（一）約談前，根據(jù)職責分工由相關(guān)科室書面通知被約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的相關(guān)材料。被約談對象應按時參加，并準備書面材料。
（二）約談談話會按下列程序進行：
1、安全生產(chǎn)責任人（第一責任人或直接責任人）按約談內(nèi)容進行匯報；
2、參加約談的局領(lǐng)導和科室主要負責人就有關(guān)情況提出詢問，被約談人答復；
3、約談人員（被約談對象除外）討論處理意見，應就以下處理方式作出決定：
（1）誡勉；
　?。?）取消該單位及其安全生產(chǎn)第一責任人或直接責任人當年評優(yōu)、評先的資格。
　?。?）責令作出書面檢查。
　　（4）通報批評。
　?。?）提交有關(guān)部門追究責任。
以上方式，可以單處或并處。討論處理意見時應對被約談對象實行回避制度。
約談時由相關(guān)科室安排專人記錄，由約談會參加人簽名確認，并形成約談紀要及時發(fā)送被約談單位。
（三）約談后，被約談單位應在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報相關(guān)科室。
第九條 對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責任。
第十條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：1、煤礦安全生產(chǎn)事故約談通知書
2、煤礦安全生產(chǎn)事故約談記錄


煤礦安全生產(chǎn)事故約談通知書

約談單位： 簽發(fā)人： 年 月 日
被約談單位
被約談人 職務
約談時間 年 月 日 午 時 約談地點
約 談 事 項

煤礦安全生產(chǎn)事故約談記錄

約談單位
約談主持人 職務
約談參加人 職務
職務
職務
職務
職務
約談記錄人 職務
被約談單位
被約談人 職務
約談時間 年 月 日 午 時 約談地點
約 談 記 錄