昭陽煤礦重大危險源管理制度
為了更好地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按《安全生產(chǎn)法》重大危險源辯識的要求，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止重大事故的發(fā)生，把重大隱患和重大危險源的管理落實到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定昭陽煤礦重大危險源的各項管理制度。
一、 工作要求：
危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源;明確各級安全管理人員的職責(zé);促使各級對重大危險源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險源;采取各種措施積極主動治理，實現(xiàn)消除各類重大危險源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。切實消除重大傷亡事故，夯實安全基礎(chǔ)。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)：
為做好重大危險源排查治理工作，成立重大危險源排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長任組長，總工程師任副組長、各專業(yè)分管副礦長、副總工程師、安監(jiān)站長為成員，礦長全面負(fù)責(zé)，總工程師具體負(fù)責(zé)。各分管副礦長負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險源治理，分管副總工程師具體負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險源排查和治理工作的落實。
三、 崗位責(zé)任：
礦長：是本礦重大危險源排查、治理第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井重大危險源排查、治理工作。
1. 負(fù)責(zé)組織建立重大危險源排查治理的責(zé)任制。
2. 負(fù)責(zé)組織制定重大危險源排查治理管理辦法。
3. 負(fù)責(zé)保障重大危險源排查治理所需資金的有效投入。
4. 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查重大危險源排查治理工作措施的落實。及時消除重大危險源。
5. 負(fù)責(zé)組織制定實施重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，如實報告重大事故隱患。
礦總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。
副礦長：負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的重大危險源排查、治理工作;
副總工程師：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大源排查、治理工作和監(jiān)督措施的落實;安監(jiān)科：負(fù)責(zé)重大危險源排查、治理工作，負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行;
各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險排查、治理工作，負(fù)責(zé)督促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊重大危險源的排查、治理工作;
各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險源排查工作和有關(guān)措施的制定、監(jiān)督實施。
四、 礦井重大危險源按類分工：
1. 頂板：由分管副礦長、分管副總工程師、生產(chǎn)組、采掘組負(fù)責(zé);
2. 通防：由總工程師、分管副總工程師、通防科、通防工區(qū)負(fù)責(zé);
3. 機(jī)電運輸：由分管副礦長、分管副總工程師、機(jī)電科、運輸工區(qū)負(fù)責(zé);
4. 防治水：由總工程師、分管副礦長 、地測組負(fù)責(zé);
5. 地面鍋爐壓力容器：由分管副礦長、分管副總工程師、機(jī)電科、行政科負(fù)責(zé);
6. 其他：由分管副礦長、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。
五、 重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施：
根據(jù)礦井安全生產(chǎn)工作中積累的資料和現(xiàn)場實測情況，結(jié)合國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，礦組織工程技術(shù)人員對礦井安全生產(chǎn)的危險源和有害因素進(jìn)行了初步分析和確定，結(jié)合《礦井安全現(xiàn)狀綜合評價報告》資料，確定礦井瓦斯、工作面片幫冒頂、礦井粉塵、礦井水患、礦井火災(zāi)、井下爆破、礦井運輸提升、礦井電氣、礦井機(jī)械傷害、人為失誤危險因素等危害均對礦井的安全生產(chǎn)工作有威脅。
(一)通過采用安全檢查表法、專家法及事故樹分析法，找出了礦井存在的主要安全隱患和危險源：
1、回采工作面采用前進(jìn)式開采，采空區(qū)不斷擴(kuò)大，使采空區(qū)漏風(fēng)增加，工作面有效風(fēng)量降低。漏風(fēng)帶出采空區(qū)瓦斯，使礦井瓦斯涌出量增大。
2、回采工作面小巷多，使通風(fēng)系統(tǒng)變得復(fù)雜，通風(fēng)瓦斯管理困難，而且有潛在的頂板和運輸事故隱患。
3、回采工作面兩端頭多，且端頭及上下20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，容易發(fā)生頂板事故。
4、總回風(fēng)巷布置在有自燃發(fā)火傾向性的煤層中，瓦斯尾排巷經(jīng)過采空區(qū)。
(二)通過對礦井的分析和評估，確定：
1、礦井瓦斯危害為礦井的重大危險源。
2、礦井頂板危害為礦井的重大危險源。
(三)、礦井重大危險源的監(jiān)控和防治措施
一)礦井瓦斯的監(jiān)控和防治措施
1、防止瓦斯聚積
(1)加強(qiáng)通風(fēng)，加強(qiáng)通風(fēng)是防止瓦斯聚積的有效措施。礦井供風(fēng)應(yīng)做到有效、穩(wěn)定和連續(xù)不斷，要有足夠的風(fēng)速和風(fēng)量把瓦斯吹散，稀釋到不致引起爆炸和無害的濃度。礦井通風(fēng)的基本要求：
?、俦仨毑捎脵C(jī)械通風(fēng)，禁止采用自然通風(fēng)，配備同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī);
?、诓删蚬ぷ髅嬗凶銐虻娘L(fēng)量和足以驅(qū)散瓦斯的風(fēng)速，嚴(yán)禁瓦斯超限或無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè);
?、奂訌?qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，合理分配風(fēng)量，減少漏風(fēng)，提高礦井有效風(fēng)量率;保證供風(fēng)地點風(fēng)量要求和穩(wěn)定性;
④掘進(jìn)工作面禁止采用擴(kuò)散通風(fēng);
?、菖R時停工的地點，不得停風(fēng);否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，懸掛警示牌，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報告，停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢;
?、藁謴?fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施;
⑦嚴(yán)禁在無風(fēng)、停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
(2)加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格一炮三檢和三人連鎖放炮制，嚴(yán)禁空班漏檢，假檢、弄虛作假。
(3)及時處理局部聚積的瓦斯。
2、防止瓦斯引燃或引爆
防止瓦斯引燃引爆主要措施是要杜絕井下火源，嚴(yán)格管理和控制火源產(chǎn)生。
主要應(yīng)采取以下措施：
(1)防止明火。嚴(yán)禁入井人員攜帶引火物和穿化纖服裝入井，井下禁止吸煙 和任意打開、維修礦燈。
(2)防止電火花。井下電氣設(shè)備和放炮器必須是隔爆型的;禁止明火放炮、明照明和明閘刀開關(guān);消滅電纜的雞爪子、羊尾巴、明接頭;禁止檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象發(fā)生;堅持使用風(fēng)電閉鎖，逐步推行瓦斯電閉鎖。
(3)防止放炮引燃和引爆瓦斯。井下放炮應(yīng)使用電雷管和安全炸藥，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和放炮操作規(guī)程。禁止放淺眼炮、明炮、糊炮，炮眼必須填塞足夠的炮泥，無炮泥及水口袋的炮眼嚴(yán)禁放炮。
(4)使用的爆破器材必須是三證齊全，符合有關(guān)技術(shù)要求。
(5)防止機(jī)械磨擦撞擊火花的產(chǎn)生。
二)、礦井頂板的監(jiān)控和防治措施
1、采煤工作面頂板事故的防治措施
(1)改進(jìn)工作面運輸方式，盡量采用運輸機(jī)代替人力推車，取消對通風(fēng)、瓦斯、頂板、運輸管理都不利的運輸小巷。
(2)完善采煤作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程的編制做到有針對性和可操作性。
(3)完善采空區(qū)的充填作業(yè)技術(shù)措施，制定出嚴(yán)格的操作程序和充填質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常檢查。
(4)對目前采用的摩擦支柱加方鋼頂梁的支護(hù)方式采取防滑措施。工作面避免鐵、木支柱混摻。
(5)加強(qiáng)對采煤面安全出口和巷道的支護(hù)和維護(hù)。
(6)對條帶法管理頂板的工作面要減少采空區(qū)的懸頂時間，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求處理采空區(qū)，做好員工的自主保安。
2、掘進(jìn)頭頂板事故的防治措施
(1)井巷工程必須按規(guī)定進(jìn)行施工設(shè)計，圖紙、文字資料齊全。
(2)掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程根據(jù)施工設(shè)計和實際地質(zhì)條件編制，有針對性和可操作性。各種圖表齊全。
(3)掘進(jìn)頭加強(qiáng)臨時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇破碎帶時，要采取前探梁或其它安全措施。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂制度”，嚴(yán)防頂板冒落傷人。
(5)放炮前對距磧頭10m內(nèi)的支架進(jìn)行加固，放炮打倒的支架要及時由外向里進(jìn)行修復(fù)。
(6)嚴(yán)格井巷工程質(zhì)量檢查、驗收制度，不合格的工程必須及時整改。
3、巷道維修頂板事故的防治措施
(1)維修巷道要有安全措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。
(2)確保安全出口暢通。維修獨頭巷時，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修點以內(nèi)。
(3)拆換支護(hù)前應(yīng)加固工作地點的支架。拆除原支護(hù)后，必須及時除掉活矸并進(jìn)行永久支護(hù)。每次完工前，都必須接頂接幫，確保施工點的安全。
(4)維修傾角較大的巷道，要制定防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施;嚴(yán)禁上、下段同時作業(yè)。
(四)、礦井重大危險源的應(yīng)急預(yù)案
礦井重大危險源是礦安全生產(chǎn)管理的重點，應(yīng)嚴(yán)格 按防治措施的要求進(jìn)行管理和監(jiān)控。應(yīng)急預(yù)案按《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》執(zhí)行。
六、 管理體系：
(一)重大隱患和重大危險源的排查、報告制度：
1. 各級檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險源必須在安全信息站填寫記錄，并由信息站匯總上報礦安監(jiān)站;重大隱患和重大危險源實行每日報告制，安全信息站在匯總后24小時內(nèi)報送礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦安監(jiān)站
2. 各級檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險源必須寫清楚責(zé)任單位、責(zé)任人和限期整改時間;
3. 礦長每月必須召開一次重大危險源排查會議，對排查出的重大危險源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限;
4. 重大隱患和重大危險源必須及時反饋給責(zé)任單位，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，不能在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的必須寫申請并報礦領(lǐng)導(dǎo)和礦安監(jiān)站審批。
(二)重大隱患和重大危險源的掛牌治理和銷號制度：
1. 在安全息站掛設(shè)“重大隱患和重大危險源管理牌板”;
2. 各級檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險源由信息站填寫在“重大隱患和重大危險源管理牌板”上;
3. 牌板上必須寫清楚責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限;
4. 對于已經(jīng)整改完的重大隱患和重大危險源，經(jīng)過核實后對“重大隱患和重大危險源管理牌板”進(jìn)行銷號，并建立已整改重大隱患和重大危險源臺帳。
5. 出現(xiàn)隱患需要公司和礦協(xié)助解決的，由安監(jiān)站長、安全副礦長、總工程師匯報礦長研究解決或上報，在未解決之前，責(zé)任區(qū)隊必須采取有力措施，防止事故發(fā)生。
七、重大危險源排查、治理責(zé)任追究考核辦法：
1. 重大隱患和重大危險源發(fā)現(xiàn)一次，對責(zé)任單位罰款500元，單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)20%;
2. 因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對責(zé)任人進(jìn)行處罰;
3. 因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究責(zé)任;
4. 重大隱患和重大危險源沒有在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的，于整改期限第二天報礦安全調(diào)度會議審議處罰;
5. 各級現(xiàn)場安全檢查人員、跟班管理干部要認(rèn)真落實重大危險源的整改，對生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。
二○一二年一月
