****市****煤礦安全生產(chǎn)年活動實施方案
為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省煤炭工業(yè)管理局和*****市煤炭局《關于印發(fā)*****市煤礦“安全生產(chǎn)年活動”工作實施方案的通知》并依照(**煤管字【2010】18號)要求，加強我礦安全生產(chǎn)管理力度，不斷完善責任，從根本上及時治理消除礦井內(nèi)各類安全生產(chǎn)隱患有效制止礦工“三違”從生產(chǎn)作業(yè)實際中，減少和杜絕事故，現(xiàn)結(jié)合我礦實際，制定安全生產(chǎn)年活動工作實施方案如下;
一、 組織機構
成立安全生產(chǎn)年活動工作領導小組：
組 長：*** (經(jīng)理)
副組長：*** (礦長) *** (總工)
成 員：***、***、***、
辦公室設在辦公樓一樓，安全辦公室主任，***，具體負責礦井隱患排查治理工作的組織與驗收.
二、 召開全礦安全生產(chǎn)生產(chǎn)年工作活動動員大會
2010年3月19日召開“安全生產(chǎn)年”活動動員大會，由礦長組織，礦領導、各科室及全體職工參加。
三、 安全生產(chǎn)年活動范圍和內(nèi)容
(一)活動范圍
本煤礦區(qū)域井上、井下都要開展，隱患排查登記、治理銷號、和員工思想教育、技術培訓、安全教育、嚴格考核工作，特別是加強有重大安全隱患部位的隱患排查治理.
(二)安全生產(chǎn)年活動的重點內(nèi)容
認真查找、可能出現(xiàn)或可能導致事故發(fā)生的、各類隱患和安全管理和技術管理漏洞。即要檢查、排查設施、設備、煤礦井上井下作業(yè)場所的隱患，也要檢查完善安全規(guī)章、操作規(guī)程、崗位責任制度，高度注重現(xiàn)場管理、等方面的問題，還要排查“三違”和違規(guī)行為：
1、各工種崗位責任制落實情況。班長、安全員、瓦檢員、絞車工、主扇工、水泵工、信號工、把勾工、電瓶車司機、刮扳機司機、炮工、充電工、檢身工、維修工是否簽定崗位責任制，
2、礦井通風管理情況。礦井通風設計是否符合標準，通風系統(tǒng)是否合理，設施是否完善，可靠;礦井總風量和各作業(yè)點實際風量情況，所有采掘作業(yè)地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風、微風和不合理串聯(lián)通風等問題。
3、采掘情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學合理;采掘接替正常;是否存在一掘代采、多頭作業(yè)等問題;要有針對性、可操作性強的采掘作業(yè)規(guī)程和規(guī)范，真實、填制及時的采掘工程平面圖。
4、瓦斯管理治理情況;瓦斯管理、治理機構建立及人員配備情況;按規(guī)定配備瓦斯檢查員、測風員、安全員等特種作業(yè)人員，并持有效證件.礦井安全、監(jiān)測、監(jiān)控、系統(tǒng)裝備、運行情況;井下各作業(yè)要點，瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運行，包括數(shù)據(jù)上傳，配足斷電儀和傳感器數(shù)量，保證瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設備運行良好可靠。
5、頂板管理情況。采掘工作面，必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面禁止使用單體液壓支架進行采煤。
6、井下防治水情況。防治水機構和人員配備情況;探放水措施，編制及落實情況;探放水施工設備、人員配備情況;對采空區(qū)積水情況;防排水系統(tǒng)是否完善，設備和設施是否完好。
7、機電管理情況。礦井供電是否符合有關規(guī)定;設備是否取得“MA”標志;井下機電設備保證完好，杜絕電器設備失爆;提升運輸設備，保護裝置和安全防護設施，是否齊全、完好有效：井下是否有國家明令淘汰的設備器械及材料。
8、安全思想教育培訓情況。煤礦是否建立安全管理機構，是否健全安全培訓教育制度，是否做到全員培訓教育及考核。
9、應急管理情況。是否與相關應急救援隊伍簽定協(xié)議，是否按規(guī)定備齊備足應急救援物資、設備配置及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
10、防止“三超”情況。是否按設計核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員，是否超過縣煤炭局的規(guī)定人數(shù)。
11、 防滅火管理情況。是否制訂綜合防滅火措施;防滅火系統(tǒng)是否完善;火區(qū)管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定;
12、火工品及放炮管理情況。是否建立火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用制度;“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
13、自然災害防治情況。礦區(qū)、礦井、周圍存在山體滑坡、跨塌、泥石流、洪災等自然災害威脅的，要制訂防范治理措施;落實暴風、暴雨、雷電、融雪、地震等可能造成礦井停電、停風、淹井事故的防范措施。
安全生產(chǎn)年領導小組，通過對礦區(qū)礦井“采煤、通風、排水、供電、提升”五大生產(chǎn)系統(tǒng)等，關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的檢查及時消除隱患，同時做好重大安全事故隱患的排查、治理、報告和建檔工作，按照整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人“五落實”要求，及時進行整改，切實有效防范、杜絕重大事故發(fā)生。
四、 重點事段
“煤礦初開工”期間、安全生產(chǎn)月期間、“每年洪水季節(jié)”期間以及第四季度為四個重點時段.礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組，將在四個時段內(nèi)組織開展，隱患排查治理工作，督察礦井安全生產(chǎn)、煤礦各部門各班組也要在相應時段，重點加強對礦井通風有毒有害氣體控制機治理，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及井下采掘工作面頂板智力和處理，隱患排查治理工作的檢查。
第一階段(3月至4月底)：圍繞“安全生產(chǎn)年”期間認真做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
一， 4月1日，我礦結(jié)合本礦井實際，研究制訂隱患排查治理工作具體的實施方案，并及時進行部署。
二，嚴把驗收關，嚴格驗收的程序、標準，對不具備安全生產(chǎn)條件的工作面堅決不予恢復施工。
三、抓緊對存在重大安全隱患的施工要點進行治理，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于4月底前整改到完好;暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強檢測監(jiān)控。
第二階段(5月至6月底)：圍繞安全生產(chǎn)月做好安全教育及安全技術培訓工作。
1、采取有力措施，動員全礦職工開展“安全生產(chǎn)月”活動，強化安全生產(chǎn)，逐級落實安全生產(chǎn)責任，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等問題，認真檢查整改隱患，做好安全培訓教育工作，大力倡導安全文化，提高職工安全意識和安全技能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、總結(jié)上一階段隱患排查治理工作，初步建立煤礦重大安全生產(chǎn)隱患臺帳，針對安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善隱患排查治理工作。
第三階段(7月至9月底)：圍繞“一年一度的洪水季節(jié)”提前全力做好隱患排查治理工作。
1、加強頂板管理，對采掘工作面未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護空頂作業(yè)的要嚴肅查處，加強技改井首采面的安全監(jiān)管，因礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)和采煤工藝發(fā)生變化，要加強對對工人的培訓教育工作。
2、要針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發(fā)事故的隱患點深查細排，除險加固、徹底整改，落實應急預案，防止引發(fā)事故。
第四階段(10月至12月)：針對第四季度是煤礦安全生產(chǎn)旺季這一特點，要深入推進隱患治理，要求煤礦生產(chǎn)一線各管理干部，重點防止“三超”和防治瓦斯事故，遏止第四季度事故多發(fā)勢頭.
1、做好“十一”黃金周期間隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作，嚴格領導帶班制度，加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入查找安全隱患，認真整改。
2、督察技改井的 “三超”現(xiàn)象，防止技改井不顧安全條件搶工期、搶進度、搶投產(chǎn)。
3、督察“一通三防”現(xiàn)場管理，遏止重特大瓦斯事故發(fā)生.
4、認真總結(jié)全年隱患排查治理工作，成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化，經(jīng)常化。
5，火工品管理，必須嚴把各個使用環(huán)節(jié)，嚴格有效預防火工品丟失和倒賣，對井下火工品發(fā)放點，存放量必須符合(火工品安全管理條例)有關規(guī)定，切實執(zhí)行火工品儲存運輸發(fā)放領用及退庫制度，井下爆破作業(yè)時嚴格執(zhí)行(一炮三檢，三人連鎖放炮制)杜絕明火放炮。
五、 隱患排查治理方式
按照隱患排查治理實施方案的要求，認真開展隱患排查治理工作，同時要做到“四個結(jié)合”。
1、堅持把隱患排查治理工作與深化，礦井瓦斯治理及安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、堅持與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)，加大反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(超能力、超強度、超定員)工作力度，消除隱患滋生根源。
3、堅持與加強安全管理和技術進步結(jié)合起來，強化安全質(zhì)量標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎。
4、堅持與加強應急管理結(jié)合起來，建立健全應急管理制度，完善應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整改期間發(fā)生事故。
六、主要工作措施
(一)加強領導，落實責任
1、加強組織領導.礦井的安全隱患排查治理工作由安全隱患排查治理領導小組領導，各施工隊和生產(chǎn)單位要成立相應的領導機構。制定具體的活動方案，負責好本部門“安全生產(chǎn)年”活動。
2、依照法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，建立健全并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任制，主要負責人對礦井的隱患排查治理工作全面負責，技術負責人對礦井隱患排查治理工作負技術責任，各分管領導按分工對隱患排查治理工作負分管責任，生產(chǎn)班組及從業(yè)人員，按照具體分工和崗位安排，對隱患排查治理工作負相應責任。
3、落實安全隱患排查治理小組的監(jiān)管責任.安全隱患排查治理小組按照管理權限對隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理，督促礦井安全隱患的整改并組織復查驗收工作，對重大隱患實施掛牌督辦制度。
(二)礦區(qū)防洪;
1，本煤礦遵照****州及貴局(關于做好我州煤礦防治水工作的緊急通知)文件指示，積極做好預防洪水工作，做到早準備、早預警、早防范，近期安排人員及車輛，提前清理本礦區(qū)河道，修筑修復河堤危險區(qū)。
2，井下加強主排水泵的檢修和保養(yǎng)使其完好可靠，提前清挖水倉。對采掘工作面，嚴格執(zhí)行(先探后掘，先探后采)安全規(guī)定。
(三)應急救援措施;
1，按規(guī)定積極建立健全應急救援組織機構，配足所需人員、物質(zhì)設備。積極學習災害處理和應急預案，按規(guī)定進行組織演練。
2，按規(guī)定配備勞動保護用品、佩戴有效自救器，時時執(zhí)行入井登記檢查和出井清點制度。使井下每一作業(yè)人員熟悉避災路線。
七，加強隱患分級管理
1、礦井事故隱患實行分級管理和監(jiān)控，礦井要建立隱患排查治理檔案和臺帳。
2，一般隱患由礦井主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改，對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦井主要負責人審核簽字備案。
3，重大隱患有企業(yè)法人組織制定隱患整改方案，安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責任人，并組織實施。
4、強化監(jiān)督檢查.安全隱患排查治理小組將定期對礦井安全隱患治理情況進行調(diào)度，并進行定期不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實。
5，認真分析隱患產(chǎn)生的根源，及時消除各類安全隱患，對存在重大隱患，隱患整改不及時、同類隱患反復出現(xiàn)的部門，必須責令其停產(chǎn)整頓，并限期整改。
八，做好宣傳工作
各生產(chǎn)及施工單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動的部署要求，認真學習貫徹貴局關于《***市煤礦安全生產(chǎn)年工作活動規(guī)定》***煤管字2010，18號)文件，深刻領會精神，加大安全生產(chǎn)年對隱患排查治理工作的宣傳力度，通過各種途徑，教育引導本礦從業(yè)人員，深刻認識 “安全生產(chǎn)年”活動的重要性。
九，工作要求;
1，提高思想認識，積極開展(安全生產(chǎn)年)群眾性宣傳活動，以安全隱患排查治理，安全防范為主題。
2，各部門，個層次安全生產(chǎn)一線管理人員，必須認真履行各自職責，本礦該項工作有經(jīng)理和礦長統(tǒng)一安排實施。
十，著力構建安全長效機制;
礦井將以“安全生產(chǎn)年”為契機，規(guī)范隱患排查治理工作，強化安全管理，切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查智力的基礎工作，實現(xiàn)隱患建檔、整改、銷號的閉環(huán)管理，確保礦井的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
****市*****煤礦
二O一0年三月二十日
