企業(yè)安全工作理論的實(shí)踐與探索

企業(yè)安全工作理論的實(shí)踐與探索

山東龍口礦業(yè)集團(tuán)龍福公司：白曉光

隨著企業(yè)改革的深入發(fā)展，客觀事物發(fā)生了許多重要變化，比如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變化，形成了“老三會(huì)”和“新三會(huì)”共存一體的工作局面(老三會(huì)：黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì)；新三會(huì)：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))。要求企業(yè)安全管理從新視角來(lái)看待和實(shí)施安全管理，及時(shí)把握人們安全工作觀念的更新和思想的多元化，使企業(yè)安全工作處在新的環(huán)境之中，探索和改進(jìn)其工作方法和活動(dòng)方式，必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)。

一、堅(jiān)持安全工作要樹(shù)立好“三種理念”，與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合
　　企業(yè)安全工作要堅(jiān)持與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則，樹(shù)立好“三種理念”：一是融入中心、服務(wù)發(fā)展的理念。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這一主題，在“結(jié)合”、“服務(wù)”、“融入”上謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)。二是以人為本的理念。具體地說(shuō)，就是著力強(qiáng)化企業(yè)靠人才發(fā)展的意識(shí)，不斷優(yōu)化培育、吸引和用好人才的小環(huán)境，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新的理念。與時(shí)俱進(jìn)地研究解決企業(yè)安全工作遇到的新情況新問(wèn)題，把安全工作的著力點(diǎn)放在提高企業(yè)盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力上。在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)安全工作，要從過(guò)去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來(lái)，核心就是要把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要從體制制度上融入，把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入，企業(yè)黨組織研究、部署、開(kāi)展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。要從評(píng)價(jià)考核上融入，企業(yè)黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。

這是因?yàn)椋F(xiàn)代企業(yè)管理最核心的問(wèn)題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做職工的工作，做職工的組織、管理和協(xié)調(diào)工作；實(shí)際上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，這本身就具有企業(yè)管理的屬性，是現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理的題中應(yīng)有之義。要深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的內(nèi)在要求，注重借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)安全思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制，使之成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。要探索安全工作目標(biāo)管理方法，建立健全安全工作責(zé)任制，規(guī)范安全工作流程，加強(qiáng)安全工作過(guò)程控制，實(shí)行跟蹤改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合。要做到理論指導(dǎo)和具體實(shí)踐相結(jié)合，有側(cè)重、有針對(duì)性地開(kāi)展安全工作；虛實(shí)結(jié)合，既要注重解決黨員職工的政治思想問(wèn)題，又要多辦實(shí)事，解決其工作生活中遇到的實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，提高黨組織向心力；言傳和身教結(jié)合，凡事以身作則，從自我做起，樹(shù)立榜樣；新老結(jié)合，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中積累的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)解放思想，研究新情況、解決新問(wèn)題，借鑒并推廣先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，使安全工作更富有感召力、滲透力和凝聚力。

二、企業(yè)安全工作要參與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升相融合

企業(yè)安全工作必須參悟到企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全發(fā)展、效益提升相融合，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須完善安全工作責(zé)任機(jī)制，做到層層有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有辦法；創(chuàng)新工作方法機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究探索安全工作新規(guī)律、新特點(diǎn)，把落腳點(diǎn)定位在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上，從而實(shí)現(xiàn)安全工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合；完善黨內(nèi)民主決策、科學(xué)管理機(jī)制，制定黨內(nèi)民主議事實(shí)施細(xì)則，確保民主集中制在企業(yè)貫徹落實(shí)到位；構(gòu)建聯(lián)系黨員群眾的溝通機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”制度，建立黨員互保、聯(lián)保安全機(jī)制，通過(guò)全方位、多角度地了解掌握群眾的思想狀態(tài)；完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，筑牢拒腐防變思想道德底線，落實(shí)民主生活會(huì)、誡勉談話等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效；完善目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制，建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的機(jī)制，使安全工作目標(biāo)明確，任務(wù)具體，指標(biāo)量化，責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)懲分明。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)各級(jí)組織要重點(diǎn)在管全局、議大事、把方向上發(fā)揮政治核心作用，保證國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向，著力解決好關(guān)系公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，加強(qiáng)安全和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體在五個(gè)方面發(fā)揮了作用：一是黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)的發(fā)揮了保證監(jiān)督作用；二是在公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公司生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)完成任務(wù)方面發(fā)揮了支持協(xié)助作用；三是在公司重大問(wèn)題決策方面發(fā)揮了溝通參與作用；四是在理順內(nèi)部關(guān)系、建立和諧企業(yè)方面發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；五是在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織作用。

當(dāng)前在信息化時(shí)代化，國(guó)有企業(yè)安全工作理論的創(chuàng)新，要更加運(yùn)用新形式媒體，善于用最新的方法和形式、大眾化的語(yǔ)言進(jìn)行解讀、傳遞和溝通。抓好國(guó)有企業(yè)安全工作創(chuàng)新，靠過(guò)去的開(kāi)會(huì)傳達(dá)、做報(bào)告等已不再是最好的形式；文件語(yǔ)言已不再是大眾樂(lè)意傾聽(tīng)的語(yǔ)言。即使是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)習(xí)論壇、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題研修等方法外，也需要戶(hù)外拓展、對(duì)話交流、互聯(lián)網(wǎng)等靈活的方法。從與社會(huì)大眾溝通獲得其認(rèn)同的角度看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)善于利用媒體，學(xué)會(huì)和媒體打交道。因此，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備運(yùn)用信息工具的能力是很重要的。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理經(jīng)常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與大眾溝通，這些都具有十分重要的示范意義。

國(guó)有企業(yè)安全工作要繼續(xù)把保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為企業(yè)的首要任務(wù)，以完成安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為主要任務(wù)。通過(guò)大力推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度。要發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。因此，企業(yè)安全工作要切實(shí)圍繞加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng)質(zhì)量管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，向管理要效益，要競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)安全工作要全面加強(qiáng)企業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性。要更加自覺(jué)地履行社會(huì)責(zé)任，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

三、國(guó)有企業(yè)安全工作要堅(jiān)持提高干部素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相吻合
　　抓好企業(yè)安全工作，管理干部要有拓展，有創(chuàng)新。對(duì)我們手頭的工作，動(dòng)腦筋做是一種做法，不動(dòng)腦筋、按部就班，是另一種做法。做法不同，效果就不同。強(qiáng)化安全管理班子配備。拓寬用人渠道，通過(guò)民主推薦、公開(kāi)選拔等多種形式， 抓好企業(yè)安全工作，管理干部不能把自己看的太重，處處要低調(diào)做人，平等待人，當(dāng)好黨員、干部、人才的模范。要站位高一些，精神狀態(tài)好一些，好好規(guī)劃自己的人生，把組織的需要和個(gè)人的理想結(jié)合起來(lái)，充滿干勁，充滿陽(yáng)光，一步一個(gè)腳印，處處洋溢著青春的活力和蓬勃的朝氣，做一番事業(yè)、干一番成績(jī)。作為管理干部，不管大事還是小事，標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該更高一些。如果事事滿足于差不多，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)差很多，就會(huì)耽誤事；如果處處滿足于過(guò)得去，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)過(guò)不去，就會(huì)掉鏈子。有人說(shuō)，企業(yè)安全工作是務(wù)虛的，不出成績(jī)，要解決個(gè)別人的片面認(rèn)識(shí)，抓企業(yè)安全工作一定要有計(jì)劃有總結(jié)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛主席要求打一仗總結(jié)一仗，不光軍委要總結(jié)，縱隊(duì)、師、旅、團(tuán)到班，都要開(kāi)會(huì)總結(jié)。我們總結(jié)一下自己的工作，就簡(jiǎn)單多了。哪件事效率不高，哪項(xiàng)工作質(zhì)量不高，哪件事沒(méi)有安排好，等等，既包括大事，又包括小事，這樣，就能不斷的提高和改進(jìn)工作能力。這些事因?yàn)槭亲约河H力親為的，總結(jié)起來(lái)就感同身受，就是真總結(jié)，就更有意義。在這不斷總結(jié)的過(guò)程中，我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)會(huì)更接近真實(shí)，更能把握工作規(guī)律。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力，就必須重視職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。因此，企業(yè)黨組織在做好黨員干部教育管理經(jīng)常性工作的同時(shí)，要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、組織提拔，把有知識(shí)、有能力的經(jīng)營(yíng)管理人才選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上，就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營(yíng)管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理良性互動(dòng)的工作格局。
　　要著力企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，構(gòu)建行業(yè)和企業(yè)精神文明建設(shè)框架，提升行業(yè)和企業(yè)文化內(nèi)涵，培育行業(yè)和企業(yè)員工認(rèn)同的價(jià)值理念，確立員工共同遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，在提高社會(huì)服務(wù)水平和能力的同時(shí)，夯實(shí)行業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高員工隊(duì)伍的思想、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)步伐，推動(dòng)行業(yè)、公司全面和諧快速發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)安全工作要以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)與職工的關(guān)系是本源關(guān)系，企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本。始終堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，努力探索中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職工民主管理的新途徑，維護(hù)職工合法權(quán)益，積極引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的積極性。一是堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。通過(guò)提高職代會(huì)建制率、深化廠務(wù)公開(kāi)、建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度等多種途徑，依法維護(hù)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。絕大多數(shù)企業(yè)做到了重大決策向職工代表通報(bào)，重大改革措施出臺(tái)前廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，涉及職工切身利益重大事項(xiàng)提請(qǐng)職代會(huì)審議通過(guò)，保證了國(guó)有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。二是積極探索完善職工維權(quán)和幫困救助機(jī)制。從維護(hù)職工的根本利益出發(fā)，積極協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)與職工的關(guān)系，妥善處理各種矛盾，積極推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。注意傾聽(tīng)職工呼聲，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難。三是大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)，積極加強(qiáng)班組建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，激發(fā)職工群眾為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)的熱情和本領(lǐng)。

四、企業(yè)安全工作要?jiǎng)?chuàng)新，要與“特色工程”建設(shè)相聚合。

國(guó)有企業(yè)安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要?jiǎng)?chuàng)新，必須有特色，只有特色是永存的。因此，企業(yè)安全工作要著重抓創(chuàng)新工作，比如開(kāi)展黨員安全“領(lǐng)跑”工程、黨支部“時(shí)代領(lǐng)先”工程、企業(yè)黨委“安全創(chuàng)新”工程等，讓特色“工程”成為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，讓企業(yè)安全的“特色工程”建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新安全工作的最終目的是為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，這是企業(yè)開(kāi)展安全工作的基點(diǎn)。創(chuàng)建特色“工程”必須找準(zhǔn)這項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使企業(yè)安全創(chuàng)新工程為企業(yè)改革發(fā)展提供不竭的推動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，要落實(shí)載體，把特色“工程”搭建成實(shí)踐安全創(chuàng)新的平臺(tái)。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展面臨著諸多矛盾和問(wèn)題。矛盾的復(fù)雜性、艱巨性促使企業(yè)黨組織深刻認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)補(bǔ)充“能源”，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)“基礎(chǔ)”。與此同時(shí)，要突出實(shí)踐創(chuàng)新，讓特色“工程”創(chuàng)建與群眾利益緊密相聯(lián)。企業(yè)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)，在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，依靠群眾，代表群眾利益，維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益是今后工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)安全工作特色創(chuàng)新工程的創(chuàng)建，要圍繞企業(yè)中心工作的特色“工程”，搭建符合企業(yè)實(shí)際的安全工作平臺(tái)，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理，展現(xiàn)時(shí)代特性，凸顯黨組織工作創(chuàng)新特色，將特色“工程”轉(zhuǎn)化為群眾滿意工程，這是我們探索企業(yè)安全創(chuàng)新途徑的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

作者：山東龍口礦業(yè)集團(tuán)龍福油頁(yè)巖公司

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