重大隱患及各類事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和分析處理制度

重大隱患及各類事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和分析處理制度

為確保重大隱患和各類事故得到有效分析處理，促使責(zé)任單位及時(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，真正做到“小事不過班，大事不過天”、現(xiàn)場(chǎng)無隱患施工，結(jié)合公司實(shí)際，特將各類重大隱患和事故依據(jù)對(duì)口管理、分工負(fù)責(zé)的原則，制定本制度。

一、事故的報(bào)告及搶救

（一）報(bào)告的程序和要求

1.一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班（組）長(zhǎng)及崗位工，必須立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)處匯報(bào)。

2.調(diào)度室、安監(jiān)處接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，必須立即按事故等級(jí)分別通知有關(guān)部門和人員，即，各類非傷亡事故、輕傷及以下事故，調(diào)度員要立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)。重傷事故，調(diào)度員在通知上述人員和單位的同時(shí)，要立即通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位。發(fā)生死亡事故，調(diào)度室（值班室）要立即報(bào)告總經(jīng)理、上級(jí)主管部門。值班調(diào)度員必須記錄通知時(shí)間。

3.公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，必須立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.事故匯報(bào)內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步設(shè)計(jì)；

（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。

5.各有關(guān)方面接到匯報(bào)后，必須立即記錄匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)人姓名。

6.根據(jù)事故情況，由總經(jīng)理（總經(jīng)理未到前由公司值班領(lǐng)導(dǎo)）決定是否請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院協(xié)助搶救。

７.公司生產(chǎn)質(zhì)量事故由調(diào)度室匯報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)安排有關(guān)部門進(jìn)行分析處理。

８.公司各類事故的上報(bào)，嚴(yán)格按集團(tuán)公司規(guī)定的時(shí)間、程序執(zhí)行。

（二）其它要求

1.事故發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，有條件的應(yīng)拍照、錄像。死亡或一次重傷3人以上的事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)事故調(diào)查勘查同意后，方可清理。

2.發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報(bào)，謊報(bào)和故意遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

二、事故的登記

1.公司調(diào)度室、安監(jiān)處和所屬各單位都必須建立傷亡事故和非傷亡事故登記簿及事故分析記錄簿。

2.各單位發(fā)生事故后，必須在24小時(shí)內(nèi)派人到安監(jiān)處辦理工傷手續(xù)。各單位在辦理工傷手續(xù)時(shí)，必須將醫(yī)院給受傷人作出的合法診斷證明送交安監(jiān)處。

3.安監(jiān)處接到申請(qǐng)辦理工保手續(xù)的要求后，要根據(jù)傷情分別給予起草工傷事故報(bào)告、工傷報(bào)批單等報(bào)煤業(yè)公司安監(jiān)處，由其予以統(tǒng)一辦理。

三、事故的調(diào)查、分析、處理

（一）事故調(diào)查、分析、處理的原則

按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故的調(diào)查、分析和處理。

1．“四不放過”原則：事故原因分析不清不放過；整改措施未落實(shí)不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過；事故的責(zé)任人員未受相應(yīng)處理不放過。

2．事故分析報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：（1）事故時(shí)間、(2)事故地點(diǎn)、(3) 事故性質(zhì)、(4) 事故類別、（5）事故單位、（6）傷者基本情況（屬于人身事故的）（7）事故經(jīng)過、(8) 事故原因、(9)事故責(zé)任認(rèn)定、（10）吸取教訓(xùn)及防范措施、(11)處理意見、(12)分析時(shí)間、參加人員（主持人、參加人員）。統(tǒng)一用word文檔、A4紙張、3號(hào)字編排打??；文字正確簡(jiǎn)練，條理清晰，不出現(xiàn)土話、方言，專業(yè)術(shù)語準(zhǔn)確。1.一次重傷3人以上或死亡1人以上的事故，由和順縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

3．事故處理原則：

1）.凡是瓦斯超限的情況，一律進(jìn)行分析處理，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

2）.輕微事故、經(jīng)濟(jì)損失1000元以下、沒有影響人身安全、影響生產(chǎn)2小時(shí)以下的，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

3）.破皮傷人身事故、經(jīng)濟(jì)損失1000元-10000元、影響生產(chǎn)2-5小時(shí)的，必須進(jìn)行事故分析處理，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

4）.輕傷人身事故、經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上、影響生產(chǎn)5小時(shí)以上的，必須由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭現(xiàn)場(chǎng)勘察、組織分析，并在當(dāng)天拿出處理意見，上班子會(huì)匯報(bào)研究，通過后全礦通報(bào)。

5）.重傷事故、經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的、影響生產(chǎn)16小時(shí)以上的，必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭現(xiàn)場(chǎng)勘察、組織分析，并在3天內(nèi)拿出處理意見，上班子會(huì)匯報(bào)研究，通過后全礦通報(bào)。

6）.傷亡事故、一級(jí)重大非人身事故，由上級(jí)有關(guān)部門主持分析，各部門協(xié)助。

（二）事故的調(diào)查方法

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須采取一切可能的措施，防止事故擴(kuò)大，搶救傷員并盡快護(hù)送升井救治。公司領(lǐng)導(dǎo)、事故單位、安監(jiān)處要盡快派人員趕到現(xiàn)場(chǎng)查明事故原因，測(cè)繪事故圖，向現(xiàn)場(chǎng)人員了解事故經(jīng)過，搜集人證和物證，并做記錄。

（三）事故分析的方法和任務(wù)

1.事故分析的方法

為了便于查證核實(shí)事故經(jīng)過的細(xì)節(jié)，應(yīng)先對(duì)事故涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別單獨(dú)調(diào)查，調(diào)查由詢問人員和記錄員（也可由詢問者兼作記錄人）進(jìn)行，調(diào)查中有疑點(diǎn)時(shí)，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查、取證。需要證實(shí)設(shè)備性能時(shí)，事故單位要配合進(jìn)行試驗(yàn)。還要檢查值班記錄、班前班后會(huì)記錄、自主保安簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后，再召集有關(guān)方面對(duì)面分析。

2.事故分析的任務(wù)

通過事故分析，必須取得如下結(jié)果：

（1）確認(rèn)事故經(jīng)過、人員傷、亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額；

（2）查明事故的原因、包括直接原因（指現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)事故的第一原因）、主要原因（除直接原因外，對(duì)引發(fā)事故有主導(dǎo)作用的原因）及其他原因（除直接和主要原因之外的原因）；

（3）按事故分類確定事故性質(zhì)；

（4）制訂防止同類事故再次發(fā)生的防范措施（要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時(shí)間和負(fù)責(zé)人）；

（5）確定事故的責(zé)任，將事故責(zé)任落實(shí)到人；

（6）事故處理和處理意見、按公司安全獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定，直至依法處理；

（7）寫出事故調(diào)查分析報(bào)告

事故調(diào)查分析報(bào)告內(nèi)容（時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、人員、事故經(jīng)過、原因、事故草圖、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施和處理意見等）要符合分析結(jié)果，文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，條理清晰，書寫整潔，并附寫事故有關(guān)的調(diào)查證明材料。報(bào)告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責(zé)任者本人的書面檢查等。

四、事故分析牽頭單位及分析小組構(gòu)成

1.各類人身及工程質(zhì)量事故：由安監(jiān)處牽頭分析，相關(guān)部室、責(zé)任單位參加。

2.各類生產(chǎn)事故：由調(diào)度室牽頭分析，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室、責(zé)任單位參加。

3.機(jī)電事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加，具體分類如下：

1）.停產(chǎn)30分鐘以上，6個(gè)小時(shí)以下，直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下，為一般機(jī)電事故。

2）.停產(chǎn)6個(gè)小時(shí)以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上20000元以下為大型機(jī)電事故。

3）.機(jī)電設(shè)備主要部件嚴(yán)重?fù)p壞，主要設(shè)備及電機(jī)燒壞，移動(dòng)變電站的變壓器燒組，高低壓側(cè)開關(guān)燒壞等損壞設(shè)備事故或直接經(jīng)濟(jì)損失20000元以上150000元以下的為重大機(jī)電事故。

4.頂板及運(yùn)輸事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

5.通防事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、通防部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

6.綜機(jī)事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、綜機(jī)辦牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

7.工作質(zhì)量復(fù)命制：由企管部、人資部牽頭分析，相關(guān)部門參加。

8.地面監(jiān)察：由紀(jì)委、企管部等相關(guān)部門組織分析。

9.其它：公司領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)分析工作，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，由相關(guān)單位牽頭組織分析。

五、獎(jiǎng)懲

（一）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)中防止事故發(fā)生和搶救事故中有突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)。

（二）處罰

1.事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的由司法部門處理；

2.事故責(zé)任者按天池公司傷亡事故行政、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定和天池公司非傷亡事故行政、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定執(zhí)行。詳見《礦井“三違”與傷亡事故的界定及處罰辦法》中的表一、表二。

3.對(duì)事故單位黨政技等其他管理人員的行政處分由礦黨政研究決定。

4.發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)的，對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款500元，根據(jù)情節(jié)輕重，另行處理。

5.在事故調(diào)查、分析中，對(duì)阻撓事故調(diào)查取證，或搞攻守同盟、統(tǒng)一口徑、提供假情況的，對(duì)相關(guān)人員各罰款1000元，根據(jù)情節(jié)輕重，另行處理。

六、工傷申報(bào)的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工工傷申報(bào)工作，有效減少工傷認(rèn)定糾紛，切實(shí)保護(hù)職工和企業(yè)的正當(dāng)合法利益，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求，特規(guī)定如下：

1.職工發(fā)生事故傷害后，事故單位或個(gè)人立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)處信息辦匯報(bào)。事故單位、受傷職工或者其直系親屬自事故傷害發(fā)生之日起，1日內(nèi)向安監(jiān)處提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，否則不予承認(rèn)工傷，后果自負(fù)。

2.提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)必須攜帶：①事故分析報(bào)告；②醫(yī)療診斷證明。到安監(jiān)處領(lǐng)取、填寫職工工傷報(bào)批表。