“雨季三防”工作計(jì)劃措施及應(yīng)急預(yù)案

“雨季三防”工作計(jì)劃措施及應(yīng)急預(yù)案
　 
　總則
　1 、編制目的
　 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)防治水管理工作，吸取以往其他煤礦透水事故慘痛教訓(xùn)，做好本礦區(qū)防汛工作，提高對(duì)因雨季到來(lái)而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實(shí)際，立足于早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，牢固樹立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識(shí)，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計(jì)劃防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
　2、適用范圍
　 本《預(yù)案》適用于我礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。
　3 、工作原則
　 本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保礦區(qū)安全的原則。
　
　
　
　指導(dǎo)思想
　以貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及省、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工認(rèn)真做好本礦“雨季三防”和本礦防治水工作，促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)。
　
　二、 主要工作計(jì)劃及措施
　﹙1﹚根據(jù)要求，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　﹙2﹚展開自檢自查，對(duì)主要設(shè)施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統(tǒng)、地面防洪溝作全面檢查，加強(qiáng)對(duì)地表塌陷區(qū)的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時(shí)回填，保證各項(xiàng)工作能正常運(yùn)行。
　﹙3﹚、井下掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度。
　﹙4﹚、備足搶險(xiǎn)物資、器材，做到專庫(kù)專管，保證汛期搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。
　﹙5﹚、汛期每天通過電臺(tái)、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)系，隨時(shí)收集水情和氣象信息，并隨時(shí)向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時(shí)，及時(shí)采取有效防范措施，把工作在洪水來(lái)臨前之做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。
　、組建一支20余人以上的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
?。?）、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長(zhǎng)的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。
　、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須依靠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，積極開展自救和互救。
　各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各負(fù)其責(zé)，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等消極思想，否則一律從嚴(yán)處理。

　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　1、指揮機(jī)構(gòu)
　 按照文件要求，本礦成立相應(yīng)“雨季三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立防汛工作指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
　總 指 揮：礦長(zhǎng)
　副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)
　成員單位：調(diào)度室、安全通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘隊(duì)、機(jī)電科、后勤部、礦長(zhǎng)辦公室、監(jiān)控室、 保衛(wèi)科
　
　指揮部下設(shè)在礦會(huì)議室  主 任：安檢科科長(zhǎng)
　2、 成員單位職責(zé)
　﹙1﹚調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān) “三防”工作的匯報(bào)。
　﹙2﹚安全通風(fēng)科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、防水工程的施工工作，組織“三防”檢查，要求4月底以前地面排水溝必須清理一遍。
　﹙3﹚生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)探訪工作，井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，及“三防”工程資金計(jì)劃的安排工作。
　﹙4﹚采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和地面矸石山的防排水工作。
　﹙5﹚機(jī)電科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備，排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行。各種測(cè)試結(jié)果要及時(shí)上報(bào)礦“三防”辦公室。
　﹙6﹚保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)全礦汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。
　﹙7﹚后勤部：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能保證搶險(xiǎn)需要, 并在4月底前做到專庫(kù)專放。
　﹙8﹚礦長(zhǎng)辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排及我礦總指揮和物資就位工作。
　﹙9﹚監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
　3、 機(jī)構(gòu)職責(zé)
　總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
　副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
　成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　四、 預(yù)防與預(yù)警
　1、  預(yù)防預(yù)警信息
　 調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息；公司地測(cè)科對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)；公司生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)向調(diào)度室報(bào)送相關(guān)信息，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向礦辦公室報(bào)送相關(guān)信息。
　2 、 預(yù)警級(jí)別劃分
　 根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級(jí)別：第Ⅰ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)較小的險(xiǎn)情時(shí)，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報(bào)礦調(diào)度室及礦地測(cè)科。第Ⅱ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險(xiǎn)情時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情聽從應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)的指令做好各自的工作。
　3、  預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
　﹙1﹚  預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
　 每年4月底，礦恢復(fù)并成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來(lái)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對(duì)全礦的“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，對(duì)檢查情況采用簡(jiǎn)報(bào)形式向上進(jìn)行通報(bào)。
　﹙2﹚防洪預(yù)警行動(dòng)
　 安全通風(fēng)科編制的三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)；啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)三防指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案由“三防”辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。
　4  、主要防御方案
　 當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險(xiǎn)情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：  
　﹙1﹚一般險(xiǎn)情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。
　﹙2﹚較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
　﹙3﹚重大險(xiǎn)情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時(shí)，調(diào)度室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室。
　
    五、匯報(bào)程序和制度：
　1、匯報(bào)程序：
　 事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人  →  礦調(diào)度室  →  礦值班領(lǐng)導(dǎo)  →  礦長(zhǎng)、總工程師  →  應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部  →  法人代表
　2、制度：
?。?）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報(bào)，簡(jiǎn)要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。
?。?）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
?。?）迅速搶險(xiǎn)原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準(zhǔn)確制定救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)小分隊(duì)等有關(guān)部門要爭(zhēng)分奪秒的積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。
?。?）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員，同時(shí)，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大。
?。?）主動(dòng)配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，而且要主動(dòng)配合、密切合作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
　（6）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時(shí)間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財(cái)力都要絕對(duì)服從三防指揮部的命令，對(duì)執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅查辦。
　
　六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
　1、 人力資源保障
　 應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
　2、通訊（信息）保障
　 預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
　3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
　 礦后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有三防事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備（見附錄——搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表）。
　4 、資金保障
　 礦備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
　
　七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
　1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
?。?）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
?。?）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
　（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全監(jiān)控儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
　2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
　 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束，并向上級(jí)有關(guān)部門救援指揮部匯報(bào)。
　3、后期處置
?。?）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
?。?）本礦組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
?。?）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
　
　八、附則
　1、 預(yù)案管理與更新
　 華蓋山煤礦安全通風(fēng)科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由本礦生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全通風(fēng)科等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。
　2、 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　 在預(yù)案的實(shí)施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
　3、  預(yù)案?jìng)浒?br /> 　“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案在礦資料室進(jìn)行備案。
　4 、 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　本預(yù)案自5月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。
　
　2011年搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備清單
序號(hào) 設(shè)備物資名稱 型號(hào)及規(guī)格 數(shù)量 備注
1 離心式清水泵 DM46-50*5 1臺(tái)
2 水泵啟動(dòng)設(shè)備 QJZ-192/660J 1臺(tái)
3 防暴真空電磁開關(guān) QBZ-80/660(380) 1臺(tái)
4 局部通風(fēng)機(jī) FBD-NO5/15,2×7.5 1臺(tái)
5 阻燃風(fēng)筒 Φ400 10條
6 潛水泵  2臺(tái)
7 橡膠管 Φ25 500米
8 編織袋  1500只
9 鐵鍬  30把
10 鋤頭  40把
11 大錘  10把
12 坑木 3000×160×160 50根
13 5公分厚木板 3000×160×50 50塊
14 草席  100床
15 糞箕  50只
16 十字鎬  20把
17 自救器  20個(gè)
18 干粉滅火器  5個(gè)
19 圓釘 74mm 5 kg
20 水泥  1000 kg
      附：  應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話