五七煤礦安全隱患排查治理行動方案
為認真貫徹落實周市長2012年5月3日在海岱鎮(zhèn)召開的東南片區(qū)煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)場辦公會議及5月8日在寶山鎮(zhèn)召開的全市煤炭安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，根據(jù)東山鎮(zhèn)人民政府文件東政發(fā)【2012】10號文關于印發(fā)《東山鎮(zhèn)安全隱患排查治理行動方案》的通知的要求，為切實把各項措施全面貫徹落實到位，促進我礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，我礦于2012年5月12日組織礦領導對井下現(xiàn)場全面檢查，針對存在問題，特制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，以《煤礦安全規(guī)程》為標準，突出重點，集中整治，分類指導，標本兼治，我礦要以隱患排查治理為主線，以瓦斯防治、水害防治、頂板管理、機電管理等方面為重點，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、整治目標任務
一是進一步落實企業(yè)的主體責任。二是全面深入開展安全宣傳教育活動，不斷增強法制意識和安全意識，形成“遵章守紀、關愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍;三是不斷加大安全投入，進一步提升礦井基本安全生產(chǎn)條件，安全基礎管理得到全面加強;四是全面落實“4445”指示精神，進一步深化五個方面的意識，牢固樹立五種思想;五是規(guī)范生產(chǎn)秩序，符合產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求。
三、組織領導
1、煤礦成立安全生產(chǎn)隱患排查治理驗收領導小組。
組 長：邱學虎(礦長)
副組長：邱光祝(安全副礦長)
成 員：徐祥攀、胡朝猛、漲進先、邱學茂、黃應中、邱學界、邱學幫、李在先、邱光奎。
2、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組辦公室設在安全組，邱學虎負責隱患排查治理專項行動日常事務工作，邱光祝負責各類資料收集整理和各階段總結材料的上報。
四、整治內(nèi)容
(一)全面開展打非治違專項整治
1、礦井“六證”必須齊全且合法有效;
2、必須杜絕“三超”(即：超能力、超強度、超定員)組織生產(chǎn)，嚴禁超層越界開采。
3、必須依法依規(guī)進行生產(chǎn)系統(tǒng)布置，嚴禁出現(xiàn)多系統(tǒng)開采現(xiàn)象。
4、全面治理打擊“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為。
(二)通風瓦斯整治工作
1.通風系統(tǒng)方面
(1)礦井通風系統(tǒng)必須獨立、合理、完善、可靠。
(2)杜絕無風、微風、循環(huán)風作業(yè)和使用不合理的串聯(lián)風、下行風。
(3)生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風，進回風不得經(jīng)過采空區(qū)和冒落區(qū)，必須保證不出現(xiàn)不符合規(guī)定的串聯(lián)風、擴散通風和采空區(qū)通風，采區(qū)進回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。
(4)礦井主要通風機實現(xiàn)“雙回路"供電，且配備兩套同等能力的主要通風機裝置，其中一套工作，一套備用，備用通風機必須能在10min內(nèi)啟動;主要通風機房必須有主扇司機24小時值班，并有主要通風機運行記錄及檢維修記錄，因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉(zhuǎn)時，必須制定停風措施。
(5)礦井局部通風機實現(xiàn)“雙風機、雙電源”并能自動切換供電;使用局部通風機供風的掘進工作面，不得停風，因檢修、停電、故障等原因停風時，必須將人員全部撤至全風壓進風流處，并切斷電源?；謴屯L前，必須由專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，只有在局部通風機及其開關附近10m范圍內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時，方可由專職人員開啟局部通風機，切實加強局部通風管理，做到局部通風機選型、安設合理，風筒吊掛平直，實現(xiàn)專人管理。
(6)密閉、風門、風窗、風橋等設施的墻體用不燃性材料建筑，嚴密不漏風，設施前后5米范圍內(nèi)巷道支護良好，無雜物、積水、淤泥;密閉要掏槽抹面，做到牢固不漏風，密閉內(nèi)有水的要設反水池或?qū)?。密閉前要設立柵欄、警標、瓦斯牌板，確保無瓦斯積集;風門成組設置，必須裝有正反向風門且實現(xiàn)聯(lián)鎖，人行風門間距不小于5米，通車風門間距不小于一列車長度，風橋斷面不小于原巷道斷面的五分之四，成流線型，坡度小于30度，兩端接口嚴密，四周見實幫、實底用風簾作調(diào)節(jié)風門或擋風墻。
(7)礦井每一進風和回風井必須建立永久測風站，測風站建在進、回風井口30米以內(nèi)的直線巷道中;煤礦井下各類巷道、各作業(yè)地點必須建立臨時測風站，嚴格執(zhí)行測分風制度進行合理配風，并有測分風記錄。
(8)礦井通風設施、設備安設合理、齊全、完好，建立完善礦井通風設施、設備定期檢查維修制度并嚴格執(zhí)行，確保礦井通風系統(tǒng)合理穩(wěn)定。
以上幾項工作總體由徐祥攀負責落實，采煤一隊邱學幫、采煤二隊李在先負責落實處理。
2、瓦斯治理方面
(1)礦井必須實現(xiàn)“瓦檢儀、報警儀、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控”三同時管理瓦斯，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須符合標準并正常運行，瓦檢儀、報警儀完好。
(2)煤礦必須按要求配足監(jiān)控系統(tǒng)值機員并保證24小時有人值班，保證瓦斯記錄真實可靠，同時按規(guī)定打印瓦斯監(jiān)控日報表，礦長、技術負責人必須按規(guī)定審閱簽字。
(3)煤礦必須建立瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員配置必須保證每班每一作業(yè)地點有一人跟班檢查，做到“一炮三檢”、“一班三檢"、“三對口”、“三簽字”、“一提前”，并做好相關記錄，且必須在井下指定地點交接班。
上述幾項工作總體由徐祥攀負責，采煤一隊邱學幫、采煤二隊李在先負責落實處理。
(三)頂板防治方面
1、巷道斷面必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，支護方式必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求，推廣使用錨噴、‘工字鋼、U型拱梁等支護方式，全面杜絕使用木支護。掘進工作面必須架設臨時支護和堅持使用前探梁支護，嚴禁空頂作業(yè)。采煤工作面必須使用單體液壓支柱配合金屬鉸接頂梁支護，嚴禁使用木支柱及摩擦金屬支柱支護。采、掘工作面支護質(zhì)量規(guī)范有序，安全保障能力和安全狀況明顯提高。
2、同一工作面中不得使用不同類型和不同性能的支柱，使用支柱必須制定安全措施。
3、煤礦必須嚴格按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定架設密集支柱、從柱、木垛、貼幫柱等，支柱排距、柱距、迎山角、擋矸方式必須符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。
4、新工作面投產(chǎn)前必須經(jīng)過驗收，工作面頂板、底板松軟破碎、過老巷(老空)、構造帶、冒頂區(qū)、回采工作面初次放定及收尾時，必須制定安全措施并貫徹學習，執(zhí)行工作面及采區(qū)上下安全出口支護形式、強度必須符合《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定。
5、掘進開口處支護符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，同時，巷道支護背幫接頂必須符合要求，工作中必須嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。
上述幾項工作總體由邱光祝負責，采煤一隊尹德穩(wěn)、采煤二隊沈立飛負責落實處理。
(四)水害防治方面
1、雨季來臨前煤礦要進行一次全面的水患調(diào)查摸底，對礦區(qū)范圍內(nèi)進行礦井水文地質(zhì)分類，抓好煤礦水情水害預測預報，建立水害預測預報制度。每月開展一次水害隱患排查，對井上、下涌水進行監(jiān)測分析，并制定相應的“防、堵、疏、排、截”等綜合防治措施。同時納入年度災害預防處理計劃;每季度至少開展一次水害隱患的排查。技術負責人、專業(yè)技術人員，認真做好水文地質(zhì)預測預報工作，認真做好本礦的水情水害分析，做到周分析、月預報、季預報和年預報。查出的水害隱患，要落實責任，采取切實可行的防治措施。
2、煤礦必須按規(guī)定要求配備探放水設備并保證完好;現(xiàn)場作業(yè)過程中必須嚴格堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則;全面排查井下水害情況，存在水害威脅的必須先制定探放水方案及措施并報市煤炭工業(yè)局審批后方準進行探放水作業(yè)。
3、煤礦必須按規(guī)定建設主、副水倉且容量滿足要求，同時要配備有工作泵、備用泵、檢修泵，排水管路必須安設兩趟。
4、全面檢修水倉、水泵、排水管路，確保滿足礦井最大涌水量的排水需求。
5、加強水害應急救援工作。要完善水害應急預案，配備能夠滿足搶險救災的各種排水設備和物資，確保搶險救災時能夠及時到位，并發(fā)揮其作用。要及時填繪真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為防治和應急救援工作提供真實可靠的基礎資料。
上述幾項工作由漲進先總體負責，采煤一隊邱光榮、采煤二隊沈立飛負責落實處理。
(五)機電管理方面
1、井下機電設備必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定完善井下機電設備“三大保護”，設備不得甩開保護用電。
2、井下機電設備杜絕出現(xiàn)失爆現(xiàn)象，嚴禁使用非標產(chǎn)品及國家明令禁止使用或淘汰使用的機電設備。
3、煤礦礦燈必須實行集中統(tǒng)一管理，且配備符合規(guī)定要求。
4、井下電纜和機電設備必須規(guī)范放置和管理。
上述幾項工作由胡朝猛總體負責，采煤一隊繆祥新、采煤二隊沐振云負責落實處理。
(六)提升運輸方面
1、機車運輸必須前有照明，后有紅燈，正常運行時，機車必須拉，嚴禁推。
2、斜井提升必須安設“跑車防護裝置"、“一坡三擋”，并做到安裝可靠、使用正常，下部車場必須設打點躲避硐室。
3、絞車司機必須取得操作資格證書，持證上崗，作好絞車運行記錄、鋼絲繩檢測記錄和交接班記錄。
4、人力推車必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
5、刮板運輸機機頭、機尾有安全穩(wěn)柱，各類保護裝置齊全有效。
上述幾項工作由胡朝猛總體負責，采煤一隊浦仕美邱學幫、采煤二隊李在先負責落實處理。
(七)職業(yè)危害防治方面
1、煤礦要制定落實職業(yè)危害防治措施、管理制度。
2、對從業(yè)職工進行職業(yè)健康危害知識教育培訓，每年對從業(yè)職工按要求項目進行全面的健康體檢。
3、井下采掘作業(yè)工作面必須嚴格落實綜合防塵措施，并按要求配備好職工個體防護用品。
上述幾項工作由徐祥攀總體負責，采煤一隊邱光榮、采煤二隊徐天松負責落實處理。
(八)安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面
1、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
(1)煤礦必須按照《煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的要求，建設完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須統(tǒng)一型號為KJ101N，煤礦井下實現(xiàn)甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、煙霧、風速、壓力等的動態(tài)監(jiān)控，設施設備必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
(2)甲烷、饋電、設備開停、風壓、風速、一氧化碳、煙霧、溫度、風門、風筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點和位置必須符合《煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的要求。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機，1套使用、1套備用，確保系統(tǒng)24小時不間斷運行。
(3)煤礦必須按規(guī)定對各類傳感器定期調(diào)校，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。
(4)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應能迅速自動切斷被控制設備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。
(5)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站必須執(zhí)行24小時值班制度，嚴禁脫崗，確保及時做好應急處置工作。
(6)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應能對緊急避險設施內(nèi)的甲烷和一氧化碳濃度參數(shù)進行實時監(jiān)測。
上述幾項工作由胡朝猛總體負責，地面中心站黃應中負責、采煤一隊繆祥新負責、采煤二隊沐振云負責。
2、人員定位系統(tǒng)
(1)煤礦必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》的要求，建立完善井下人員定位系統(tǒng)，在復產(chǎn)驗收以前必須建設完善使用，在選型時應優(yōu)先選擇先進、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保證系統(tǒng)安全可靠運行。
(2)安裝井下人員定位系統(tǒng)時，應按規(guī)定設置井下分站，確保準確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井井下人員定位系統(tǒng)必須滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術條件》的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，相關設施設備應符合相應的標準。
(3)所有入井人員必須攜帶識別卡，礦井各個通往地面出口、重點區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點均應設置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入井、出入重點區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求;巷道分支處應設置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入的要求。
(4)緊急避險設施入口和出口應分別設置人員定位系統(tǒng)分站，對出、入緊急避險設施的人員進行實時監(jiān)測。
(5)礦井調(diào)度室應設人員定位系統(tǒng)地面中心站，配備顯示設備，執(zhí)行24小時值班制度。
上述幾項工作由秋學兵總體負責，采煤一隊邱學幫、采煤二李在先負責落實處理。
3、壓風自救系統(tǒng)
(1)按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風系統(tǒng)的基礎上，必須滿足在災變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統(tǒng)。
(2)空氣壓縮機應設置在地面，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。壓風管路選型主管直徑不小于100毫米、采掘工作面管路直徑不小于50毫米。
(3)所有礦井采區(qū)避災路線上均應敷設壓風管路，并設置供氣閥門，間隔不大于200米。水文地質(zhì)條件復雜的礦井應在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設壓風管路，并設置供氣閥門。
(4)在采掘工作面25至40米的巷道內(nèi)、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風巷有作業(yè)處等地點至少設置一組壓風自救裝置;在長距離的掘進巷道中，應根據(jù)實際情況增加壓風自救裝置的設置組數(shù)，每組壓風自救裝置應可供5~8人使用，其他礦井掘進工作面應敷設壓風管路，并設置供氣閥門。
(5)主送氣管路應裝集水放水器，在供氣管路與自救裝置連接處，要加裝開關和汽水分離器。壓風自救系統(tǒng)應安裝齊全，閥門扳手要在同一方，以保證系統(tǒng)正常使用。
(6)壓風自救裝置應符合《礦井壓風自救裝置技術條件》的要求，取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
(7)壓風自救裝置應具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關等功能，零部件的連接應牢固、可靠，不得存在無風、漏風，操作應簡單、快捷、可靠，避災人員在使用壓風自救裝置時，應感到舒適、無刺痛和壓迫感，供氣壓力為0.3~0.7兆帕之間，在0.3兆帕時供風量應在100~150升/分鐘，工作時噪聲應小于85分貝。避難硐室并設置供氣閥門，壓風管路應設減壓、消音、過濾裝置和控制閥，供氣壓力為0.1~0.3兆帕之間，供風量不低于0.3立方米/分鐘，連續(xù)噪聲不大于70分貝。
(8)壓風自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上，設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側(cè)，人行道寬應保持在0.5米以上，管路敷設高度應便于現(xiàn)場人員自救應用。
(9)井下壓風管路應敷設牢固平直，采取保護措施，防止災變破壞。進入避難硐室前20米的管路應采取保護措施。
上述幾項工作由徐祥攀總體負責，采煤一隊由尹德穩(wěn)負責落實處理，采煤二隊由沈立飛負責落實處理。
4、供水施救系統(tǒng)基本要求
(1)煤礦必須建立完善供水施救系統(tǒng)，供水水源必須可以飲用，地面水池不得小于200立方米，地面水池應采取防凍和防護措施。
(2)煤礦井下采區(qū)避災路線上應敷設供水管路，壓風自救裝置處和供壓氣閥門附近應安裝供水閥門。
(3)煤礦供水管路應接入緊急避險設施，并設置供水閥門，水量和水壓應滿足額定數(shù)量人員避險時的需要，接入避難硐室前的20米供水管路要采取保護措施。
(4)供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避難人員供水、輸送營養(yǎng)液提供條件。
上述幾項工作由邱光祝總體負責，采煤一隊邱學幫負責落實處理，采煤二隊李在先負責落實處理。
5、通信聯(lián)絡系統(tǒng)基本要求
(1)煤礦必須進一步完善通信聯(lián)絡系統(tǒng)，井上下應安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)，在煤礦礦部調(diào)度室、主副井值班室及地面絞車房、風井值班室、井底車場、運輸調(diào)度室、采取變電硐室、水泵硐室、采煤工作面上下出口、掘進工作面、主要設備硐室等必須設有直通礦部調(diào)度室的電話。
(2)掘進工作面電話應安設在距迎頭30~50米范圍內(nèi)，回采工作面電話應安設在上下安全出口內(nèi)距采煤面10~20米范圍內(nèi)，采掘工作面巷道長度大于1000米時，在巷道中部應安設電話。
(3)機房及入井通信電纜的入口處應具有防雷接地裝置及設施。
(4)井下電話應設置在便于觀察、調(diào)試、檢驗和圍巖穩(wěn)定、支護良好、無淋水、無雜物的地點。
(5)煤礦井下通信聯(lián)絡系統(tǒng)的配套設備應符合相關標準規(guī)定，煤礦井下電話必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
上述幾項工作由胡朝猛總體負責，采煤一隊繆祥新負責落實處理，采煤二隊沐振云負責落實處理。
6、緊急避險系統(tǒng)
(1)煤礦必須按照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》建設完善緊急避險系統(tǒng)。本礦計劃在2 01 2年12月以前建設完成使用。
(2)緊急避險系統(tǒng)應與監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)相互連接，在緊急避險系統(tǒng)安全防護功能基礎上，依靠其他系統(tǒng)的支持，提升緊急避險系統(tǒng)的安全防護能力。
(3)緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護時間不低于96小時。
(4)緊急避險設施的容量應滿足服務區(qū)域所有人員緊急避險需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。
(5)緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標志。
(6)緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。
(7)緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
上述幾項工作由邱學虎總體負責。
(九)加強安全宣傳培訓教育專項整治
1、認真開好全員班前會和礦管安全人員每周一次的安全生產(chǎn)動態(tài)分析會。
2、從5月份起我礦計劃每月必須召開一至二次安全教育培訓會并有記錄可查。
3、要以“六月安全月”活動為契機，做好安全宣傳工作，我礦計劃懸掛布標不少于三幅，張貼安全標語不少于60條，黑板報不少于兩期。必須組織職工進行安全教育培訓，重點要從安全意識、規(guī)章制度、操作安全等方面對職工認真進行培訓，著力提高職工的安全意識和安全操作技能。
(十)其它方面
1、圖紙必須按照規(guī)定及時追接，并與井下實際相符，能夠指導井下生產(chǎn)。
2、煤礦的各類特員必須按規(guī)定要求配足，并且做到人證相符持證上崗。
3、煤礦必須建立專門檔案管理室，各類軟件資料分類裝訂成冊統(tǒng)一管理。
五、工作要求
(一)要進一步落實責任。礦長是專項整治工作的第一責任人，必須召開專題會議，從地面至井下進行全面排查，排查工作不漏一點一面，不留盲區(qū)，不放過每一個環(huán)節(jié)，不遺漏每一個細節(jié)，針對存在問題，按“五定”原則落實整改，把專項整治工作情況及重要事項記錄在案。
(二)要進一步加大投入。煤礦要多方籌措資金，確保專項整治資金足額按時到位。
(三)要進一步加大整改力度。必須重拳出擊，強抓嚴管，狠抓狠治，徹底排查，集中整治，及時整改。對重大隱患、重大問題，要實行公示、掛牌督辦、跟蹤治理。
此方案
宣威市東山五七煤礦
二O一二年五月十二日
