重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理與報告制度
為全面貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全管理方針，動員全煤業(yè)公司職工參與隱患的排查治理，變事后處理為事前預防，及時消除事故隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)煤業(yè)公司研究，在全公司實施以下隱患排查治理制度，特制定如下管理規(guī)定。
1.建立隱患排查治理體系
公司是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責任人；總工程師負責本公司事故隱患排查工作；各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責，對分管范圍內(nèi)排查的隱患進行治理、驗收；安全科負責對公司事故隱患的排查治理進行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和各科室隱患排查體系。即：總工程師－分管副總工程師－科室部門負責人－技術(shù)員?？偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負責人，分管副總、科室技術(shù)員負責各級隱患排查、措施制定及驗收工作。
1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即：生產(chǎn)副總經(jīng)理-科室負責人－科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負責人，各科室負責人、科員負責督促各崗位隱患的治理。
1.3建立以安全科長為首的隱患排查治理驗收體系。即：安全科長—安全科管理人員－安監(jiān)員。安全科長負責隱患排查治理的總監(jiān)察，負責各級隱患排查治理的監(jiān)督驗收。
1.4建立“全員查隱患、督查抓落實、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科等負責人及技術(shù)骨干在領(lǐng)導小組的組織下，各科室成員為礦井進行安全會診、排查隱患，提供技術(shù)幫助，研究制定可靠措施，解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展三次技術(shù)例會、排查隱患工作，并形成隱患報告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開三次會議，落實治理隱患所需的人員、資金、財物，落實治理措施，明確責任人、治理單位、治理時間。各礦按照要求進行治理、整改，分管負責人具體負責整改、落實治理情況。公司安全科督促整改、驗收。重大隱患實行分級管理，掛牌督辦，確保隱患及時整改。
2.隱患分級排查治理原則
安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.1 嚴格執(zhí)行“全員查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴格執(zhí)行上級部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級。A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失；治理難度及工程量大，礦解決不了，須由集團公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴重或者治理難度大的隱患。B級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，區(qū)隊解決不了，須由煤礦限期解決的隱患。C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，由區(qū)隊、業(yè)務部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它。
3.隱患排查治理及報告程序
3.1崗位區(qū)域界定
煤業(yè)公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責任人，責任人對所服務礦井的隱患排查、治理負責，要做到不留空隙，責任不得出現(xiàn)重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各科室規(guī)范現(xiàn)場隱患記錄本的格式、存放、使用與保存，界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點、排查人、處理人、驗收人員的考核，形成制度存檔并考核。
3.2.1.2各科室人員到達工作地點1小時內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本，隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負責人等項目必須填全。
3.3隱患排查治理及報告程序
3.3．1每季度第一周由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)科室負責人對本季度的隱患排查治理驗收情況進行總結(jié)，對各礦的排查治理情況進行追究，對下季度公司的事故隱患進行排查，進行類別與等級的確認，安全科負責形成專門會議紀要。每月月初安全科要對各科室上報的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認真檢查，對各科室上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認真審查，每季的第一個月的上旬報登封市煤炭局備案。安全科將每月排查的隱患項目按要求給責任單位整改負責人下整改通知書，各責任單位隱患整改到位后報安全科復查。
3.3.2副總工程師每月組織召開三次安全辦公會，聽取各礦的隱患排查治理驗收情況匯報（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況），會后報公司安全科，由安全科上報各級煤炭管理部門備案。
3.3.3公司領(lǐng)導每月逢1號組織召開一次安全辦公會，聽取各科室的隱患排查治理情況，安全科長匯報隱患治理驗收情況（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗收及考核情況）和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報，會后由安全科形成會議紀要。
3.3.4 排查到的事故隱患項目，必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責任、督察“七落實”。A級事故隱患由各單位科長負責落實；B級事故隱患由各科室專業(yè)分管副科長負責落實；C級事故隱患由各采隊及各區(qū)負責人負責落實；公司安全科負責監(jiān)督和考核。
3.3.5 認真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗收消號制度。對未完成的隱患項目，各科室要根據(jù)每條隱患的實際情況寫出整改報告，整改報告送到市級煤炭管理部門備案。
3.3.6各科室旬度隱患完成情況驗收申請表必須于排查日下午報公司安全科，由安全科長根據(jù)各礦提供的隱患驗收申請復查表，安排有關(guān)人員進行復驗。
3.4公司（礦）發(fā)生各類事故報告制度
3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故，必須按事故報告和分析處理制度立即上報。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故，必須立即按程序上報上級煤礦安全監(jiān)察部門，不準隱瞞不報、謊報或者拖延報告，否則視情節(jié)分別對主要負責人、帶班及值班負責人給予警告、記過或免職處分，并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應的經(jīng)濟處罰。
3.4.2.建立健全安全事故（重大隱患）責任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患，除接受和配合上級有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外，公司要進行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患，要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程，分清直接責任、主要責任、重要責任和其他責任，同時要分析管理責任、技術(shù)責任和監(jiān)督檢查責任，落實責任者，做到事事有分析、有處理，分清責任，對號追究，行政責任追究具體到每一個人。
3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個人及基層組織均有權(quán)向公司報告事故、重大事故隱患和各級領(lǐng)導、各部門安全失職行為，公司接報后要進行查證，經(jīng)查證屬實對有關(guān)責任者按規(guī)定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場化規(guī)定。
4.2各級管理人員下井實行走動式檢查，排查的隱患要及時填寫在隱患排查記錄本上，否則，取消下井出勤。建立逐級隱患排查追究制，下級排查不出上級排查出來的，一項罰款10元，并聯(lián)責追究管理人員責任。前面人員排查不出的隱患，后面人員排查出的，對前面人員罰款10元。
4.3實行管理人員對安監(jiān)員的隱患排查、整改責任追究制度，安監(jiān)科管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗收閉合不實的，每項對安監(jiān)員罰款10元。
4.4嚴禁各級管理人員走馬觀花、弄虛作假，違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴禁撕毀，要保留序號完整，保持規(guī)整，否則對單位負責人和技術(shù)負責人各罰款50元。隱患記錄本用完后，采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)科存檔，其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負責人交安監(jiān)科存檔，保管期不少于1年，不及時上交造成丟失的，對責任人罰款100元。
4.6個科室、采隊、管理人員的下井個數(shù)與隱患記錄本要相對應，對下井不填寫隱患排查的，按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時以內(nèi)的安全隱患，由井下安監(jiān)科人員或本人通知采隊人員，并在隱患整改表上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知，對責任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須在早上調(diào)度會上公布，否則查出隱患責任人罰款50元。
4.8 機電科人員排查的安全隱患，由本科室當班通知采隊人員，并在隱患整改表上注明負責人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知，對責任人罰款10元。
4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負責考核。
