煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定

煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，遏制煤礦瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 井工開采煤礦企業(yè)的礦井瓦斯抽采工作及其對(duì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第三條 煤礦瓦斯防治必須堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則。

煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合煤礦實(shí)際，加大技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，采取多種可能的抽采技術(shù)和工程措施充分抽采瓦斯，實(shí)現(xiàn)先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。

瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保煤層預(yù)抽時(shí)間和瓦斯預(yù)抽效果，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采的煤量相平衡。

第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)做到抽采系統(tǒng)能力足夠、設(shè)施完善，抽采工程超前、“抽、掘、采”平衡，抽采計(jì)量和參數(shù)測定準(zhǔn)確，抽采管理制度完善，抽采后的效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（以下簡稱《抽采指標(biāo)》）和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡稱《防突規(guī)定》）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第五條 煤礦采掘工程和生產(chǎn)組織應(yīng)安排在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤層；對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤層，必須先抽采瓦斯，只有在效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可安排采掘作業(yè)。

第六條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤礦企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）應(yīng)設(shè)置瓦斯抽采機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格的瓦斯抽采管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。

煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)上述各環(huán)節(jié)工作以及礦井通風(fēng)、瓦斯超限等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，檢查礦井瓦斯抽采相關(guān)資料是否齊全、資料與實(shí)際情況是否一致，抽采效果是否達(dá)標(biāo)。

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究、積極落實(shí)關(guān)于煤礦瓦斯抽采和利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高瓦斯抽采和利用工作水平。

煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況編制和落實(shí)煤礦瓦斯利用規(guī)劃，加強(qiáng)瓦斯利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善瓦斯利用機(jī)制，加大瓦斯利用工作力度，以利用促抽采，增強(qiáng)瓦斯抽采利用保障能力，減少向大氣中排放的瓦斯量。

第二章 一般規(guī)定

第八條 有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：

（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層；

（二）開采的煤層單個(gè)采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min或者單個(gè)掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min的；

（三）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到以下條件的：

1．大于或等于40m3/min；

2．年產(chǎn)量1.0~1.5Mt的礦井，大于30m3/min；

3．年產(chǎn)量0.6~1.0Mt的礦井，大于25m3/min；

4．年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井，大于20m3/min；

5．年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，大于15m3/min。

第九條 煤礦企業(yè)每年要對(duì)礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備設(shè)施以及抽采計(jì)量、效果等進(jìn)行至少一次安全技術(shù)評(píng)價(jià)。

第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)估體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核制度、抽采工程檢查驗(yàn)收制度、先抽后采例會(huì)制度、先抽后采獎(jiǎng)懲制度、抽采技術(shù)檔案管理制度等技術(shù)與管理制度，報(bào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)。業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)建立管理瓦斯抽采工作的部門；礦井應(yīng)建立負(fù)責(zé)瓦斯抽采的科、區(qū)（隊(duì)），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。

煤礦企業(yè)應(yīng)建立瓦斯抽采專業(yè)工種培訓(xùn)制度，定期對(duì)瓦斯抽采管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)瓦斯抽采工進(jìn)行技能培訓(xùn)。

第十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長為所在單位瓦斯抽采的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織落實(shí)瓦斯抽采所需的人力、財(cái)力、物力，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)瓦斯抽采工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實(shí)。

煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長對(duì)管轄范圍內(nèi)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)負(fù)直接責(zé)任。

煤礦企業(yè)、礦井的安全管理部門負(fù)責(zé)全面監(jiān)督管理本單位的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作。

第十三條 經(jīng)礦井瓦斯等級(jí)初步判定和礦井瓦斯涌出量預(yù)測等，符合必須進(jìn)行瓦斯抽采條件的新建、技改和資源整合礦井，其礦井初步設(shè)計(jì)安全專篇必須包括瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)和設(shè)施內(nèi)容。

第十四條 礦井瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與礦井開采設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，并貫穿于新建、改擴(kuò)建、水平延深、生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面銜接的各個(gè)環(huán)節(jié)；分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的礦井，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)必須一次設(shè)計(jì)，并保證分期建設(shè)過程中瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。

第十五條 確定礦井開拓布局和煤層開采程序時(shí)應(yīng)充分考慮瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的需要，為瓦斯抽采巷道、鉆孔施工和實(shí)施瓦斯抽采創(chuàng)造足夠的空間和時(shí)間條件，確保抽采達(dá)標(biāo)。

第十六條 煤層群開采的，煤層的開采順序應(yīng)有利于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，要利用采動(dòng)卸壓增流效應(yīng)，部署抽采采動(dòng)卸壓瓦斯的配套工程。首采層瓦斯含量（壓力）高于《抽采指標(biāo)》要求時(shí)，必須布置巷道和鉆孔先對(duì)首采層進(jìn)行瓦斯預(yù)抽，使其滿足本規(guī)定抽采達(dá)標(biāo)的要求；同時(shí)抽采首采層開采過程中卸壓的鄰近層瓦斯，盡可能減少鄰近層瓦斯流向首采層的采掘空間。

開采保護(hù)層，必須對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯抽采。

第十七條 單一煤層開采的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施本煤層抽采工程措施或者布置專用瓦斯抽采巷道對(duì)煤層瓦斯進(jìn)行預(yù)抽，達(dá)標(biāo)后方可開采。

第十八條 瓦斯抽采巷道應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）巷道的位置、數(shù)量應(yīng)能滿足保證抽采達(dá)標(biāo)選用的抽采方法的要求；

（二）巷道施工應(yīng)滿足保證抽采達(dá)標(biāo)所需的抽采時(shí)間；

（三）敷設(shè)抽采管路、布置鉆場及鉆孔的抽采巷道采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)時(shí)，巷道風(fēng)速不得低于0.5m/s。

第十九條 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確?！俺?、掘、采”平衡。

礦井生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量和煤巷掘進(jìn)達(dá)標(biāo)進(jìn)尺為限，規(guī)劃和計(jì)劃開采的煤量及煤巷掘進(jìn)進(jìn)尺不得超過預(yù)期瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量和煤巷瓦斯抽采達(dá)標(biāo)長度。

抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃的內(nèi)容包括：抽采達(dá)標(biāo)工程（表）、抽采量（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、資金計(jì)劃（表），抽采達(dá)標(biāo)范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接續(xù)（表）、巷道掘進(jìn)（表）等。

年度實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容包括：年度瓦斯抽采可達(dá)標(biāo)的煤層范圍及相對(duì)應(yīng)的年度產(chǎn)量安排（表）、采面接續(xù)（表）、巷道掘進(jìn)（表），年度抽采工程（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、施工隊(duì)伍、抽采時(shí)間、抽采量（表）、抽采指標(biāo)、資金計(jì)劃（表）以及其它保障措施。

第二十條 煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)瓦斯抽采年度實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與生產(chǎn)布局協(xié)調(diào)平衡。對(duì)抽采不達(dá)標(biāo)的煤層不得安排生產(chǎn)。

第三章 瓦斯抽采系統(tǒng)

第二十一條 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)，并配套井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。

第二十二條 具有煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井應(yīng)分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽和采空區(qū)抽采的需要。

第二十三條 抽采瓦斯應(yīng)當(dāng)選用高負(fù)壓、大流量水環(huán)式真空泵，備用泵能力不小于工作泵的能力。

第二十四條 瓦斯抽采泵和管網(wǎng)的能力要留有足夠的富余系數(shù)。泵的裝機(jī)能力應(yīng)不小于：

或 ；

泵運(yùn)行工況絕對(duì)之壓力應(yīng)達(dá)到50～60kPa；預(yù)抽鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5kPa（采空區(qū)瓦斯抽采不受此限）。

煤礦企業(yè)在制定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)保證泵站的裝機(jī)能力和管網(wǎng)能力滿足三年規(guī)劃抽采量的要求。

第二十五條 抽采泵站應(yīng)有雙回路供電線路。井下移動(dòng)瓦斯抽采泵站必須實(shí)行專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路“三?！惫╇?。

第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)有保證瓦斯抽采系統(tǒng)管網(wǎng)暢通的措施，抽采管路上應(yīng)安裝足夠的放水器，確保能及時(shí)排除管路中的積水。

第二十七條 進(jìn)行瓦斯抽采的礦井應(yīng)建立瓦斯抽采日常管理制度，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和瓦斯抽采鉆孔的效用。

第二十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)瓦斯抽采進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，應(yīng)定期檢測或?qū)崟r(shí)監(jiān)測各計(jì)量點(diǎn)的抽采瓦斯?jié)舛?、?fù)壓、流量、溫度等參數(shù)，并創(chuàng)造條件安設(shè)瓦斯抽采監(jiān)測系統(tǒng)且并入礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控泵站設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)、環(huán)境瓦斯?jié)舛?、循環(huán)供水、供電、設(shè)備開停狀態(tài)等，實(shí)現(xiàn)泵站設(shè)備運(yùn)行異常、環(huán)境瓦斯?jié)舛瘸藓凸┧到y(tǒng)發(fā)生故障時(shí)報(bào)警、斷電。

第二十九條 使用的瓦斯抽采計(jì)量器具應(yīng)符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并要定期進(jìn)行計(jì)量檢定，確保計(jì)量器具在檢定有效期內(nèi)使用。在日常計(jì)量過程中，要經(jīng)常對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行準(zhǔn)確性檢查和對(duì)比驗(yàn)證，并及時(shí)更換有問題的器具，確保計(jì)量的準(zhǔn)確。

第三十條 計(jì)量測點(diǎn)布置應(yīng)滿足抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的需要，分別在泵站、井下主管、干管、支管及需要單獨(dú)評(píng)價(jià)的抽采區(qū)域分支上布置計(jì)量測點(diǎn)。

第三十一條 每個(gè)抽采鉆孔的接抽管上應(yīng)留設(shè)觀測孔，以觀測鉆孔的抽采瓦斯?jié)舛?、?fù)壓。對(duì)抽采效果不好的鉆孔，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理。

第四章 抽采方法及工藝

第三十二條 煤礦企業(yè)必須按照《抽采指標(biāo)》和《防突規(guī)定》要求，根據(jù)井上（下）條件、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點(diǎn)等情況選擇先進(jìn)適用的瓦斯抽采方法和工藝。

第三十三條 煤礦部署新水平、新采區(qū)、采掘工作面時(shí)，應(yīng)根據(jù)煤層賦存、瓦斯地質(zhì)、開拓開采方式、瓦斯涌出形式及涌出量等設(shè)計(jì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足抽采達(dá)標(biāo)的要求。設(shè)計(jì)方案相關(guān)資料（圖紙）應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人簽字。

采掘工作面進(jìn)行瓦斯抽采前，都應(yīng)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)相關(guān)資料（圖紙）應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人簽字。

第三十四條 預(yù)抽煤層瓦斯的施工設(shè)計(jì)應(yīng)在測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。鉆孔控制范圍應(yīng)滿足《抽采指標(biāo)》和《防突規(guī)定》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。設(shè)計(jì)應(yīng)包括抽采鉆孔布置圖、鉆孔參數(shù)表（鉆孔直徑、間距、開孔位置、鉆孔方位、傾角等）、施工要求、鉆孔（鉆場）工程量、施工設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)抽時(shí)間、預(yù)期效果指標(biāo)以及組織管理、安全技術(shù)措施等。

卸壓瓦斯抽采時(shí)應(yīng)根據(jù)鄰近煤層瓦斯含量、層間距離與巖性、工作面瓦斯涌出來源分析等，采用多種方式綜合抽采。卸壓抽采施工設(shè)計(jì)應(yīng)包括鉆孔直徑與位置（開孔、方位、傾角）、鉆孔工程量、巷道斷面與位置、巷道工程量、埋管管徑與開口步距、施工設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)期效果指標(biāo)以及組織管理、安全技術(shù)措施等。

第三十五條 瓦斯抽采鉆孔（鉆井、巷道）設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合抽采達(dá)標(biāo)的要求，鉆孔布孔位置應(yīng)根據(jù)頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存參數(shù)、開采條件、流場分布等合理確定，鉆孔間距根據(jù)實(shí)際考察的有效影響半徑等確定。

第三十六條 所有瓦斯抽采工程都必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。煤礦企業(yè)應(yīng)建立抽采工程竣工驗(yàn)收制度，由專門部門對(duì)抽采工程進(jìn)行驗(yàn)收并繪制抽采工程竣工圖。竣工驗(yàn)收資料（竣工圖和參數(shù)表）應(yīng)有相關(guān)責(zé)任人簽字。

抽采工程竣工資料（圖）除有與設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容外，還應(yīng)包括各工程開工時(shí)間、竣工時(shí)間以及工程施工過程中的異常瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象（如噴孔、卡鉆等）等內(nèi)容。

第三十七條 鉆孔施工完畢后應(yīng)及時(shí)封孔接抽，并準(zhǔn)確記錄鉆孔接抽時(shí)間。應(yīng)積極采取措施，保證鉆孔封孔質(zhì)量，提高瓦斯抽采濃度。穿層鉆孔封孔長度應(yīng)不小于5m，順層鉆孔封孔長度應(yīng)不小于8m。采用聚氨脂等封孔時(shí)距孔口的封孔深度不得小于5m，封孔長度不得小于0.5m。

第五章 抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判

第三十八條 進(jìn)行瓦斯抽采的礦井應(yīng)對(duì)瓦斯抽采的基礎(chǔ)條件和抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在基礎(chǔ)條件滿足瓦斯先抽后采要求的基礎(chǔ)上，再對(duì)抽采效果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，即視為不滿足抽采達(dá)標(biāo)基本要求的礦井，不能進(jìn)行瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)：

（一）未按本規(guī)定第二十一、二十二條的具體要求建立抽采瓦斯系統(tǒng)或抽采系統(tǒng)不投入運(yùn)行的；

（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃；沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)價(jià)體系的；

（三）無工作面瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)或抽采鉆孔竣工圖的；

（四）開拓、開采部署不滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)條件，“抽、掘、采”接替關(guān)系緊張，超前抽采時(shí)間不足，或應(yīng)該采用頂?shù)装宕鱼@孔抽采而沒有采用的；

（五）瓦斯抽采泵站能力和備用臺(tái)數(shù)、抽采管網(wǎng)能力、抽采泵站供電系統(tǒng)等達(dá)不到本規(guī)定要求的；

（六）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求、計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；

（七）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評(píng)價(jià)用相關(guān)測試設(shè)備的；

（八）抽采方法不滿足抽采達(dá)標(biāo)要求、抽采鉆孔負(fù)壓不足、鉆孔封孔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)對(duì)實(shí)際抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，預(yù)抽煤層瓦斯效果評(píng)價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容和步驟：

（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；

（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評(píng)價(jià)；

（三）效果評(píng)價(jià)參數(shù)測定；

（四）抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。

經(jīng)對(duì)實(shí)際施工的抽采鉆孔布孔均勻程度評(píng)價(jià)合格后，經(jīng)過一定時(shí)間的抽采，可對(duì)界定的抽采鉆孔控制范圍的抽采效果進(jìn)行評(píng)判。抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判按要求測定抽采效果評(píng)價(jià)參數(shù)，根據(jù)測定的參數(shù)進(jìn)行。

第四十一條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)對(duì)預(yù)抽鉆孔的有效控制范圍進(jìn)行界定。抽采鉆孔有效范圍界定采用有效投入抽采鉆孔實(shí)際控制范圍取小的原則，具體如下：

（一）對(duì)順層鉆孔，鉆孔實(shí)際控制范圍按鉆孔長度方向的控制邊緣線、最邊緣兩個(gè)鉆孔位置及鉆孔施工工作面位置確定。取相鄰有效鉆孔中較短孔作為相鄰鉆孔有效孔深，以鉆孔有效孔深點(diǎn)連線構(gòu)成鉆孔長度方向的控制邊緣線。

（二）對(duì)穿層鉆孔，取相鄰有效邊緣孔的見煤點(diǎn)之間的連線作為其控制范圍的邊界線，連線所組成的圖形為穿層抽采鉆孔的有效控制范圍。

預(yù)抽鉆孔有效控制范圍達(dá)不到抽采工程鉆孔施工設(shè)計(jì)要求的最小控制范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鉆孔，直至達(dá)到要求。

第四十二條 預(yù)抽鉆孔應(yīng)在有效控制范圍內(nèi)均勻布置。預(yù)抽鉆孔的竣工間距（孔底間距）在突出煤層不得大于設(shè)計(jì)間距的1.3倍、非突出煤層不得大于設(shè)計(jì)間距的1.5倍；否則，應(yīng)在兩鉆孔間補(bǔ)充鉆孔。

第四十三條 在預(yù)抽鉆孔布孔均勻程度滿足要求的條件下，將鉆孔間距基本相同和預(yù)抽時(shí)間基本一致（預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)小于20%，計(jì)算方法參見附錄A1）的區(qū)域劃為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。應(yīng)對(duì)同一評(píng)價(jià)單元的瓦斯抽采量進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量，統(tǒng)計(jì)鉆孔累計(jì)抽采瓦斯純量，結(jié)合煤層原始瓦斯含量或壓力，按附錄A2、A3計(jì)算抽采后的殘余瓦斯含量或瓦斯壓力。

第四十四條 對(duì)突出煤層，當(dāng)計(jì)算的殘余瓦斯含量或瓦斯壓力低于預(yù)期的瓦斯含量或瓦斯壓力后，按《煤層瓦斯含量井下直接測定方法》（GB/T23250-2009）（以下簡稱《含量測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯含量或按照《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》（AQ1047-2007）（以下簡稱壓力測定方法）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯壓力。測定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）對(duì)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯預(yù)抽效果進(jìn)行評(píng)價(jià)區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）未超過120m、以及對(duì)預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)回采工作面長度未超過120m時(shí)，沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m,沿工作面方向至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，否則至少布置2個(gè)測點(diǎn)；

（二）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測試點(diǎn)；

（三）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，至少布置4個(gè)測定點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)測定點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；

（四）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯預(yù)抽效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)測定點(diǎn)，且每個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域不得少于3個(gè)測定點(diǎn)；

（五) 各測定點(diǎn)應(yīng)布置在原始瓦斯含量較高、鉆孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加測定點(diǎn)。

測定點(diǎn)實(shí)際位置應(yīng)標(biāo)注在抽采鉆孔竣工圖上。

第四十五條 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，應(yīng)同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)突出煤層，當(dāng)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯含量都小于煤層始突深度的瓦斯含量或測定的煤層殘余瓦斯壓力都小于煤層始突深度的煤層瓦斯壓力，以及在沒有考察出煤層始突深度的煤層瓦斯含量或壓力情況下，測定的煤層殘余瓦斯含量都小于8m3/t或測定的煤層殘余瓦斯壓力都小于0.74Mpa（表壓），同時(shí)，在施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其它動(dòng)力現(xiàn)象，則認(rèn)為已達(dá)到了工作面可以進(jìn)行采掘作業(yè)的基本要求；否則，測定點(diǎn)為超標(biāo)點(diǎn)，認(rèn)定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)到基本要求。

（二）對(duì)瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，工作面前方20m以上范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量與工作面煤炭產(chǎn)量滿足表1規(guī)定的，采煤工作面瓦斯抽采效果視為達(dá)標(biāo)；否則，認(rèn)定抽采未達(dá)標(biāo)?？山馕咚沽堪础逗繙y定方法》測定或按附錄A4計(jì)算。

表1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)

工作面日產(chǎn)量/t
可解吸瓦斯量/m3/t

≤1000t
≤8

1001～2500t
≤7

2501～4000t
≤6

4001～6000t
≤5.5

6001～8000t
≤5

8001～10000t
≤4.5

>10000t
≤4

（三）對(duì)瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率滿足表2規(guī)定的，采煤工作面瓦斯抽采效果視為達(dá)標(biāo)；否則，認(rèn)定抽采未達(dá)標(biāo)。采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計(jì)算。

表2 采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)

工作面絕對(duì)瓦斯涌出量Q/m3/min
工作面抽采率/%

5≤Q＜10
≥20

10≤Q＜20
≥30

20≤Q＜40
≥40

40≤Q＜70
≥50

70≤Q＜100
≥60

100≤Q
≥70

（四）礦井瓦斯抽采率滿足表3規(guī)定的，礦井瓦斯抽采效果視為達(dá)標(biāo)；否則，認(rèn)定抽采未達(dá)標(biāo)。礦井瓦斯抽采率按附錄A6計(jì)算。

表3 礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)

礦井絕對(duì)瓦斯涌出量Q/m3/min
礦井抽采率/%

Q＜20
≥25

20≤Q＜40
≥35

40≤Q＜80
≥40

80≤Q＜160
≥45

160≤Q＜300
≥50

300≤Q＜500
≥55

500≤Q
≥60

（五）采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^1%時(shí)，工作面瓦斯抽采效果視為達(dá)標(biāo)；否則，認(rèn)定抽采未達(dá)標(biāo)。

第六章 監(jiān)管監(jiān)察

第四十六條 煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的監(jiān)察。

第四十七條 在核定礦井生產(chǎn)能力工作中，要把礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為礦井生產(chǎn)能力核定的約束指標(biāo)，當(dāng)?shù)V井實(shí)際產(chǎn)量大于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)采取核減煤炭產(chǎn)量，調(diào)整采掘部署等措施，保證先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)措施的落實(shí)到位和“抽、掘、采”平衡。

第四十八條 應(yīng)抽采瓦斯的新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合礦井，要同時(shí)建設(shè)改擴(kuò)建、改造瓦斯抽采系統(tǒng)。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查驗(yàn)收瓦斯抽采系統(tǒng)。設(shè)計(jì)抽采能力不足的，不得通過設(shè)計(jì)審查；礦井瓦斯抽采系統(tǒng)不健全和首采區(qū)煤層瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)的，不得通過竣工驗(yàn)收。

第四十九條 對(duì)應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的生產(chǎn)礦井，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地檢查監(jiān)察煤礦瓦斯抽采情況，每半年至少進(jìn)行一次瓦斯抽采專項(xiàng)檢查監(jiān)察，每年至少進(jìn)行一次煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況的統(tǒng)計(jì)匯總和年度抽采計(jì)劃的備案。在對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審查備案時(shí)發(fā)現(xiàn)其規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等不能滿足抽采達(dá)標(biāo)要求時(shí)不予備案；在檢查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施督促煤礦進(jìn)行整改或下達(dá)停產(chǎn)、限產(chǎn)指令。

第五十條 對(duì)煤礦瓦斯抽采情況檢查或核實(shí)的主要內(nèi)容包括：抽采系統(tǒng)建設(shè)、抽采制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建立、工程規(guī)劃與計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)與施工資料、抽采計(jì)量情況、參數(shù)測定與抽采效果評(píng)判資料等。重點(diǎn)對(duì)“抽、掘、采”平衡能力、抽采系統(tǒng)能力、計(jì)量和指標(biāo)測定、工作面抽采效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

第五十一條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門可通過調(diào)閱資料的形式檢查煤礦編制的瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃及其審批情況、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)各項(xiàng)制度和責(zé)任制的制定情況、抽采機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員培訓(xùn)情況、抽采工程設(shè)計(jì)和實(shí)際施工情況、瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)資料等。

第五十二條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)檢查和核實(shí)礦井“抽、掘、采”關(guān)系、抽采達(dá)標(biāo)煤量與煤炭產(chǎn)量的關(guān)系、瓦斯抽采系統(tǒng)實(shí)際抽采能力與礦井核定生產(chǎn)能力的關(guān)系。

第七章 罰 則

第五十三條 檢查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，不進(jìn)行整改或整改后仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：

（一）無礦井瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃的；

（二）瓦斯抽采泵站能力和備用臺(tái)數(shù)、抽采泵站供電系統(tǒng)等達(dá)不到本規(guī)定要求的；

（三）“抽、掘、采”關(guān)系不平衡，瓦斯抽采超前時(shí)間不足的；

（四）礦井無瓦斯抽采方案設(shè)計(jì)，采掘工作面無瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)的；

（五）采掘工作面無瓦斯抽采工程竣工資料或?qū)嵤┑某椴晒こ痰陀谠O(shè)計(jì)要求的；

（六）本煤層預(yù)抽鉆孔孔口負(fù)壓低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔孔口負(fù)壓低于5kPa（采空區(qū)瓦斯抽采不受此限）的；

（七）沒有建立抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)價(jià)體系和礦井先抽后采管理制度，沒有抽采效果評(píng)價(jià)參數(shù)測試和計(jì)量設(shè)備，沒有礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告的。

第五十四條 檢查發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的測定和計(jì)算存在以下情況的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令其停止相應(yīng)工作面的作業(yè)，進(jìn)行整改或按照標(biāo)準(zhǔn)要求重新測定：

（一）瓦斯抽采量、風(fēng)量、瓦斯?jié)舛鹊扔?jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的；

（二）煤層殘余瓦斯含量測定不符合《含量測定方法》,煤層殘余瓦斯壓力測定不符合《壓力測定方法》相關(guān)要求的；

（三）煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力現(xiàn)場測定點(diǎn)不符合本規(guī)定第四十四條要求，瓦斯抽采計(jì)量測點(diǎn)滿足不了抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)需要的；

（四）當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量、當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量、當(dāng)月工作面瓦斯抽采量、當(dāng)月工作面風(fēng)排瓦斯量測定和統(tǒng)計(jì)方法不符合本規(guī)定要求的；

（五）礦井瓦斯抽采率、采煤工作面瓦斯抽采率、可解吸瓦斯量測定或計(jì)算方法不符合本規(guī)定要求的。

第五十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令礦井所有井巷揭煤、煤巷掘進(jìn)和采煤工作面停產(chǎn)整頓：

（一）礦井應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采系統(tǒng)不投入運(yùn)行的；

（二）礦井瓦斯抽采率不滿足本規(guī)定第四十五條第四項(xiàng)要求的；

（三）未進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)或抽采不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)的。

第五十六條 檢查發(fā)現(xiàn)工作面存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令煤礦或礦井嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)，已進(jìn)行采掘作業(yè)的立即停產(chǎn)整頓：

（一）突出危險(xiǎn)煤層采掘工作面按照本規(guī)定第四十五條第一項(xiàng)評(píng)價(jià)，抽采效果不達(dá)標(biāo)的；

（二）采掘工作面按照本規(guī)定第四十五條第五項(xiàng)評(píng)價(jià)，抽采效果不達(dá)標(biāo)的；

（三）采煤工作面按照本規(guī)定第四十五條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)評(píng)價(jià)，抽采效果都不達(dá)標(biāo)的。

第五十七條 煤礦安全監(jiān)管部門在對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審查備案時(shí)發(fā)現(xiàn)其規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等不能滿足抽采達(dá)標(biāo)要求時(shí)應(yīng)不予備案；煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程等與備案資料不符或未進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)責(zé)令其限期整改，不予整改者應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)。

第七章 附 則

第五十八條 本規(guī)定自2010年 月 日起實(shí)施。

附錄 瓦斯抽采指標(biāo)計(jì)算方法

A1 預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)計(jì)算方法

預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)為預(yù)抽時(shí)間最長鉆孔的抽采天數(shù)減去預(yù)抽時(shí)間最短鉆孔的抽采天數(shù)的差值與預(yù)抽時(shí)間最長鉆孔的抽采天數(shù)之比。預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)計(jì)算方法見式（1）所示：

（1）

式中：η——預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)，%；

Tmax ——預(yù)抽時(shí)間最長鉆孔的抽采天數(shù)，d；

Tmin——預(yù)抽時(shí)間最短鉆孔的抽采天數(shù)，d。

A2 抽采后煤的殘余瓦斯含量計(jì)算

（2）

式中：——煤的殘余瓦斯含量，m3/t；

——煤的原始瓦斯含量，m3/t；

——評(píng)價(jià)單元鉆孔抽排瓦斯總量，m3；

——評(píng)價(jià)單元煤炭儲(chǔ)量，t。

評(píng)價(jià)單元煤炭儲(chǔ)量的計(jì)算方法見公式（3）所示：

（3）

式中：——評(píng)價(jià)單元煤層走向長度，m；

——評(píng)價(jià)單元煤層傾向長度，m；

、——分別為評(píng)價(jià)單元走向方向兩端巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；

、——分別為評(píng)價(jià)單元傾向方向兩側(cè)巷道瓦斯預(yù)排等值寬度，m。如果無巷道則為0；

——抽采鉆孔的有效影響半徑，m；

——評(píng)價(jià)單元平均煤層厚度，m；

——評(píng)價(jià)單元煤的密度，t/m3。

、、、應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測資料確定，如果無實(shí)測數(shù)據(jù)，可參照表1中的數(shù)據(jù)或計(jì)算式確定。

表1 巷道預(yù)排瓦斯等值寬度

巷道煤壁暴露時(shí)間t(d)
不同煤種巷道預(yù)排瓦斯等值寬度/m

無煙煤
瘦煤及焦煤
肥煤、氣煤及長焰煤

25

50

100

160

200

250

≥300
6.5

7.4

9.0

10.5

11.0

12.0

13.0
9.0

10.5

12.4

14.2

15.4

16.9

18.0
11.5

13.0

16.0

18.0

19.7

21.5

23.0

預(yù)排瓦斯等值寬度亦可采用下式進(jìn)行計(jì)算：

低變質(zhì)煤：0.808×t0.55 高變質(zhì)煤：（13.85×0.0183t）/（1+0.0183t）

A3 抽采后煤的殘余瓦斯壓力計(jì)算

煤的殘余相對(duì)瓦斯壓力（表壓）按下式計(jì)算。

(4)

式中：WCY—?dú)堄嗤咚购?，m3/t；

──吸附常數(shù)；

──煤層殘余相對(duì)瓦斯壓力，MPa；

──標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力，0.101325 MPa；

──試驗(yàn)室進(jìn)行吸附試驗(yàn)的溫度，℃；

──煤層溫度，℃；

──煤的灰分，%；

──煤的水分，%；

──煤的孔隙率，m3/m3；

──煤的容重(假比重)，t/m3；

──與瓦斯壓力有關(guān)的常數(shù)，可以按下式（5）求出：

（5）

式中：──煤層原始瓦斯壓力，MPa。

A4 可解吸瓦斯量計(jì)算

（6）

式中：──煤的可解吸瓦斯量，m3/t；

──煤在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下的殘存瓦斯含量，按式（7）計(jì)算。

──抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)煤層的殘余瓦斯含量，m3/t；

（7）

A5 采煤工作面瓦斯抽采率計(jì)算

（8）

式中：──工作面瓦斯抽采率，%；

──回采期間，當(dāng)月工作面月平均瓦斯抽采量，m3/min。其測定和計(jì)算方法為：

在工作面范圍內(nèi)包括地面鉆井、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采干管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每周至少測定3次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月工作面平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）；

──當(dāng)月工作面風(fēng)排瓦斯量， m3/min。其測定和計(jì)算方法為：工作面所有回風(fēng)流排出瓦斯量減去所有進(jìn)風(fēng)流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當(dāng)天回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量），取一月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）。

A6 礦井瓦斯抽采率計(jì)算

（9）

式中：──礦井瓦斯抽采率，%；

──當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量， m3/min。其測定、計(jì)算方法為：在井田范圍內(nèi)地面鉆井抽采、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采站的抽采主管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每天測定不少于12次，按月取各測定值的平均值之和為當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)力下純瓦斯量）；

──當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量， m3/min。其測定、計(jì)算方法為：按天取各回風(fēng)井回風(fēng)瓦斯平均值之和為當(dāng)天礦井風(fēng)排瓦斯量,取一月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月礦井風(fēng)排瓦斯量。