“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓工作實施方案
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依法培訓、全員持證上崗是員工入職的剛性要求；塑造想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全員工隊伍是搞好安全培訓的出發(fā)點和落腳點；人人參與、超前預(yù)防和源頭治本，消除人的不安全行為，全員全方位全過程來管安全、抓安全和保安全是實現(xiàn)本質(zhì)安全企業(yè)最有效的辦法。為認真貫徹落實集團公司“三會”精神和安全一號文件，以“166”安全管理新體系為工作總思路，“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓是當前乃至今后一段時間內(nèi)教育培訓組織開展工作的重點。為保證此項工作抓好抓實抓出成效，特制定本實施方案。
一、領(lǐng)導機構(gòu)
組 長：楊乃時
副組長：林彥清 高二平 許曉劍 武學剛 翟治紅
成員單位：職工教育管理部 安監(jiān)局 生產(chǎn)技術(shù)部 通風部 機電動力部
組織部 人力資源部 天譽投資公司 沙鋼投資公司 化工集團公司 兆豐鋁業(yè)公司 地產(chǎn)集團 裝備制造局
領(lǐng)導組負責集團公司“人人都是安全員”教育培訓工作的整體安排和部署，對各基層單位開展工作實施情況進行督導檢查和考核。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局。
二、目的要求
(一)教育培訓目的
對全員進行“人人都是安全員，人人都是防突員”培訓教育，堅定“零事故”“零死亡”信念，牢固樹立“從零開始，向零奮斗”的理念，實現(xiàn)職工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，促進員工隊伍安全素質(zhì)的不斷提升。
(二)教育培訓要求
通過對所有員工“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓，達到“三懂”、“三會”、“六做到”的教育培訓要求。即：懂基礎(chǔ)知識、懂基本常識、懂規(guī)程標準；會本崗位正規(guī)操作、會識別安全隱患、會正確避災(zāi)；做到不安全不作業(yè)、事故隱患不排除不作業(yè)、規(guī)程措施不落實不作業(yè)、安全防護不可靠不作業(yè)、防災(zāi)措施執(zhí)行不到位不作業(yè)、工作環(huán)境超標不作業(yè)。
三、對象方式
(一)教育培訓的對象
煤礦生產(chǎn)單位和非煤生產(chǎn)單位的全體員工要普遍接受“人人都是安全員”教育培訓；高突礦井員工要專門接受“人人都是防突員”教育培訓。
(二)教育培訓的方式
上級培訓下級，一級培訓一級，一級考核一級。集團公司負責各煤礦單位培訓骨干和安全培訓機構(gòu)教師培訓；各煤礦負責本單位各井(區(qū)、車間)領(lǐng)導、各隊隊長、隊書記、隊技術(shù)員、班組長培訓；各隊負責本隊組員工培訓。
四、時間步驟
(一)啟動階段
一季度，由職工教育管理部牽頭，組織相關(guān)專家編寫《人人都是安全員》和《人人都是防突員》安全培訓教材。非煤單位可根據(jù)本行業(yè)的實際情況，依據(jù)集團公司下發(fā)的大綱和要求，分行業(yè)由單位主管部門牽頭負責確定培訓內(nèi)容，組織編寫培訓教材，3月底前將培訓教材下發(fā)員工手中，人手一冊，并于2月底前組織完成各單位培訓骨干和安全培訓機構(gòu)教師的教育培訓。
(二)推進階段
二季度，各礦(公司)全面推進，每個季度為一個培訓周期，各礦和各隊組織開展“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓、進課堂、進崗位入心入腦。
(三)檢查考核和再提升階段
第三季度開始，集團公司每月隨機對3個單位的教育培訓工作開展進度和教育培訓效果進行檢查通報。各單位按照“教育培訓-考核提高-再教育培訓”反復不間斷的方式組織“人人都是安全員，人人都是防突員”再提升。
五、培訓形式
(一)“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓
集團公司舉辦“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓。培訓的對象是各煤炭生產(chǎn)單位教育培訓骨干和培訓機構(gòu)教師，采取準軍事化管理的模式，統(tǒng)一時間地點，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，集中辦班，聘請集團公司各部門和單位領(lǐng)導、專家進行專題講座或授課，重點對“人人都是安全員”、“人人都是防突員”、進行專題輔導。
(二)“人人都是安全員，人人都是防突員”進課堂
各礦公司利用其他從業(yè)人員每年進行培訓合格證再培訓的法定安全培訓平 臺，將“人人都是安全員”和“人人都是防突員”教育培訓內(nèi)容作為各單位組織其他從業(yè)人員培訓合格證培訓的重要內(nèi)容，增加培訓學時，初訓增加16學時，復訓和再培訓各增加8學時。安全培訓機構(gòu)要按照培訓計劃和集團公司重新修訂的培訓大綱組織教學，準軍事化管理，嚴格教考分離，分專項培訓、法定培訓兩部分統(tǒng)一進行考試考核，兩部分均為80分及以上為合格，不合格的員工要進行重培訓、重考核，直到合格為止。
(三)“人人都是安全員，人人都是防突員”進崗位
各礦公司要把“干部上講臺，培訓到現(xiàn)場”與“人人都是安全員、人人都是防突員”有效融合，豐富充實以隊組為單元的上講臺和以包保為核心的到現(xiàn)場，落實“兩個不”和“一周三培”。按照每周一由技術(shù)員組織進行技能培訓、“人人都是安全員”和“人人都是防突員”培訓，周二、五由書記、隊長進行“從零開始，向零奮斗”理念和典型事故案例教育，每天每班由跟班隊長、班組長組織開展每日一題、進行安全預(yù)想，班中由包保人進行手指口述和崗位描述培訓，讓講臺和現(xiàn)場聯(lián)系的更緊、貼的更實，使“干部上講臺，培訓到現(xiàn)場”培訓模式更具有生命力。
(四)“人人都是安全員，人人都是防突員”入心入腦
集團公司和各單位要組織專門力量，以卡片冊的形式，對“人人都是安全員，人人都是防突員”應(yīng)知應(yīng)會、“短板管理”、典型事故案例、工種崗位操作要領(lǐng)和手指口述精煉匯編，制作成“員工平安上崗手冊”，下發(fā)到員工手中，便于員工隨時、隨地進行自學。
六、考核落實
(一)“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓是集團對各單位的硬性要求，意義深遠，責任重大，各單位各部門要建立“人人都是安全員”的管理機制，并納入單位績效和干部業(yè)績進行嚴格考核。
(二)“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓的日常檢查由各單位負責，指定專人對培訓情況進行寫實，主要工作內(nèi)容：督促隊組按培訓進度開展培訓，現(xiàn)場輔導員工，考核學習效果。各單位每月匯總情況后，書面向集團公司匯報。
(三)“人人都是安全員，人人都是防突員”每月隨機檢查考核情況要在集團公司總經(jīng)理安全辦公會上進行通報，對搞形式、走過場的單位及單位負責人進行通報批評，對組織好、效果佳的單位進行獎勵，對好的做法和成功經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。
(四)各單位要高度重視教育培訓效果，進行嚴格考核，落實責任，上追一級?？荚嚳己顺霈F(xiàn)不合格的要考核單位，崗位抽考出現(xiàn)不合格的要考核包保人，要嚴格按照《2016年職工教育培訓工作考核辦法》的考核標準對單位和包保人進行考核。
(五)集團公司在年底前組織全員大考試，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題，集中考核的方式對培訓效果進行檢驗?？荚嚦煽兊陀?0分的員工停止工作，個人安全技能帳戶清零，直到培訓合格方可繼續(xù)上崗。
二0一六年三月一日
