做好2015年安全生產(chǎn)管理工作的方案
各單位、各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和神東煤炭集團(tuán)2015年工作會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化依法治企，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”為綱領(lǐng)，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系全面落地為主線，圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，提升員工素質(zhì)，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，規(guī)范安全管理，提高制度執(zhí)行力”五個(gè)工作重點(diǎn)，落實(shí)主體管理、屬地管理、業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)督檢查四項(xiàng)責(zé)任，大力推進(jìn)安全文化、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程和自主管理三項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)筑隱患排查整改和不安全行為防控兩個(gè)管控體系，實(shí)現(xiàn)“零傷害”奮斗目標(biāo)，在新常態(tài)下保持安全優(yōu)勢(shì)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
保持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系神華一級(jí)水平，杜絕輕傷以上人身傷害事故和較大以上非人身責(zé)任事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零傷害”，無(wú)新增職業(yè)病病例，無(wú)環(huán)境污染事故。
三、主要安全工作措施
(一)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，提升安全執(zhí)行水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面宣貫《安全生產(chǎn)法》，按“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”三個(gè)要求，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全結(jié)構(gòu)工資制度，依法治企，推進(jìn)自主管理。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理責(zé)任。將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核要素分解到業(yè)務(wù)科室和各級(jí)管理人員，細(xì)化考核機(jī)制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，將安全管理責(zé)任、任務(wù)和壓力逐級(jí)分解到班子成員、區(qū)隊(duì)、班組及員工，與安全績(jī)效全面掛鉤、考核，形成一個(gè)責(zé)任分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)、全員參與的安全責(zé)任體系。
3.全面實(shí)施安全生產(chǎn)包保制度。對(duì)井下所有設(shè)施進(jìn)行安全區(qū)域承包，明確檢查職責(zé)、頻次、臺(tái)賬管理和整改要求，落實(shí)包保制度，對(duì)存在的問(wèn)題執(zhí)行同等考核、同等獎(jiǎng)懲、同等問(wèn)責(zé)，形成沒(méi)有死角、盲區(qū)的責(zé)任承包和責(zé)任追究體系。
4.明確安全工作落實(shí)重點(diǎn)。將公司安全工作會(huì)安排作為全局性的工作綱領(lǐng)，對(duì)公司會(huì)議要求和工作任務(wù)進(jìn)行解讀、分解，結(jié)合礦內(nèi)工作任務(wù)，分全局、階段和日常性工作三個(gè)層次，按“五定”原則制定落實(shí)計(jì)劃，印制補(bǔ)連塔煤礦落實(shí)安全工作會(huì)要求工作手冊(cè)，管理人員人手一冊(cè)，明確工作重點(diǎn)，由安管辦逐條、專(zhuān)項(xiàng)督辦，納入績(jī)效考核，提高落實(shí)力度。
(二)深化體系運(yùn)行管理，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平。
5.推進(jìn)體系管理的高效融入。以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系全面落地為主線，落實(shí)好達(dá)標(biāo)規(guī)劃，建立完善礦井和基層單位兩個(gè)層次的體系實(shí)施細(xì)則和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有效地做好管理評(píng)審，推進(jìn)體系不斷完善和持續(xù)改進(jìn)，提升體系與實(shí)際工作的深度融合。
6.強(qiáng)化體系現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用培訓(xùn)。多措并舉、各負(fù)其責(zé)地抓好體系指標(biāo)分解與落實(shí)工作，結(jié)合各類(lèi)人員的體系掌握和應(yīng)用情況，加大工作力度，分層次、分專(zhuān)業(yè)、分崗位開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，在深刻理解體系管理內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，所有人員都要達(dá)到規(guī)范錄入和“懂辨識(shí)、會(huì)分析、能應(yīng)用”的管理水平。
7.強(qiáng)化危險(xiǎn)源管控。分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)地抓好危險(xiǎn)源全面管控，常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)與設(shè)備消漏補(bǔ)缺相結(jié)合，與事故案例警示教育、未遂事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、不安全行為查處和安全技術(shù)措施的跟進(jìn)相結(jié)合，建立非常態(tài)下的危險(xiǎn)源辨識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)控管理的全覆蓋，推進(jìn)體系運(yùn)行深度。
8.抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果與崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用覆蓋的有效銜接。每月開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源和系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程宣貫、優(yōu)化升級(jí)應(yīng)用相結(jié)合，進(jìn)行及時(shí)覆蓋，確保辨識(shí)結(jié)果能夠在現(xiàn)場(chǎng)管控措施方面進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)。系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，礦長(zhǎng)參加，新系統(tǒng)、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用和新工作面投產(chǎn)前必須開(kāi)展系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行所有管理人員培訓(xùn)。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)保安水平。
9.強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)考核。每月由業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)分管業(yè)務(wù)進(jìn)行全面安全分析和安全評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題制定整改計(jì)劃并落實(shí)整改措施，明確下月管控重點(diǎn)，形成書(shū)面材料報(bào)安管辦備案，將公司常態(tài)化的檢查考核、月度重點(diǎn)管控項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)、安全生產(chǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決等情況作為業(yè)務(wù)部門(mén)考核指標(biāo)，由安管辦負(fù)責(zé)督辦，并納入績(jī)效考核。
10.強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《補(bǔ)連塔煤礦低氧防治管理辦法》，重點(diǎn)做好綜采工作面回風(fēng)隅角、回風(fēng)順槽及采空區(qū)相連密閉的管理;加強(qiáng)局部通風(fēng)和排矸巷、臨時(shí)供風(fēng)地點(diǎn)等特殊區(qū)域管理，杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng)和瓦斯超限，控制一氧化碳超限次數(shù);進(jìn)一步優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，徹底解決系統(tǒng)不合理等問(wèn)題;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可靠、監(jiān)控有效。
11.抓好粉塵管理。進(jìn)一步完善防塵設(shè)施，各綜采工作面回風(fēng)巷距工作面50m范圍內(nèi)、各掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷全部設(shè)置防塵過(guò)濾網(wǎng)，各綜采工作面全部安設(shè)負(fù)壓誘導(dǎo)除塵系統(tǒng)，推廣應(yīng)用好掘進(jìn)工作面干(濕)式負(fù)壓除塵風(fēng)機(jī)，井下各地點(diǎn)噴霧設(shè)置到位，并確保使用效果，進(jìn)一步降低粉塵濃度。
12.加強(qiáng)防滅火管理。完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測(cè)方法，及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)采空區(qū)氣體濃度、溫度變化情況;落實(shí)好以灌漿、注氮為主的綜合防滅火措施;抓好井下電氣焊、電氣設(shè)備、膠帶、電纜、車(chē)輛等外因火災(zāi)防治工作。
13.抓好水患治理。認(rèn)真落實(shí)水害防治措施，加大上覆采空區(qū)及房采區(qū)勘探力度，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先治后采”措施，探明影響范圍，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)抓好22307工作面上覆房采區(qū)、22308工作面上覆采空區(qū)、12510工作面探放水及采空區(qū)水位監(jiān)測(cè)工作。
14.抓好頂板防治。重點(diǎn)做好綜采工作面初末采、過(guò)斷層、沖刷、空巷、近距離煤層采空區(qū)、大采高綜采工作面及大斷面掘進(jìn)工作面的頂板管理;強(qiáng)化礦井地質(zhì)勘探、地質(zhì)資料分析研究及礦壓觀測(cè)，及時(shí)掌握煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，分析不同盤(pán)區(qū)礦壓規(guī)律變化情況，做好采區(qū)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);進(jìn)一步優(yōu)化巷道斷面參數(shù)和支護(hù)方案，總結(jié)底鼓治理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好巷道巡查制度。
15.抓好機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，強(qiáng)化膠帶機(jī)沿線和供電線路的巡查巡視，進(jìn)一步完善電氣設(shè)備各類(lèi)保護(hù)、防雷設(shè)施和供電保護(hù)整定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，杜絕甩保護(hù)現(xiàn)象，確保機(jī)電業(yè)務(wù)保安扎實(shí)落地;嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和停機(jī)閉鎖上鎖、兩級(jí)停電措施;嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛強(qiáng)制性保養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化維修考核制度，完善井下輔助運(yùn)輸安全設(shè)施，發(fā)揮車(chē)輛運(yùn)行檢查組作用，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行行車(chē)、停車(chē)、會(huì)車(chē)、候車(chē)制度，車(chē)輛不完好不允許入井;重點(diǎn)整治車(chē)輛超速、帶病運(yùn)行、坡度運(yùn)輸和移變列車(chē)移動(dòng)方面存在的潛在隱患;大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和“五小”成果的推廣工作，提升礦井整體機(jī)電管理水平。
16.強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真抓好作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行綜采工作面投產(chǎn)、受限空間作業(yè)等18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)許可制度，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行作業(yè)許可審批;規(guī)范圖紙管理，做到所有圖紙及時(shí)填繪、標(biāo)注齊全、簽字規(guī)范。
(四)嚴(yán)格落實(shí)隱患查治職責(zé)，推進(jìn)隱患查治的閉環(huán)管理。
17.健全五級(jí)隱患查治體系。建立崗位、班組、區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)科室、礦井五個(gè)層次的隱患排查考核和激勵(lì)機(jī)制，完善隱患排查管理制度和考核辦法，明確各級(jí)人員隱患排查條數(shù)規(guī)定，形成全員、全過(guò)程、全時(shí)段的隱患排查整治體系。
18.強(qiáng)化隱患查治責(zé)任追究。明確排查不到位、不去排查、重復(fù)出現(xiàn)和整改不力四個(gè)類(lèi)別隱患的處罰管理辦法，并納入績(jī)效考核，從根本上解決不去排查和重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題;公司領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)查出而礦井隱患排查和區(qū)域承包未查出的重大安全隱患，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和責(zé)任區(qū)隊(duì)進(jìn)行三級(jí)連帶責(zé)任追究，執(zhí)行隱患排查和區(qū)域承包雙重考核。
19.加大重大隱患的整治。對(duì)常態(tài)化隱患排查和系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)存在的重大安全隱患，由礦長(zhǎng)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患問(wèn)題以會(huì)議紀(jì)要的形式落實(shí)到責(zé)任單位，明確責(zé)任人，納入行政工作計(jì)劃進(jìn)行月度考核，確保按期完成整改。
(五)建立“九位一體”的管控格局，開(kāi)展“狠抓不安全行為”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
20.落實(shí)查處責(zé)任和查處指標(biāo)。下達(dá)各級(jí)管理人員查處不安全行為指標(biāo)，對(duì)未完成查處指標(biāo)任務(wù)的，按不安全行為管理辦法進(jìn)行處罰;要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理和查處情況，對(duì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行及時(shí)修訂，保證與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的有效銜接;落實(shí)班組長(zhǎng)和帶班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管控責(zé)任，提升帶班和班組安全管理績(jī)效，對(duì)全年未發(fā)生不安全行為班組，執(zhí)行班組長(zhǎng)和帶班隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
21.建立不安全行為自我約束激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)不同隊(duì)別、專(zhuān)業(yè)，分不同等級(jí)界定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成不安全行為創(chuàng)建任務(wù)的進(jìn)行逐月累加獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生不安全行為人員，按一般、中等、重大、特別重大四個(gè)類(lèi)別，分別停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)1—4個(gè)月，再次發(fā)放時(shí)，以第一個(gè)月界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新累加獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)為主、重獎(jiǎng)重罰，建立員工自我約束機(jī)制。
22.分工種建立無(wú)不安全行為人員積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)井下隊(duì)別和工種性質(zhì)，制定各類(lèi)崗位人員安全積分基準(zhǔn)，實(shí)行全員安全積分管理，當(dāng)月發(fā)生不安全行為人員不得分，逐月累加，量化考核，將安全積分作為員工選拔任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正的加分項(xiàng)，同等條件下以安全積分最高者優(yōu)先。
23.落實(shí)單崗作業(yè)人員安全管控措施。按照《關(guān)于規(guī)范單崗作業(yè)人員安全管理和自救互救的通知》要求，加大對(duì)膠帶機(jī)司機(jī)、變電所水泵房值守人員、皮帶巡視工、巷道清潔工、輔助運(yùn)輸司機(jī)、風(fēng)門(mén)看護(hù)工等單崗作業(yè)人員的管控力度，落實(shí)帶班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)巡查、值班人員電話查崗和崗位工匯報(bào)崗位情況制度，業(yè)務(wù)科室每周檢查現(xiàn)場(chǎng)巡查、電話查崗和崗位工匯報(bào)記錄，保證區(qū)隊(duì)按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。
(六)強(qiáng)化安全培訓(xùn)績(jī)效，提高培訓(xùn)針對(duì)性和培訓(xùn)質(zhì)量。
24.認(rèn)真編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。提高培訓(xùn)組織的計(jì)劃性和針對(duì)性，圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分管理層、技術(shù)層、執(zhí)行層、防控層四個(gè)方面，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，分層次、分專(zhuān)業(yè)、分隊(duì)別制定年度綜合三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃予以實(shí)施，提高綜合素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管控水平，消除安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。
25.抓好日常培訓(xùn)。每季度分崗位、分工種組織三大規(guī)程、危險(xiǎn)源管控措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全員參與，全員考試過(guò)關(guān);持續(xù)開(kāi)展事故案例警示教育活動(dòng)，要充分利用班前、班后會(huì)組織員工全面貫徹學(xué)習(xí)各類(lèi)事故案例，觀看警示教育片，強(qiáng)化案例討論分析，杜絕同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。
26.建立培訓(xùn)約束考核機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)出勤和考試管理，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。按照“教考分離、建立統(tǒng)一題庫(kù)、制定考核辦法”的要求，進(jìn)行真考、嚴(yán)考，強(qiáng)制性地進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量;研究建立培訓(xùn)績(jī)效直接評(píng)估機(jī)制，編制培訓(xùn)大綱，帶著問(wèn)題組織培訓(xùn)，以解決問(wèn)題結(jié)束培訓(xùn)，讓員工一目了然地了解和掌握培訓(xùn)重點(diǎn)。
27.落實(shí)區(qū)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃。在員工培訓(xùn)方式上，以區(qū)隊(duì)日常綜合培訓(xùn)為主，明確各區(qū)隊(duì)書(shū)記是培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、安全措施、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系等，每班提問(wèn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。
28.加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，提高課件質(zhì)量。建立礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和區(qū)隊(duì)管理人員輪流講課制度，開(kāi)展干部、員工互教互學(xué)和逐級(jí)講課活動(dòng)，組織管理人員、技師、技術(shù)能手親自參與各工種、各崗位的實(shí)操培訓(xùn)和師帶徒活動(dòng)，全面提升員工技能水平。
29.發(fā)揮好現(xiàn)有培訓(xùn)資源。發(fā)揮培訓(xùn)電教室、實(shí)操基地、技能大師工作室作用，通過(guò)理論與實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提升培訓(xùn)效果，確保所有員工熟練掌握本崗位工作技能和安全知識(shí)。
(七)落實(shí)承包商納入自營(yíng)單位管理要求，扭轉(zhuǎn)安全管理被動(dòng)局面。
30.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任。按照做到“五個(gè)一樣”、把好“五個(gè)關(guān)口”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”的管理要求，對(duì)承包商各項(xiàng)管理措施進(jìn)行細(xì)化，下發(fā)承包商納入正規(guī)管理的實(shí)施方案和實(shí)施步驟，保證以100%的投入和100%的管理實(shí)現(xiàn)100%的安全。
31.加大承包商管理制度的落實(shí)力度。以就高從嚴(yán)原則，落實(shí)公司承包商本安達(dá)標(biāo)規(guī)劃、承包商獎(jiǎng)懲管理辦法、承包商安全管理辦法和安全生產(chǎn)特別規(guī)定四個(gè)制度，外委協(xié)調(diào)組要加大工作力度，監(jiān)督班前會(huì)召開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行、制度宣貫、安全培訓(xùn)等工作的開(kāi)展情況，推動(dòng)管理制度的落地。
32.強(qiáng)化承包商現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入和井口把關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行管理人員跟班帶班制度;嚴(yán)格用電程序?qū)徟?，井下用電?yán)禁私搭亂接;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的閉環(huán)管理。
(八)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，全面提升安全生產(chǎn)綜合保障能力。
33.持續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)。深入推進(jìn)班組建設(shè)，形成煤礦自理、區(qū)隊(duì)自主、班組自治、員工自律的新型管理模式。完善區(qū)隊(duì)、班組管理機(jī)制，加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)、班組安全工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流;鼓勵(lì)基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全管理自主創(chuàng)新，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)，共同提高。
34.認(rèn)真編制2015年度各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案評(píng)審和備案，制定年度災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃，進(jìn)行全員培訓(xùn);利用應(yīng)急救援知識(shí)管理平臺(tái)和考試評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力和救護(hù)水平。
35.強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生健康管理。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，健全體系，完善機(jī)制，深化整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和職業(yè)健康管理制度落實(shí)，研究應(yīng)用新的防塵技術(shù)，逐步改善作業(yè)環(huán)境，使職業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)、效益和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)入良性循環(huán)。
(九)大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)礦井和諧發(fā)展。
36.持續(xù)開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。納入“三級(jí)”培訓(xùn)計(jì)劃，突出宣貫培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，將企業(yè)理念和方法變?yōu)閱T工自覺(jué)行為，內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，分階段、分步驟，在制度上逐步規(guī)范，在意識(shí)上逐步強(qiáng)化，在氛圍上逐步引導(dǎo)，在行動(dòng)上逐步約束，管理人員率先示范，做好表率，常抓不懈。
37.推進(jìn)安全文化的實(shí)踐融入。按照“實(shí)踐融入年”主題活動(dòng)要求，與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮班組建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、安全培訓(xùn)、安全宣傳等載體和平臺(tái)作用，按照礦井-區(qū)隊(duì)-班組和黨委-支部-黨員兩條文化建設(shè)脈路，以核心價(jià)值觀建設(shè)、神東安全文化宣傳、神東精神宣講和子文化建設(shè)四個(gè)方面為重點(diǎn)，建立以礦井文化、區(qū)隊(duì)文化、班組文化為核心的文化體系，提升礦井文化引領(lǐng)能力，促進(jìn)和諧發(fā)展。
38.構(gòu)筑安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，借助風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系和企業(yè)文化建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)，將安全文化建設(shè)的宣貫培訓(xùn)、實(shí)踐應(yīng)用、考核激勵(lì)等具體工作融入日常管理，與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作做到融會(huì)貫通、銜接一致，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，群策群治，提升礦井安全管理水平。
