XX煤礦打非治違實(shí)施方案

　　根據(jù)荔波縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《荔波縣集中開展煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知要求，為確保我礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)能統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展、依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各區(qū)隊(duì)違章生產(chǎn),堅(jiān)決治理糾正各區(qū)隊(duì)各類違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制礦井重大事故發(fā)生，結(jié)合XX煤礦實(shí)際，制定本方案。
一、重點(diǎn)范圍
　　　　在XX煤礦全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)及不安全生產(chǎn)地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)防治水及通風(fēng)系統(tǒng)治理工作，采取更加嚴(yán)厲的有效措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）、礦辦公室對(duì)照國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)所需的證照進(jìn)行復(fù)查，是否有證照不全現(xiàn)象。
（二）、辦公室查實(shí)礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)手續(xù)是否齊全。
（三）、安監(jiān)部嚴(yán)格按照國家煤礦法律法規(guī)及上級(jí)公司相關(guān)要求開展自查自糾。
（四）、通防部自查是否嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，通風(fēng)系統(tǒng)，是否有1個(gè)月內(nèi)2次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。
（五）、技術(shù)部自查是否建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的、采空區(qū)未填圖的；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的。
（六）安監(jiān)部監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度等的制定并嚴(yán)格落實(shí)。
（七）辦公室協(xié)同安監(jiān)部，嚴(yán)格按照度落實(shí)培訓(xùn)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保100%培訓(xùn)上崗。
（八）技術(shù)部查作業(yè)規(guī)程是否完善，是否有針對(duì)性、操作性，是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。
（九）生產(chǎn)部查安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求。 相關(guān)部室根據(jù)各自分管專業(yè)，有針對(duì)性地組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并建立完善“打非治違”長效機(jī)制。
三、成立組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
　　為加強(qiáng)我礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX煤礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
　組 長：邢正海（礦長）
　副組長：張登明（工程師）、魏玉濤（安全礦長）
成 員：蔣冬生（生產(chǎn)礦長）、羅文方（機(jī)電礦長）、候建富（通風(fēng)礦長）、朱賢光（辦公室主任）、姚文峰（調(diào)度主任） 、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人
　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于調(diào)度室，姚文峰任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作具體工作。朱賢光為辦公室成員，協(xié)助主任工作。
職責(zé)：1、組長：全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮全礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作
2、副組長：負(fù)責(zé)人員的組織、監(jiān)管、方案的制定驗(yàn)收
3、成　員：在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
四、工作目標(biāo)：
1、通過此項(xiàng)行動(dòng)提高礦井安全生產(chǎn)保障能力
2、提高職工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度
3、共建和諧礦區(qū)
五、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展步驟
（一）、制定方案，全面動(dòng)員階段（5月10日到5月18日）
　　1、成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。利用班前會(huì)，培訓(xùn)等方式加強(qiáng)宣傳力度，使每位員工能熟知此項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。
　2、進(jìn)行一次針對(duì)性的自糾自查、總結(jié)，對(duì)存在的隱患制定針對(duì)性方案。
（二）基礎(chǔ)工作整治與現(xiàn)場(chǎng)自查整改階段（5月19日至5月30日）
　在此專項(xiàng)行動(dòng)中，小組成員下井必須嚴(yán)格查處“三違”，狠治“三違”， 嚴(yán)格查處在此期間安全隱患、不留死角，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮人員，加重處罰力度，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、違章作業(yè)人員，要重點(diǎn)、有效打擊，對(duì)屢教不改單位或個(gè)人要給予批評(píng)，嚴(yán)重者給予辭退。
（三）自查驗(yàn)收階段（6月1日至7月1日）
　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員定期或不定期進(jìn)行自糾自查，進(jìn)行階段性總結(jié)，找出存在的問題，提出整改意見，制定整改方案，限期整改，對(duì)整改不力的要給予通報(bào)或處罰。
（四）集中、鞏固提高階段（7月2日至9月30日）
　　對(duì)整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行解決，特別是上級(jí)排查的重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患，要得到解決。查找專項(xiàng)行動(dòng)中的漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高專項(xiàng)整治成果。
六、打非治違期間安全措施
1、按照本方案要求，對(duì)影響本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的突出問題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際，制定具體整改措施，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人及整改期限。
　　2、全面對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展自查自糾工作，及時(shí)制止非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將自查自糾結(jié)果匯報(bào)調(diào)度室備檔，制定整改措施。各部室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是開展自查自糾工作的第一責(zé)任人。
3、對(duì)經(jīng)常性發(fā)生的隱患進(jìn)行分析，對(duì)安全重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，逐項(xiàng)整改。
4、由安監(jiān)部組織，嚴(yán)厲打擊各部室、區(qū)隊(duì)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為。
　　5、安監(jiān)部牽頭組織生產(chǎn)部室進(jìn)行不定期突擊檢查等方式，認(rèn)真對(duì)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實(shí)情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對(duì)各區(qū)隊(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題提出整改要求，并制定有效措施，進(jìn)一步提高我礦安全生產(chǎn)保障能力。
　6、各區(qū)隊(duì)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，做好對(duì)所在范圍內(nèi)的檢查工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，并建立檔案、逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。
　7、高度重視煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化“打非治違”措施。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)行動(dòng)部署周密、措施果斷、推進(jìn)有力、打擊到位。
　8、充分利用班前會(huì)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，以即將開展的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳，對(duì)存在的問題整改，對(duì)懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況及時(shí)公告，努力營造全礦關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
　9、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
　10、集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治等工作有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建我礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
　11、加強(qiáng)信息匯總報(bào)送工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作信息
　12、嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，礦領(lǐng)導(dǎo)要狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按做作業(yè)規(guī)程、整改措施組織整改工作，杜絕“三違”現(xiàn)象，把好工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)隱患排查工作，及時(shí)消除事故隱患，確保整改工作的安全。
　13、瓦檢員要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到瓦斯檢查“三對(duì)口”，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)禁空班、漏檢，第個(gè)工作地點(diǎn)配備一個(gè)專職瓦檢員跟班檢測(cè)，杜絕瓦斯超限做作業(yè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況采取有效措施進(jìn)行進(jìn)行處理。
　14、安全員加強(qiáng)各工作地點(diǎn)的隱患排查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作，狠抓“三違”及時(shí)制止違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施處理。
　15、每班安排工作前，應(yīng)將工作任務(wù)講清楚，把工作中可能發(fā)生的事故及注意事項(xiàng)講清楚，做到安全責(zé)任到人，人人自覺做自我保安工作，杜絕僥幸心理，或蠻干違章作業(yè)現(xiàn)象。
　七、事故應(yīng)急救援預(yù)案
?。ㄒ唬┏闪?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
　組 長：邢正海（礦長）
　副組長：張登明（工程師）、魏玉濤（安全礦長）
成 員：蔣冬生（生產(chǎn)礦長）、羅文方（機(jī)電礦長）、候建富（通風(fēng)礦長）、朱賢光（辦公室主任）、姚文峰（調(diào)度主任） 、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員、瓦檢員
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
　1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行礦井預(yù)防處理計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救做作業(yè)，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)抓好對(duì)安全技術(shù)、裝備技術(shù)的投入，礦井事故隱患治理。
　2、接到事故報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照各成員分工進(jìn)行救援，召集各級(jí)管理人員，嚴(yán)格按照礦井事故救援預(yù)案組織搶救工作，按照分工各司其責(zé)，密切配合。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)性分析
　本礦屬高瓦斯礦井，礦區(qū)周邊無小煤窯井，相鄰煤礦，開采深度和范圍均在該礦的范圍內(nèi)，且沒有與本礦采掘地點(diǎn)貫通。煤層頂板為灰?guī)r、砂巖泥，底板為泥巖，易發(fā)生膨脹現(xiàn)象，煤層厚度為1、0到1、3米，煤塵有爆炸性，煤層自然發(fā)火傾向?qū)俣?，?a href=http://getpedicuristjobs.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>安全管理工作不到位，可能發(fā)生運(yùn)輸、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)、等事故，而水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵爆炸、瓦斯爆炸是本礦最大的危險(xiǎn)。
?。ㄋ模┦鹿示仍畻l件
　本礦有兼職救護(hù)人員10人，本礦與貴州省青利集團(tuán)荔波分公司礦山救護(hù)簽訂了救護(hù)協(xié)議。
　本礦約4KM處有水堯鄉(xiāng)衛(wèi)生院，約27KM處有縣醫(yī)院。
　（五）礦井重大事故危險(xiǎn)分布
　1、采、掘工作面和回風(fēng)巷有瓦斯、煤塵的危險(xiǎn)和電氣事故、火災(zāi)。
　2、煤層有自然發(fā)火的危險(xiǎn)。
　3、采掘工作面有透水的危險(xiǎn)。
?。?yīng)急救援指揮部組成和職責(zé)分工
　1、組織
　礦成立重大事故應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急的組織與指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
　指揮長：邢正海（礦長）
　副指揮長：張登明（工程師）、魏玉濤（安全礦長）
成 員：蔣冬生（生產(chǎn)礦長）、羅文方（機(jī)電礦長）、候建富（通風(fēng)礦長）、朱賢光（辦公室主任）、姚文峰（調(diào)度主任） 、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員、瓦檢員
　
　2、職責(zé)分工
?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
　1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查、演練及修改。
　2、督促、檢查事故防范措施的落實(shí)。
　3、應(yīng)急救援資源準(zhǔn)備和檢查。
　4、建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織培訓(xùn)
（2）指揮部的職責(zé)
　1、發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案
　2、指揮、組織事故搶救
　3、向上級(jí)匯報(bào)
　4、向救隊(duì)發(fā)出救護(hù)請(qǐng)求，通報(bào)礦井搶險(xiǎn)情況
　5、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作
　（3）指揮部的分工
　總指揮：啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、組織、指揮應(yīng)急救援工作
　副指揮：親臨事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援預(yù)案工作，如總指揮不在，接替總指揮工作。
　辦公室：向救護(hù)隊(duì)發(fā)出救災(zāi)援申請(qǐng)，提供災(zāi)區(qū)圖紙。涉險(xiǎn)人員名單及相關(guān)資料，負(fù)責(zé)受傷人員的住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理和護(hù)送工作，維護(hù)治安秩序，對(duì)氏上通訊聯(lián)絡(luò)等。
　事故搶險(xiǎn)組：現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地面的通訊聯(lián)絡(luò)，事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，搶險(xiǎn)遇險(xiǎn)人員，設(shè)備和巷道維修。
　后勤組：對(duì)外接待工作，事故搶救設(shè)備、器材、材料供應(yīng)
　（七）通訊電話和警示
　事故救援通訊以電話為主
　礦調(diào)度室：姚文峰電話：15086104740
　礦領(lǐng)導(dǎo)：吳春美電話 13329646788
　青利公司救護(hù)隊(duì)：0854-3752949
　鄉(xiāng)醫(yī)院：0854-3788406
　縣醫(yī)院：0854-3611120
　縣安監(jiān)局：0854-3618553
　鄉(xiāng)政府：0854-3788207
　井下各作業(yè)地點(diǎn)與調(diào)度室設(shè)有直通電話。
　（八）、注意事項(xiàng)和措施
　為保證事故發(fā)生后，實(shí)施有效的緊急救援，應(yīng)落實(shí)以下措施：
　1、對(duì)全礦職工進(jìn)行應(yīng)急救援教育，使其掌握應(yīng)急救援措施和避災(zāi)路線。
　2、調(diào)度室建立值班制度，保證晝夜通訊暢通
　3、建立檢查制度，每月結(jié)合安全檢查，檢查應(yīng)急救援預(yù)案適用性和應(yīng)急救援設(shè)備、物質(zhì)完好 。
　4、組織落實(shí)，各專業(yè)按照專業(yè)分工，落實(shí)人員和職責(zé)
?。ň牛┲卮笫鹿实膿尵却胧?br /> 　1、頂板事故
　一般頂板，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員即可處理，重大冒頂事故由礦組織救護(hù)人員，或其他作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)調(diào)集人員搶救。
　2、瓦斯爆炸、火災(zāi)、煤塵爆炸事故
?。?）作業(yè)場(chǎng)所人員或其它最早發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，并通鄰近可能受到危害的作業(yè)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
?。?）調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向礦長或副礦長報(bào)告，并通知有關(guān)單位或部門。
?。?）指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告政府有關(guān)部門，報(bào)告救護(hù)隊(duì)，撤退井下作業(yè)人員。
　（4）指揮部應(yīng)該迅速查明事故發(fā)生地點(diǎn)，摸清事故基本情況，決定采取斷電、密閉、反風(fēng)、搶險(xiǎn)等措施，避免事故擴(kuò)大。
?。?）辦公室協(xié)同公安部門維持礦井秩序，迅速將傷員送到醫(yī)院搶救。
?。?）后勤組應(yīng)及時(shí)供應(yīng)救援所需的設(shè)備、材料。
?。?）救援結(jié)束，結(jié)合事故教訓(xùn)，制定相應(yīng)的防范措施，組織搶修和恢復(fù)生產(chǎn)工作。